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• 【安义县招商】2019年黄洲镇政府工作报告

  2019年3月19日在黄洲镇第十七届人民代表大会第七次会议上黄洲镇人民政府镇长万为海各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们团结带领全镇人民，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧扣县委“323”工作方略，围绕年初制定的工作目标任务，锐意进取，扎实苦干，较好地保持了经济社会持续健康发展的强劲态势。 过去的一年，我们坚持质量与效益并重，综合实力跃上新台阶主要指标超额完成。2018年，全镇完成财政总收入4516.43万元，占计划数的121.46%，同比增长33.61%;完成地方财政总收入2378.55万元，占计划数的159.05%，同比增长74.95%，并实现了财政总收入破4000万，地方财政收入破2000万的双突破。工业项目强力推动。全年成功签约项目两个(上海林涛智能门窗有限公司、江西沃之森新型材料有限公司)。新开工项目三个(江西德朔实业有限公司，南昌亨天包装材料有限公司，江西龙旺铝业有限公司)，完成500万元以上固定资产投资10.8亿元，完成规上企业申报2户。江西奋发置业二期、德朔电子等一批项目快速推进，特别是睿佳纺织被县委、县政府列为迎南昌市2018年度“三看”项目，圆满完成了迎检任务，为我县在全市“三看”活动中取得历史性最好成绩作出了黄洲贡献。农业发展稳健有力。全年完成了黄洲村、圳溪村、茅店村3700余亩的高标准农田建设项目。严防死守，强化引导宣传和巡查管控，全力开展非洲猪瘟和松材线虫病防控工作，确保了非洲猪瘟和松材线虫病疫情没有发生。同时，全力支持新福果业、金果水稻种植等专业合作社发展，新福果业合作社被省委、省政府授予“全省先进合作社”荣誉称号，金果水稻种植专业合作社负责人黄声菊被评为“全省优秀种粮大户”，全镇“一村一品”工程进一步深化，成功入选了农业农村部前六批全国一村一品示范村镇监测合格名单，保住并擦亮了“全国一村一品示范镇”这块金字招牌。旅游节庆丰富多彩。精心举办了2018年度“五月十三”古墟盛会，延续了往年的热闹与精彩，日均人流量达到8000余人，成交总额达到700余万元，成为黄洲独特、闻名安义的旅游文化节日。特别是中央电视台大型纪录片《中国影像方志-安义篇》大篇幅详细展示了我镇“打黄家洲”民俗文化和宗山手工米粉制作技艺，借助央视的镜头，在更高层次上提升了黄洲的知名度和美誉度。 过去的一年，我们坚持规划与建设并行，镇村面貌有了新变化规划引领。在统筹利用现有资源的前提下，严格按照科学安排、合理布局的要求，认真吸纳各界建议，聘请南昌市城市规划设计研究总院，编制完成《黄洲镇总体规划(2017-2035)》，并完成了专家评审，为黄洲未来发展指明了方向。建设提标。完成了黄洲村江下组、圳溪村老詹组和塘下村塘下组新农村建设工作，推进了新基空心村五位一体改造工程，道路、亮化和村级活动中心主体工程已完工，广场正在加紧建设;基本完成了总投资700余万元的前埠至集镇道路改造工程，提升改造道路3100米，目前工程已接近尾声;同时，高标准打造了集镇三风主题广场，通过古戏台翻修扩建、广场封闭式管理等措施，给广大群众营造了安全舒适的娱乐环境。管理常态。敢于吃螃蟹，在全县第一个探索市场化运行城乡环卫保洁，引进专业保洁公司，实现专业的人办专业的事，做到49名保洁员全天候清扫，200多个钩背式垃圾箱镇域全覆盖，洒水车、垃圾清运车、保洁电动车循环作业，取得了良好的成效。同时，扎实推进“三区五清”环境综合整治行动，打造了圳溪村上边组示范点，镇容村貌得到了很大改善，10月份我镇农村环境卫生排名荣获全县第一，并在2018年南昌市农村生活垃圾处理绩效评定工作中，被评定为一等乡镇(全市5个，安义唯一)。生态优化。全面细致开展第二次全国污染源普查工作，对未达标的企业限期整改4家，关停1家,同时积极落实安全饮水工作，大力开展水环境综合治理，加强水质监测，对潦河沿岸企业、农场私设排污口、无证排污等现象进行严厉打击，并终止各水库周边承包养殖合同，努力消灭劣V类水。此外，通过白天管夜晚查，强化秸秆禁烧和节日禁燃工作，实现了全镇空气质量稳定良好。 过去的一年，我们坚持优质与均衡并进，百姓民生得到新改善脱贫攻坚扎实开展。一是聚焦精准，对贫困户信息进行了再摸底再核实，完成信息修改1200余条，新增贫困户11户18人，清退4户11人，贫困户中取消不符合五保条件14户16人，取消不符合低保条件6户16人。精准识别贫困家庭受助学生54人，通过开展“一户一档”核查整理和“村比户查”等形式，进一步夯实了我镇扶贫工作基础。二是聚焦造血，积极开展劳动力技能培训工作，提供工作岗位6个，吸纳就业22人，15户贫困户光伏产业扶贫工程现已并入国家电网上网发电产生效益，落实扶贫小额信贷112户，发放信贷资金443万元，其中，新福果业合作社产业扶贫模式得到了省市的高度认可，被评定为“四星”产业扶贫基地。三是聚焦落实，严格落实脱贫攻坚“大乡镇长”、“大村长”责任制，实现了对接帮扶全覆盖，深入实施“春季攻势、夏季整改、秋冬冲刺”三大行动，严格落实各项扶贫政策，特别是大力开展了安居“九查”，筹措资金260余万元，对150余户贫困户住房进行了维修改造，成功实现全年脱贫31户82人。社会救助力度加强。2018年，全镇共有16666人参加了农村医保;落实城镇低保25户，37人;农村低保438户，711人，发放低保金230余万元;落实五保57户，59人;实行动态管理，认真开展低保、五保清查，清退低保38户，55人，清退五保16户，18人。同时，大力宣传在外务工人员意外保险参保工作，全年501人积极投保。我镇各项救助保障工作得到了上级的高度认可，被评为2018年度南昌市社会救助经办能力建设先进乡镇。殡葬改革稳妥推进。认真按照全县部署，扎实开展殡葬改革宣传、棺木征收、火化、生态葬等工作，利用一周的时间全面完成了全镇1132口棺木征收。并严格执行火化，殡改以来共计火化56例，火化率实现100%，二次棺葬零发生。此外，在全县率先推进公益性墓地选址和建设工作，是全县第一个开工建设公墓的乡镇，殡葬改革取得了阶段性胜利。社会大局保持稳定。大力开展“扫黑除恶”、综治巡逻、“禁赌”等工作，社会综合治理工作取得明显成效，群众幸福指数和安全感不断提升。及时妥善化解各类矛盾纠纷，上级转办信访件、市长信箱，省长信箱以及“12345”热线交办件办结率均达100%。同时，毫不松懈抓好安全生产，坚持党政同责、一岗双责，完善安全生产体系，组织干部和企业员工赴南昌安全生产警示教育基地学习，在春节、国庆、“两会”等重要节日节点着力加强食品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所隐患排查、源头治理和问题整改，全镇安全生产形势稳定，社会大局和谐平安。 过去的一年，我们坚持服务与管理并驱，政府建设开创新局面推进“五型”政府建设。按照省、市、县建设“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府的要求，我镇迅速对标对表，在全镇政府系统掀起建设“五型”政府热潮，利用显示屏、微信群、宣传栏等多渠道宣传镇“五型”政府建设工作，营造了浓厚的氛围。政务服务不断优化。积极践行全心全意为人民服务的忠旨，结合实际，推行领导带班、窗口轮班的工作模式，公布预约电话。大力开展服务大厅错时延时和预约服务，实现服务窗口365天不打烊，同时增添打印机等硬件设施，确保群众365天均能办好事、办成事。制度建设从严从紧。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等突出问题及全县项目效能问效、作风纪律问责“两项建设”工作要求，修订出台并严格执行《黄洲镇2018年综合目标管理考核办法》。严格执行镇机关考勤、请销假、值班等规章制度，进一步规范和完善机关内务、镇村财务、工程招投标制度，促进了政府工作规范化、程序化、法制化。与此同时，武装、工会、妇联、卫计、教育、共青团等工作均取得了新进步。各位代表，上述成绩的取得，是上级和县委、县政府以及镇党委坚强领导的结果，是镇人大主席团监督支持的结果，更是全镇人民加压奋进、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持参与黄洲发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中和省、市、县委全会精神，紧扣县委“323”工作方略和“353”行动，聚焦做强实力、做大产业、做优集镇、做美面貌、做实民生、做硬作风六个方面，真抓实干、团结拼搏，致力加快乡村振兴步伐，推动黄洲高质量发展，为安义打造成为大南昌都市圈重要增长极作出黄洲新的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。根据上级要求，按照公益性、普惠性、可操作性和阶段性等原则，2019年，镇政府拟安排民生实事建议项目6个，经研究，提出了8个项目作为2019年民生实事候选项目，提请会议票决出2019年6个民生实事项目。8个候选民生实事项目分别是：1.黄洲镇公益性墓地建设工程;2.塘下村至奉新县干洲镇村级公路建设工程;3.南果圩堤除险加固建设工程;4.丰收水库维修改造工程;5.南潦灌区四支渠维修工程;6.安黄线至闵家村级公路维修工程;7.新农村建设工程;8.集镇公厕提升改造工程。为完成今年的工作任务，办好今年的民生实事，今年镇政府将努力抓好以下六个方面的工作。 一、以做强实力为主任务，致力招大商大招商加大财税工作力度。多引进产业关联度高、带动力强，高产值、高税收的企业，培育一批本土总部企业，进一步培植税源，加强重点税源监控和零星税收征管，做到应收尽收。致力实现我镇财税工作首季开门红，确保实现全年财政总收入破5000万，地方财政收入破3000万的目标。加大招商引资力度。主动出击、做好对接，深化县委“三请三回”工程，充分发动乡贤能人回乡、入园办实业，重点在招引世界500强、央企国企和大型民企上取得新突破，力争引进亿元以上项目1个。同时，充分调动镇村干部积极性，营造“黄洲发展人人有责，人人都是招商员”的干事氛围，汇聚起推动黄洲经济发展的强大力量。加大项目服务力度。优化企业服务，实行项目无间隙服务、高效率服务，帮助企业加快发展。整合好各类资源，合力破解项目推进中的难题，积极创造条件提升服务质量，提高服务效率，推进德朔实业、亨天包装、龙旺铝业等在建项目早日竣工投产。 二、以做大产业为主线条，进一步发展绿色现代高效农业夯实产业基础。全力抓好春耕备耕，全面排查农田水利设施隐患，畅通灌溉渠道，实施好技术指导和培训服务;全力抓好疫病防治，以强有力的措施持续扎实做好非洲猪瘟、松材线虫病防控工作，确保疫情不在我镇发生;全力抓好“大棚房”整治，规范土地流转，严格落实耕地保护制度，维护土地管理利用秩序，以“零容忍”态度对待“大棚房”问题，全力做好相关问题的查处和整改工作。推动产业发展。充分利用“全国一村一品乡镇”和“国家级生态乡镇”这两个“国”字头的品牌，转变农业发展方式，大力调整农业产业结构，以市场为导向，巩固壮大蔬菜玉米、翠冠梨、马蹄、苗木和畜牧养殖等农业主导产业。支持新福果业合作社70亩早熟桃大棚和茅店宗山手工米粉生态园建设，推进农产品多元化、品牌化。做好农旅文章。发挥我镇绿色生态、农业资源、民俗文化等优势，以举办第三届“香梨节”和“五月十三”古墟盛会为契机，做好农旅结合这篇文章，通过加大投入，扩大规模，聘请策划公司高标准实施，进一步唱响独具风格的黄洲旅游品牌。 三、以做优集镇为主方向，努力形成“大黄洲”发展格局高标准精致建设。按照总体规划的布局，推进集镇路网、水网、电网等基础设施的更新完善，加快推进完成前埠至集镇道路提升改造工程，在更高层次上精心打造集镇广场，拓展广场功能设施，打造更加安全舒适的娱乐环境。以黄洲大桥引桥为辐射，持续拉开城镇发展框架，争取项目资金，适时启动黄洲大桥至黄洲老街圩堤坝顶300米道路建设工程，形成三横两纵的集镇交通网络，力争使集镇面积达2平方公里，居住人口提升。严要求精心治理。开展集镇街道环境综合整治，建立完善有效的长效管理机制，进行日常巡逻督查，加大对占道摆摊商贩的教育引导，对出店摆摊经营、占道堆放杂物等行为进行清理。并经常性联合交警开展对“五车整治”、违章停车等行为的执法，便利群众生产生活，确保车辆有序行驶，真正让集镇步入健康规范的发展轨道上来。 四、以做美面貌为主目标，高标准打造美丽黄洲幸福家园提升基础设施。积极申报和开展2019年度新农村建设工作，并全力推进新基“五位一体”空心村改造在年内完工。争取省市奖补资金，按照省市“文明示范路”的标准打造塘下至奉新干洲公路维修建设。立足防大汛、抗大旱，实施好丰收水库维修改造、黄长联圩及宋埠堤除险加固等建设工程。特别是集中精力、人力、物力，成立高规格工作班子，聘请高水准规划公司，启动高水平建设，全力打造圳溪新陈集乡风文明、三风、新时代文明实践中心、综治、党建等多领域、综合性、复合型乡村振兴示范点，使之成为黄洲未来的一处新的亮点。深化环卫整治。坚持市场化、专业化运作模式，更加科学、有序推进我镇城乡环卫一体化工作，强化管理督查，加大经费投入，增设环卫设施，大力推行门前三包，加强农村环境卫生意识的宣传，开展农村生活垃圾分类宣传和试点，不断深化和巩固环卫整治成果，让“黄洲是我家，干净靠大家”成为每个百姓的共识和行动。加强生态保护。坚持绿色生态发展理念，把全面深化河长制、林长制作为推进生态文明建设的重要抓手，进一步细化责任分工，明确工作职责，建立并管好用好护林员、圩堤水库管理员队伍，建立河长制、林长制巡查制度，采取日常巡查和定期督查的方式，以最大的力度抓好生态环境保护，努力把黄洲打造成为我县生态文明建设的一块新高地，实现黄洲水更清、天更蓝、景更美。 五、以做实民生为主战场，进一步提升百姓幸福感获得感坚决打赢脱贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚的基本完成之年，全镇必须把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，全面进入冲刺状态。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，在认真巩固已落地扶贫政策的基础上，全力抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，确保整改出实效。同时，加快安居“九查”项目验收扫尾，统筹推进产业、就业、教育、健康等帮扶举措，今年必须再完成59户120人的脱贫任务。坚决打赢民生提升战。严格落实低保申请、入户调查，继续抓好低保对象的动态管理。落实好各项民政救助政策，让最低生活保障政策，落实到最需要关怀的困难群众身上;扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保、被征地农民养老保险等社会保障和在外务工人员参保工作;落实好农业支持保护补贴政策，扎实做好惠民补贴“一卡通”工作;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，全面落实危房排查鉴定，全力实施好农村“四类”人员危房改造清零行动，进一步改善群众生产生活条件。坚决打赢殡改持久战。在行动上严格执行绿色殡葬改革有关规定，切实做到死亡人员火化率100%;在整治上稳妥推进“三沿六区”坟墓迁移清理工作，采取绿化遮挡、卧式墓碑等措施，确保可视范围内无乱埋乱葬现象;在思想上扭转群众大操大办、游街燃炮的陋习，弘扬乡风文明，教育引导群众养成厚养薄葬、节俭办丧的新风尚;在建设上大力推进镇公益性墓地建设，加快完成各项审批手续，争取项目资金完善公墓配套设施建设，力争2019年公墓投入使用。坚决打赢维稳防控战。深入推进“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，完善多元化预防化解矛盾、涉法涉诉信访依法终结等制度，做到第一时间发现、第一时间掌握、第一时间调处，切实提升社会和谐度和群众安全感。加强安全生产监管体系建设，加大生产、消防、交通、食品等领域安全监管，确保不发生重特大安全责任事故。高度重视并做好防汛、防火、抗旱等工作，配齐应急物资，完善应急预案，不断提升突发公共事件应对处置能力，致力打造平安黄洲。 六、以做硬作风为主抓手，强力推进“五型”政府建设提升政治站位。旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为政府工作总纲领、总遵循，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。牢固树立以人民为中心的政绩观，始终把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，坚决反对急功近利的“政绩工程”“形象工作”，用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。坚持依法行政。推进“七五”普法、法律明白人和基层法律平台建设，牢固树立法治理念，严格依法行政，健全领导干部学法制度，提高干部群众学法用法守法的自觉性;自觉接受人大的法律监督和人民群众的舆论监督，大力开展第四次全国经济普查和农村集体资产清产核资工作，摸清家底，及时公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。敢于担当为民。以“五型政府”建设为引领，大力弘扬担当实干精神，完善和严格执行《村级目标管理考核制度》，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，盯人盯事盯结果，快办即办限时办。坚持错时延时便民服务常态化，确保工作日休息时段和节假日均能为办事人提供优质服务，解决群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的困扰，提高群众办事的便捷程度和满意度。严守廉洁底线。从严落实中央“八项规定”及省市县有关实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动作风建设向深处发力、在实处见效。纵深推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，大力推进政府系统党风廉政建设，着力查纠项目建设、扶贫攻坚、生态环保、民生保障等领域的作风问题，着力构建清正清廉清明的政府形象。各位代表，新的一年翻开了黄洲发展新的一页，新的任务催生了全镇干部新的使命。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，脚踏实地、真抓实干，干好每一天、尽好每一责，用实实在在的工作，赢得黄洲看得见的变化，向全镇人民交上一份满意的答卷，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【永丰县招商】2020年永丰县政府工作报告

  2020年5月26日在永丰县第十六届人民代表大会第五次会议上县长娄致文各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷华夏大地。面对挑战和考验，全县上下在县委的坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院决策部署和省、市各项工作要求，一手战疫情，一手促发展，全县疫情防控形势总体平稳，各行各业有序复工复产，社会秩序基本恢复正常。疫情防控的阶段性胜利，让我们深切感受到中国共产党以人民为中心的执政理念，感受到中国特色社会主义制度集中力量办大事的显著优势，感受到广大干部群众精诚团结、共克时艰的强大合力。疫情还有很大不确定性，形势依然严峻，但我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，任何困难都无法阻挡我们全面建成小康社会的步伐。 一、2019年工作回顾2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是永丰克难奋进、厚积薄发之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，围绕省委“二十四字”工作方针和市委“三个走在前列、两大战略任务、六个奋勇争先”部署要求，按照县委“三产并进、城乡同治、创新驱动、绿色发展”工作思路，不忘初心，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务，荣获全市2019年度高质量发展考评第二名。 经济运行持续稳健。全年实现生产总值181.8亿元，增长8.1%;财政总收入21.4亿元，增长7%;税收收入17.3亿元，增长8.5%;固定资产投资101.2亿元，增长6.5%;规模工业增加值54.4亿元，增长9.1%;社会消费品零售总额45.9亿元，增长12.3%。 发展效益持续提升。开展“大干项目年”和重点项目百日攻坚行动，实施重点项目71个，解决了多个多年想解决而未解决的重点难题，获得省委巡视组肯定。工业技改投资增长74.4%，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别为30.7%、42.9%，分别提高2.9、1.9个百分点;税占比再创新高，达81%。 环境质量持续优化。空气PM2.5平均浓度降至24微克/立方米，全市第二，全年空气优良天数达98.4%;饮用水源地水质和过境断面水质全部达标。恩江省级湿地公园获省政府批复建设，成功创建全国绿化模范县、省级卫生县城。 人民生活持续改善。城镇新增就业3544人，新增转移农村劳动力5860人;城镇登记失业率3.3%，控制在4.5%的目标内。城镇和农村居民人均可支配收入分别为33818元、17904元，分别增长8.2%、10.5%。居民消费价格指数上涨控制在3%以内。一年来，我们主要做了以下工作：一是注重产业培育，在壮大升级中提升发展质量。统筹三产并进，三次产业结构优化为11.7：44.5：43.8。坚持“工业强县”战略不动摇，积极推进优化营商环境“十大行动”，新建标准厂房28.33万平方米，新增规上工业企业18家、“新四板”挂牌企业8家，累计为企业减负7.8亿元。广源化工荣获国家级绿色工厂、全省发展升级示范企业，龙天勇主营业务收入超50亿元、税收突破3亿元，生物医药大健康成功申报省级重点产业集群，荣获全市工业园区建设先进县。大力发展非公经济，荣获全国“五好”县级工商联。农业产业壮大提质。新建高标准农田2万亩，建成温氏十万头仔猪繁育基地，新建200亩芦笋示范基地、500亩蔬菜(辣椒)核心基地和13个50亩以上连片蔬菜基地，新增特色富民产业1.63万亩，辣椒、白莲、双孢蘑菇、扁萝卜纳入全市大品种蔬菜发展名录，“四联普惠”智富农场改革在全市推广，成功创建国家农产品质量安全示范县。策应“全景吉安、全域旅游”战略，加快推进罗铺丰乐谷、潭城农民画产业园等景区和龙冈张家车等乡村旅游点建设，恩江古城获评国家3A级旅游景区，三坊七彩岩龙湾获评省3A级乡村旅游点。启动商贸消费升级三年行动，和景城市综合体开张营业，成功创建国家级电子商务进农村综合示范县。二是注重创新引领，在改革开放中提升竞争力。全面完成政府机构改革，政府组织机构优化为27个。深化“一门通办”“一次办好”，依申请类政务服务事项中心进驻率达91%，延时错时和预约服务全面落实，新公布“一次不跑”“只跑一次”事项745项;“赣服通”永丰分厅上线运行，138项便民事项实现线上办理，荣获全市政务服务工作优秀县。深化普惠金融改革，30个贫困村普惠金融服务站实现全覆盖，引进江西银行、上饶银行进驻，全县金融机构存贷比提高3.5个百分点，诚商信贷通改革获国家市监总局认可，个私协会获全国先进。开展全社会研发投入攻坚行动，发放科研扶持资金224万元，新建智联塑化省级院士工作站，新增高新技术企业10家、省级科技创新平台2家，R&D经费投入强度达1.54%。深入实施“永丰英才”计划，发放创业担保贷款1.27亿元，带动就业1310人。加大力度对外开放，在上海、深圳举办“三请三回”恳谈会，签约总投资23亿元的铁路产业链“5020”项目，全年招引项目22个，招引内资48.48亿元、外资9745万美元，分别增长9.4%、8.1%。三是注重城乡融合，在协调发展中提升城乡面貌。坚持以城带乡，城乡共建，城镇化率达48.1%。扎实推进城市功能与品质提升三年行动，完成城市“双修”专项规划编制，启动新一轮国土空间总体规划和地下空间专项规划修编。傅家坝棚改、生活垃圾焚烧发电、城区生活污水管网延伸工程启动建设，中轴线组团、滨江公园、恩江拦河坝基本建成，祥和大道、恩江中路完成拓宽改造，打通一峰路、跃进西路等断头路，恩江大道立体停车库正式启用，图书馆新馆免费开放。深入开展农村人居环境整治三年行动，完成环境整治村点1462个，建成美丽乡村点530个，打造七都井心、恩江文江等精品点15个，无害化卫生户厕覆盖率达90.9%，20户以上村组新农村建设实现全覆盖，荣获全市农村人居环境整治先进县。深入实施绿色殡葬改革，建成农村公益性公墓106处，获全市绿色殡葬工作第一名。四是注重生态保护，在环境治理中提升绿色优势。全面完成中央和省市环保督察问题整改销号。深入开展“散乱污”企业整治和秸秆禁烧、餐饮油烟综合治理，空气质量明显提升。纵深推进河长制，实施恩江、孤江最美岸线建设，全面消除劣V类水，荣获全省河长制工作先进县。扎实开展绿色矿山建设，完成17个大中型矿山规划编制，复绿矿山1200余亩，南方水泥纳入国家绿色矿山名录，我县成功创建国家大宗固体废弃物综合利用基地。全面完善林长制，在全省率先实现“三员合一”，建立巡护信息系统实行网格化管理，深入实施林业增效行动，完成人工造林2.05万亩，全县森林蓄积量达1200万立方米，森林覆盖率达71.56%。五是注重改善民生，在共享发展中提升百姓福祉。扎实开展脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”三大攻势及“回头看”，中央脱贫攻坚专项巡视和省、市督察反馈289个问题全部整改销号。持续推进十大扶贫工程和扶贫扶志“四大感恩行动”，完成所有贫困户住房安全鉴定，贫困群众饮水安全实现全覆盖，全年减贫730户2214人，贫困发生率下降至0.14%。加快教育均衡发展，城南幼儿园、石马小学顺利开学，新建永丰二中、恩江三小稳步推进，全县普惠性幼儿园覆盖面达90%，中考成绩总平均分全市第一。深化医疗卫生体制改革，在全市率先打造智慧医疗云平台，县中医院顺利通过国家三级中医医院评审，县域内就诊率达92%，居全市之首，顺利通过全国基层中医药工作先进单位初评。有序铺开“丰养之家”农村助餐养老服务，稳步推进敬老院提升改造，居家养老智慧平台建成运行。城乡低保每人每月分别提高至640元、385元。永藤一级公路建成通车，上固至焦坑等6条省、县道升级改造稳步推进，高铁无轨站顺利开通，城区免费公交政策延续一年，成功通过省级镇村公交发展试点县验收。深入开展平安永丰建设，大力实施农村“雪亮工程”和“法律明白人”培养工程，矛盾纠纷联合化解中心经验做法入选改革开放40周年全省政法典型案例，荣获全国信访工作“三无”县。深入开展扫黑除恶专项斗争，年内摧毁涉黑组织1个、涉恶集团1个、团伙1个，破获九类涉恶犯罪案件30起。推进重点行业专项整治，河道砂石非法开采经营全面整治，“交治合一”成效显著。县法院获评全国模范法院，全省唯一。认真做好国防动员、拥军优属工作，退役军人保障体系全面建成，完成军烈属和退役军人等家庭悬挂光荣牌任务。严格落实安全生产“三治理一注重”和“两张表”监管模式，切实做好安全生产十大专项整治和防汛抗旱、森林防灭火、减灾救灾等工作，未发生较大以上安全生产事故。稳步推进民族团结进步事业，荣获全省民族团结进步模范集体。与此同时，外事侨务、史志档案、审计、供销、人防、残联、港澳台、工青妇、红十字会等工作取得新成绩，供电、气象、公积金、石油烟草、邮政通讯、金融保险等省、市属单位服务地方发展作出新贡献。一年来，我们着力加强政府自身建设，自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议104件、满意率100%，政协提案66件、满意率98.5%。精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“五型”政府建设，摸排出95个制约高质量跨越式发展瓶颈问题并基本办结。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，推行“三减三强两倡导”，县政府及县政府办公室发文压减26.7%，政府综合性会议压减37.5%，县本级财政一般性支出压减10%。各位代表!在国内外形势错综复杂、风险挑战逐步加大的态势下，取得这样的成绩实属不易。这得益于市委、市政府和县委的坚强领导，得益于县人大、政协的大力支持，得益于社会各界和全县人民群众的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各民主党派、人民团体、工商联和社会各界人士，向中央和省、市驻县单位，向驻县部队、武警官兵，向所有关心支持永丰发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩属于过去，未来更需努力。在前进的道路上，我们应清醒看到，工作中还存在不少问题和困难。全县经济总量偏小，人均值偏低，产业结构不优，创新能力不足，经济发展面临持续下行压力;财政收入增速放缓，与保民生、保运转刚性支出快速增长之间的矛盾愈加凸显;公共卫生服务、应急物资储备存在一些短板;少数干部思想保守，服务意识不强、作风不实、担当不够，“五型”政府建设还需继续发力，等等。对这些问题，我们将拿出更大的魄力和扎实的举措，切实加以解决。 二、2020年工作打算2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。综观当前形势，全球疫情大流行，对世界经济造成严重冲击，下行压力明显加大，给我们带来了巨大挑战。但应看到，“危”与“机”同生并存，我国疫情防控比其他国家都做得好，率先走出了疫情的重围，在经济复苏中赢得了发展先机;中央加大逆周期调节力度对冲疫情影响，实施更加积极的财政政策，催生了大量的发展新机遇;永丰疫情相对较轻，加上生物医药的产业优势，复工复产走在前列。我们务必要坚定信心、保持定力，把握标准、讲究方法、提升能力、改进作风，统筹推进疫情防控和经济社会发展，转“危”为“机”，推动经济行稳致远。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实省委十四届十次全会、省委经济工作会议和市委四届十次全会、县委十七届九次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”“六保”工作，扬优势、补短板、创特色、争一流，全力推动高质量跨越式可持续发展，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年全县主要预期目标是：生产总值增长8.6%左右，财政总收入增长6.5%，一般公共预算收入增长5.5%，规模工业增加值增长9%左右;固定资产投资增长9.5%，社会消费品零售总额增长11.2%左右，实际利用外资增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）坚持攻坚克难，全力打好四大战役在打好疫情防控阻击战的基础上，瞄准打赢三大攻坚战这一目标，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保生态环境持续好转，确保不发生区域性风险。毫不放松打好疫情防控阻击战。按照“外防输入、内防反弹”总要求，以“两好”推进常态化、精准化防控。加强疫情严重地区及境外来县返县人员摸排，全面落实“双线管理”及涉外疫情防控“五个闭环”管理要求，坚决防范县外疫情输入风险。严格落实学校医院、客运场站、旅游景区、公共场所等重点区域疫情防控措施，严防聚集性疫情和无症状感染者传播风险。加大疫情防控一线人员关心关爱力度，及时奖励一批先进集体和个人。一鼓作气打赢脱贫攻坚战。紧扣站稳前列目标，实施问题清零、脱贫防贫、巩固提升三大行动。全面开展“三个三”问题排查，完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈问题整改，积极化解疫情对脱贫攻坚的影响。聚焦“两不愁、三保障”和饮水安全，高质量完成剩余210户503人脱贫任务。完善脱贫人口、贫困边缘人口动态监测和遇困即扶机制，推行“防贫保”，健全解决相对贫困问题的长效机制。严格落实“四个不脱”要求，开展产业、消费、就业、保障、基础设施、内生动力“六大提升工程”，推广国有林场场外造林扶贫、电商扶贫，巩固提升脱贫成果。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，确保全面小康一个不少。全力以赴打赢污染防治攻坚战。扎实做好省环保督察“回头看”反馈问题整改，推动生态环境持续向好。打好蓝天保卫战，强化大气污染综合治理，全面完成“散乱污”企业整治，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，确保PM2.5、空气优良率达标。打好碧水保卫战，全面落实河长制，扎实推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，大力整治黑臭水体，坚决防范劣V类水。打好净土保卫战，开展土壤污染状况详查、土壤污染防治、废物跟踪管理“三大工程”，确保危险废物安全处置率达100%。打好生态保卫战，完成国土空间总体规划编制、生态保护红线评估优化及勘界落地;纵深推进林长制，实施森林质量提升工程，探索森林碳汇资源开发，抓好重点区域森林“四化”建设、松材线虫病防治、自然保护地和湿地保护，完成国家储备林基地建设，新增人工造林2.6万亩、森林抚育4.5万亩。发挥县法院省级环境资源司法实践基地作用，强化生态环境司法保护。防控并举打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，抓好金融、房地产、国家安全等重点领域风险防范化解工作。健全金融领域监管体系，依法防范处置非法集资案件，基本完结存量案件化解，确保不发生区域性金融风险。健全政府债务管理办法，确保政府性债务风险可控。进一步压减财政一般性支出，严控“三公”经费，兜牢财政“三保”底线。健全房地产长效调控机制，推动房地产市场平稳健康发展。加强宗教场所管理，坚决遏制非法宗教渗透蔓延，维护国家和政权安全。 （二）坚持发展为要，全力稳定经济增长积极应对疫情影响，大力强实体、稳投资、拓消费，推动复工复产提速扩面。进一步壮大工业集群。坚持“工业强县”战略不动摇，推进“3+2+N”产业集聚集群发展。改造提升传统产业，依托国家大宗固体废弃物综合利用基地平台，加快新广源、三和新材料、铭凡新材料、金鑫色母等项目建设，推进龙天勇、源丰金属、祥盛金属等企业技改升级，延伸产业链条。大力发展生物医药大健康、数字经济等新兴产业，加速和明制药二期、佑彤制药、绿海油脂等项目建设，支持相关企业向口罩、隔离衣等医疗物资产业转型，鼓励机关和企事业单位优先采购本地产品;启动大数据中心建设，加快5G基站布局，年内实现园区、城区5G网络全覆盖。着力完善工业平台，开展园区“两型三化”管理提标提档和“节地增效”行动，完成化工集中区规划修编，加快工业污水处理厂二期、园区集中供热等基础设施建设，启动综合产业园、小微产业园建设，新建标准厂房24万平方米以上，力争园区主营业务收入突破300亿元，争创省级高新技术产业园。深入开展优化营商环境十大行动，建立健全县领导挂点和部门帮扶常态机制，全面落实租金减免、住房公积金缓交、阶段性水电气降价等减税降费政策，力争为企业减负8亿元以上，新增“个转企”42家、“企入规”15家、“新四板”挂牌8家，推动龙天勇主营业务收入突破60亿元，诚志药业完成股改，维莱营健“新三板”挂牌。进一步扩大项目投资。扎实推进“项目建设提速年”活动，全年安排重点项目68个，总投资192亿元左右，年度投资100亿元以上。坚持高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理，扎实做好温武吉铁路、阳樟兴高速、上固至三坊公路升级改造等项目前期工作，开工藤田至上固公路升级改造和绕城公路西延，完成上固至焦坑、白岭至佐塘2条省道和红岭至墩塘口、龙冈至教头、石马至上溪等3条县道升级改造。强化项目资金保障，积极推进向上争资、市场融资、债券筹资，做大做强城投、园区开发公司两个投融资平台，推动城投公司信用评级达到AA。推行项目“容缺审批+承诺制”、代办制和区域评估，年内政府和企业工程建设项目全流程审批时间分别压缩至100个、80个工作日以内。精心推进“十四五”规划编制，围绕区块链、大数据等重点领域和欧阳修文化研究基地、全国油茶基地、恩江百里风光带等重点项目，主动融入重大战略布局，大胆谋划、超前谋划、现实谋划，牢牢把握经济发展主动权。进一步推动消费升级。深入推进旅游产业高质量发展，启动沙溪欧阳修故里景区建设，加速推进潭城农民画产业园整体开发，加快恩江古城、罗铺丰乐谷等建成景区运营，推动七都井心、龙冈张家车创建省4A级乡村旅游点，恩江古城创建国家4A级景区。深入推进商贸消费升级三年行动，统筹抓好消费升级“优品、兴市、强商、旺客、捷运”五大行动，推进专业市场划行归市，加快发展夜间经济，招商新建五星级宾馆，高标准打造和景城市综合体，中轴线慢行系统、恩江古城美食文化街区等夜间经济集聚区，以及藤田、潭头2个乡镇商贸综合体。以国家级电子商务进农村综合示范县建设为契机，做强双创科技园，推动城乡高效配送体系建设，推进物流高质量发展，加快完善县乡村三级物流配送机制，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向渠道。 （三）坚持“四精”理念，全力提升城市功能品质围绕“两年上台阶”目标，扎实推进八大行动、56项专项治理，加快打造宜居宜业宜游的城市名片。补齐功能短板。深入实施城市“双修”，加快各类基础设施完善。探索推进垃圾分类试点，启动建筑垃圾综合利用项目、餐厨垃圾处理中心建设，力争生活垃圾焚烧发电项目建成投用。加快城区生活污水管网延伸和生活污水处理厂二期扩容，确保县城生活污水处理率达85%以上。打通欧阳修大道北延、贯岭大道东延、一峰路北延等断头路，完成民主路、跃进东路、崇文西大道等城区道路提升改造，畅通新老城区交通“微循环”。丰富品质内涵。围绕“一江两岸”城市核心规划，全力推进恩江南岸组团实施，有序推动迎宾中大道西侧片区开发。扎实推进老旧小区改造，完成67个小区、2643户改造任务。持续推进傅家坝棚改，适时启动大园、曾盘岭等区域棚改，完成棚改2000套。开展绿化美化亮化行动，“见缝插针”建成一批小游园、小广场、停车场，推进葛溪河、恩江渠、白鹏水等城市水系治理，因地制宜、适度实施城市夜景亮化。强化综合管理。创新城市综合管理执法机制，充分发挥智慧城管指挥中心作用，加强城管、公安、交警等信息共享，拓展智慧交通、智慧城管、“雪亮工程”等应用，提升智慧化管理水平。严格落实“门前三包”责任制，推行深度保洁，打造2条以上示范街;加强无物业小区、城中村、城乡结合部、背街小巷等重点区域治理，突出开展防盗窗、违章搭建、杆线蜘蛛网等专项整治，提高精细化管理水平。推进省级文明城市、国家卫生县城创建。 （四）坚持统筹协调，全力推进乡村振兴紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民持续增收。壮大富农产业。全力稳定主要供给，严格落实粮食安全责任制，扎实开展耕地抛荒整治，新建高标准农田2.955万亩，完成2个生猪生态循环养殖小区建设，确保粮食稳产6.65亿斤以上，生猪年出栏16万头以上。着力调优产业结构，策应实施蔬菜“大品种”战略，加强土地流转，加快辣椒、白莲、双孢蘑菇、扁萝卜、藤田大蒜等五大品种和井冈蜜橘、高产油茶、特色中药材等富民产业发展，完成佐盛蔬菜(辣椒)核心基地建设，新增14个50亩以上连片蔬菜基地，新增特色富民产业3万亩以上。大力延伸产业链条，突出抓好白莲等农副产品精深加工，完善冷链物流等配套设施，健全农技推广、病虫害防治服务体系。提升人居环境。立足全覆盖、铸精品，大力推进“新永藤线”、永鹿线美丽乡村示范带提升建设，全面完成430个美丽乡村点建设，打造1个县级特色村点和10个乡镇特色村点。持续推进农村人居环境整治，扎实开展农村“厕所革命”、生活垃圾治理、污水治理、村庄清洁行动、村庄环境长效管护“五大攻坚行动”，加快城乡供水一体化，推进9个建制镇、55个行政村和33个自然村生活污水处理设施建设，完成新(改)建户厕2400座、公厕9座。坚持建管同步发力，探索推行村庄网格化运行，强化农村生活垃圾第三方治理监管，争创全省美丽宜居示范县。激发乡村活力。深化农村集体产权制度改革试点，推进承包地“三权分置”，完成农村房地一体宅基地使用权确权登记颁证。进一步壮大村集体经济，稳步提高村(社区)运转经费和干部报酬待遇，加快盘活农村“沉睡”资产、闲置资源，全面消除年收入5万元以下集体经济薄弱村。加强农业农村人才队伍建设，引导农民工、中高等院校毕业生、退伍军人等到农村创业兴业，挖掘培养一批“田教授”“土专家”。巩固绿色殡葬成果，深入推进移风易俗，完成新殡仪馆和城市公益性生态墓园建设。抓好传统村落保护，留住美丽乡愁。 （五）坚持改革引领，全力激发内生动力聚焦关键环节和重点领域，向改革要动力、向开放要空间、向创新要活力，集聚发展新动能。推进更宽领域改革。深化“放管服”改革，全面落实政务服务“好差评”制度，完善提升延时错时和预约服务，完成市民服务中心建设，推动依申请类政务服务事项全部进驻;推行“互联网+政务服务”，扎实开展“赣服通”3.0建设，加快推进电子证照应用，强化“互联网+监管”，力争高频事项掌上可办率达到70%以上，依申请类“最多跑一次”事项实现全覆盖。深化工业园区体制机制改革，探索建立“权责对等”的人事薪酬制度。统筹推进乡镇行政管理体制改革和事业单位、供销合作、财税体制改革，构建简约高效的基层管理体制。持续打造智富农场、绿色矿山、国有资产管理改革等特色改革亮点。推进更高水平开放。坚持“三突出两强化”，主动融入“一带一路”、长江经济带和中部地区崛起战略，积极对接长三角、粤港澳大湾区等重点区域，紧盯世界500强、央企、上市公司和行业龙头企业，年内引进一个“5020”项目。创新招商方式，推动专业招商与全民招商、中介招商相结合，围绕县内主导产业组建三支专业招商队伍，引进一批延链补链强链项目;健全招商引资正向激励机制，发挥乡镇部门优势和外埠商会纽带作用，引进一批总部经济和现代服务业产业项目。持续深化“三请三回”“三企入县”活动，适应疫情防控新形势，积极推广“不见面”招商、“屏对屏”签约。大力培育生产型出口企业，实施外贸优进优出行动，鼓励非金属新材料、生物医药大健康等优势产业和实体企业“走出去”，力争生产型出口4500万美元。推进更大力度创新。深化全社会研发投入攻坚行动，大力推广“科贷通”，推动维莱营健、源丰金属、若水新材料申报省级瞪羚企业，新增高新技术企业5家、科技型中小企业19家，力争R&D经费投入强度达1.6%，争创国家知识产权强县工程试点县。深入推进“永丰英才”计划，加快人力资源服务产业园建设，着力引进一批创新创业、教育卫生高层次人才，培养一批实用型高技能人才。围绕三大主导产业创建实体化运作的创新平台，支持县内企业与省内外高校院所开展深度合作，推动产学研融合发展，力争创建省级院士工作站、工程技术研究中心等创新平台3家，推动广源化工创建国家级工程技术研究中心。 （六）坚持共建共享，全力增进群众福祉践行以人民为中心的发展理念，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提供可靠的民生保障。实施稳就业三年行动，加快“互联网+就业创业”服务平台建设，为困难就业群众提供精准的就业创业帮扶，确保城镇新增就业3000人、农村转移劳动力5400人，零就业家庭动态清零;加大稳企稳岗力度，实施社保阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策，落实《保障农民工工资支付条例》。实施全民参保计划，稳步提高退休人员基本养老金、医保低保、抚恤补助、社会救助和农村困难残疾人补贴标准。推进养老服务体系建设发展三年行动，启动藤田等6所乡镇敬老院提升改造，探索敬老院公办民营试点，加快社区嵌入式养老机构建设，推动“丰养之家”助餐养老中心行政村覆盖率达50%以上。打造优质的公共服务。坚持教育优先发展，推进职教中心、恩江四小建设，确保永丰二中、恩江二中、恩江三小秋季开学，均衡永丰中学、永丰二中招生，基本消除城区学校大班额;做好城镇小区幼儿园配建与移交，启动县保育院、职工幼儿园改扩建，力争藤田镇公办第二中心幼儿园秋季开学，确保年内公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上。推进健康永丰行动，加快县人民医院异地新建、乡镇卫生院改造升级和35个村卫生室标准化建设，深化智慧医疗云平台建设，争创全国基层中医药工作先进单位;加强疾控中心建设，完善公共卫生防疫和重大传染病防控体系;严厉打击乱捕滥猎滥食和非法经营野生动物行为，强化食品药品安全监管，争创省级食品安全示范县城。繁荣文体事业，统筹推进公共文化服务体系建设和基层文化服务阵地资源整合，加快博物馆新馆、状元府文化园开放，完成恩江古桥维修，推动玉扣纸制作技艺申报国家级非遗项目;完成全民健身中心和8个社会足球场建设。改善出行条件，实施危桥改造16座，新建藤田农村交通综合服务站，推进永丰至吉安班线公交化改造，争创省级“四好农村路”示范县。营造和谐的社会环境。推进平安永丰、法治永丰联创，开展市域社会治理现代化试点，拓展社会治理重点村整治。弘扬新时代“枫桥经验”，加强综治中心实体化建设，健全矛盾纠纷联合化解机制。坚持长效常治，推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，巩固扩大打伞破网、打财断血成果，持续抓好重点行业专项整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。全力打好禁毒重点整治攻坚战，确保按期“摘帽”。完善应急管理体系，加快乡镇小型消防队站建设，提高防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。加强国防动员和退役军人服务保障体系建设，强化“双拥”工作。做好外事侨务、港澳对台、地方志等工作，更好发挥工青妇、科协、红十字会等群团组织作用。开展第七次全国人口普查。各位代表，越是攻坚克难时,越要提振精气神。我们将时刻不忘初心、牢记使命，持续深化“五型”政府建设，打造令人民群众更加满意的政府。树牢理想信念。始终坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚守为民初心。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终践行以人民为中心的发展理念，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿政府全部工作之中，不断增进人民福祉。锤炼实干作风。深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力倡导“不为不办找理由、只为办好想办法”，实行及时奖励制度，完善考评和容错纠错机制，树立重实干重实绩的鲜明导向。提升治理效能。深化“三减三强两倡导”，让干部轻装上阵;全面推进政务公开,自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督，以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督。恪守清廉底线。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃查处各领域腐败问题;强化财政监管、审计监督，让权力始终在阳光下运行，营造风清气正的政治生态。各位代表!惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，加快建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园、民生永丰”，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.优化营商环境“十大行动”：企业注销便利化行动、简化施工许可证办理程序行动、方便企业获得用水报装行动、方便企业办理用电报装行动、方便企业获得用气报装行动、方便企业办理不动产登记行动、降低企业获得信贷难度和成本行动、优化企业纳税服务行动、提升企业跨境贸易和外商投资便利化行动、通关与沿海同样效率行动。2.“四联普惠”智富农场改革：开展“智富农场”创建工程，探索出智力联盟、合作联营、利益联结、组织联姻的家庭农场“四联普惠”发展模式，以“智富”带“致富”。3.“5020”项目：国家级开发区和省级开发区每年分别至少引进一个投资超50亿元、超20亿元的产业项目。4.“三员合一”：将生态公益林护林员、天然林保护护林员、村级防火护林员统一合并聘用为林长制专职护林员。5.扶贫扶志“四大感恩行动”：感恩自立教育行动、感恩自强培育行动、感恩自力激励行动、感恩自尊治理行动。6.“交治合一”：整合现有交通、治安警力资源，推行“交治合一”警务机制改革，实行一警多用、一警多能、统一执法、联合执勤。7.安全生产“三治理一注重”和“两张表”监管模式：在安全生产领域开展系统治理、终端治理、常态治理，注重本质安全行动;《岗位安全执行表》和《设备安全要素表》监管模式。8.安全生产十大专项整治：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、特种设备、城市运行、道路交通、消防、小微企业等十大行业专项整治。9.“三减三强两倡导”：精减文件简报、精减会议活动、精减督查考核，强化问题破解、强化大干项目、强化政务服务，倡导“一线工作法”、倡导“尽职尽责敢担当、不为乱为皆问责”。10.“双线管理”：疫情防控期间，所有来县返县人员及时主动向所在单位和村(社区)报告近14天旅居史、接触史和健康状况，所在单位和村(社区)同步做好信息摸排、登记、上报、管理工作。11.涉外疫情防控“五个闭环”管理：信息报告闭环管理，隔离管控闭环管理，检测检疫闭环管理，转运转送闭环管理，医疗救治闭环管理。12.“三个三”问题排查：“三精准”，即精准识别、精准帮扶、精准退出;“三保障”，即住房安全有保障、基本医疗有保障，义务教育有保障;“三落实”，即责任落实、政策落实、工作落实。13.“四个不脱”：脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。14.森林“四化”建设：绿化、美化、彩化、珍贵化。15.财政“三保”：保工资、保运转、保基本民生。16.“3+2+N”产业：“3”指非金属新材料、生物医药、循环经济三大支柱产业，“2”指现代服务业、现代农业两大特色产业，“N”指其他新兴产业。17.“两型三化”管理提标提档：以资源节约型、环境友好型“两型”为目标，以智慧化、绿色化、服务化“三化”为路径，推动开发区开发建设、运营管理和服务水平全面提标提档，促进生产、生活、生态协调统一，全力打造开发区升级版。18.“三突出两强化”：突出重大骨干项目、强链补链项目、可持续发展项目，强化专业招商、政策支持。19.“三请三回”“三企入县”活动：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;邀请外企、民企、国企入县活动。

  2025-07-08

• 【遂川县招商】2019年新江乡政府工作报告

  政府工作报告在新江乡第十四届人民代表大会第五次会议上蒋晓云(2019年4月19日)各位代表：现在，我代表新江乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决战决胜脱贫攻坚的关键之年。乡政府工作在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行“担当实干、马上就办、办就办好”的工作作风，弘扬“好地方、好风气、好新江”的社会民风，以如期脱贫、同步小康、乡村振兴统揽全乡经济社会发展，奋力开创了建设“新型林乡·大美新江”的新局面。全乡脱贫攻坚取得新成效，大美新江焕发新面貌，新型林乡迸发新活力，民生福祉实现新进步。这一年，我们荣获了全市全面深化改革工作优秀乡镇(市委、市政府表彰)、全市美丽乡村建设工作优秀乡镇(市委、市政府表彰)、全市第四届文明村镇(市委、市政府表彰)、全市征兵工作先进乡镇(吉安军分区表彰)、全市农村清洁工程优秀乡镇(市新农村建设工作领导小组表彰)，荣获了全县高质量跨越式发展综合考评二等奖(第2名，县委、县政府表彰)、全县党建工作先进单位二等奖(县委、县政府表彰)、全县社会治安综合治理工作先进乡镇二等奖(县委、县政府表彰)、全县扫黑除恶专项斗争先进乡镇(县委、县政府表彰)、全县信访“五无”乡镇(县委、县政府表彰)、乡镇绩效管理考评优秀乡镇(县委、县政府表彰)、全县基层党管武装工作先进单位(县委、县人武部表彰)、全县安全生产工作先进乡镇三等奖(县政府表彰)，荣获了全县党风廉政建设先进乡镇(县党风廉政建设领导小组表彰)、法治遂川建设工作优秀乡镇(县法治遂川建设领导小组表彰)、全县防汛抗旱工作先进单位三等奖(县防汛抗旱指挥部表彰)、全县林业产业发展工作先进乡镇(县农村产业化领导小组表彰)、全县政法宣传工作先进单位(县委政法委表彰)、全县十佳政法综治基层单位(乡综治办、乡司法所，县委政法委表彰)等多项荣誉。回顾一年来，我们主要做好了以下工作：一年来，我们全力决战决胜贫困，脱贫攻坚取得新成效围绕“一收入两不愁三保障”，决战决胜脱贫攻坚，取得新成效。2018年全乡贫困户脱贫68户197人，全乡贫困发生率降到0.8%以下。1.突出“双业”扶贫，贫困户产业就业“全覆盖”。着力发展产业、促进就业，千方百计助力贫困户增收，全乡500户贫困户中，435户至少发展了一项产业，439户至少有一人就业。一是着力产业扶贫。向贫困户宣传县“四个一”产业扶贫奖补政策，引导和鼓励有劳动能力和发展意愿的贫困户自主选择发展家禽(畜)、水产养殖、食用菌、中药材、油菜等产业，快速实现产业增收，确保贫困户能脱贫。继续免费向全乡每户贫困户赠送1亩(4包)“双低”油菜种子，全乡油菜种植面积比去年翻了一番，突破4000亩，亩均预计增收1000元。免费向贫困户发放油茶苗4058株、井冈蜜柚600株、茶叶苗15000株;全乡55户贫困户获得县产业奖补。大力发展长效产业持续增收，探索扶贫产业与贫困户利益链接机制，采取“合作社+贫困户”、“公司+贫困户”、“种植大户+贫困户”的产业发展模式，引导和扶持贫困户以出租土地、政府扶持资金、劳务用工等多种形式入股企业(合作社)，发展茶叶、油茶、光伏、旅游等扶贫产业，获得分红、租金、劳务工资等收入。建立乡级茶叶产业扶贫示范基地1个，村级产业示范基地2个，带动贫困户70户长效增收，每户分红收益400多元。有185户贫困户获得“产业扶贫信贷通”贴息贷款，153户贫困户入股光伏产业合作社，29户入股旅游产业合作社，39户“双无人员”入股燎原稻业合作社，持续实现了入股分红。统建在横石村的四个村级光伏扩面扶贫项目(400KV光伏发电站)已竣工投产，惠及全乡102贫困户，自2018年下半年并网发电以来每户分红260元。积极探索生态扶贫路，率先在全县完成生态天然林保护划定工作，划定天然林近2万亩，获得天然林补助30余万元。巩固提升“分股不分山、分利不分林”的林业经营模式，大庄、金溪、三联、范背、横石等5个村共向林农发放分红款400多万元。二是力促就业扶贫。组织23名贫困户参加企业用工对接培训，全乡86名有劳动就业能力的贫困户参加了技能培训。为有劳动能力的贫困户提供5类公益性岗位共87个，创办鑫绿茶叶专业合作社、宏大香料有限公司、井福康有限公司、盛林木竹制品厂4个扶贫车间，为贫困户提供家门口就业机会。大力宣传园区招工信息，派专车接送有意愿贫困户去园区参观，有18名贫困户家庭实现园区就业。2.抓实干部帮扶，做到“三个到位”。一是责任落实到位。层层压实责任，落实脱贫攻坚“一村五责”、“一户双责”责任制。落实乡村干部帮扶联络责任制，全乡500户贫困户均落实了乡村干部叠加联系。与各村签订了脱贫攻坚责任书，将脱贫攻坚纳入村级目标管理考核的重要内容。先后对县乡帮扶干部进行了12场脱贫攻坚政策业务培训和3次以上扶贫政策知识考试。结合脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”、“整村验收”等活动，帮扶干部按照“贴心人.铁朋友”的要求，与贫困户常“走亲戚”，宣传政策、跟问政策，解决问题、帮助办事，通过圆梦“微心愿”助力解困。县脱贫攻坚指挥部对我乡干部帮扶群众满意度测评达97.56%，在全县第二个验收过关;县委组织部先后两次对我乡各村第一书记进行满意度测评，第一书记满意度均通过了预验收。发挥社会扶贫网作用，贫困户发布微心愿需求2486条，干部帮扶成功结对2486条，结对成功率达100%，社扶网相关指标完成情况位居全县前列。二是志智双扶到位。持续宣讲党的十九大精神和脱贫攻坚各项政策，面对面释疑解惑，引导群众懂感恩、知奋进。横石村贫困户杜造海荣获2018年全省脱贫攻坚奋进奖并赴昌参加颁奖晚会，被推选为全国脱贫攻坚奋进奖候选人，并在县委、县政府向国检第三方评估汇报材料中专门予以介绍。加强对赡养老人政策宣传，敦促赡养义务人履行赡养义务。三是动态管理到位。持之以恒监测贫困家庭的经济收入和生活状况变化，严把“七清四严”要求，常态化“查漏补缺”，确保扶贫对象真实准确，做到扶真贫、真扶贫。及时发现新的困难对象，及时掌握并防止可能返贫的对象。深入开展“大走访、大谈心、大整改”、“整村验收”、“三逐”行动等专项行动，按照“两表公开、两表认定”工作法，对所有建档立卡贫困户家庭的收支情况，进行核查完善精准帮扶措施，防止脱贫户返贫。全年新识别建档立卡贫困户5户共补录16人，自然增员51人、自然减员54人，整户清退16户66人，户内清退贫困人口2人。3.推进保障扶贫，做到“三个实现”。一是保障住房，实现“住有所居”。落实安居工程对象134户，其中二类高标准维修71户，一类高标准维修11户;新建52户，其中因灾倒房重建11户、交钥匙4户，均已竣工并部分入住。对全乡808栋住房进行安全鉴定，安居工程“一户一档”资料进一步完善。加大农村居住环境综合整治，全面推进农村危旧土坯房拆除和改造，全年拆除危旧土坯房4万余平方米，是全县率先消灭危旧土坯房的乡镇之一，县委县政府专门发文予以通报表扬，《拆出了好风气新天地 新江乡平稳精细消灭危旧土坯房》先后在县政府《参阅件》、市委《登攀》刊发。二是保障医疗，实现“病有所医”。全乡所有贫困户均免费参加新农合、新农保、重大疾病医疗商业补充保险，由政府予以代缴费用。落实了家庭医生签约制度，贫困户可享受“五道防线”健康扶贫政策，住院治疗报销比例均达到90%以上。三是保障教育，实现“学有所教”。精准对接教育扶贫政策，确保贫困家庭子女教育扶贫政策真正落地。全年有9人获得大学助学金;贫困户子女176人获义务教育寄宿补助，其中小学75人，初中101人;贫困户子女177人获学前教育补助;有65人次获得高中补助，有77人次享受“雨露计划”补助，共计发放“雨露计划”补助款20.75万元。发挥新江乡“树人”教育基金作用，加大对品学兼优学生和优秀老师扶助、奖励力度，全年发放奖学金13200元，其中贫困户子女奖学金4000元。一年来，我们全力整治农村环境，大美新江展现新面貌对标“清净整洁·精细秀美”，扎实推进“新型林乡.大美新江.宜居家园”建设，切实维护林乡秀美清爽环境，“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标在林乡新江逐步实现。1.人居环境宜人宜居。一是抓实农村清洁工程。迅速推进农村生活垃圾第三方治理，率先完成与第三方移交接工作，是全县较早完成的乡镇之一。大力宣传并践行“垃圾不下地、不下河，进清洁桶，做文明新江人”，“新江最大优势是新江人，新江人最大优点是素质高、风气好、讲卫生”的保洁理念。农村清洁工程逐步向好，乡村环境面貌大为改观，在县里历次明查暗访及督查通报中，我乡得分均名列前茅。深入推进乡村环境整治“春季攻势”和乡村环境“百日攻坚”行动，拆除违搭违建铁皮棚2960㎡，制止“两违、两超”行为4件，率先完成危旧土坯房拆除整治任务，被县里推荐接受市城乡环境综合整治检查并取得好成绩。二是建美新时代乡村。完成31个各具特色的村庄规划。围绕“七改三网”，大力推进横石、富民4个贫困村点和范背、和溪9个村点美丽乡村建设。完成美丽乡村建设点主干道硬化650米、巷道、入户路硬化完成2460.9米。改水率100%。新建无害化厕所80座，拆除木棚34间725平方米，粉刷土坯房585平方米，拆除土坯房18间425平方米、残墙5处70米，拆除铁皮棚2处97.33平方米。完成排水沟建设，整治污水塘4口，完成农户示范庭院建设130户。横石、富民、范背村点建设基本完成，和溪村到户工程基本完成，村前精品点建设初具雏形。2.生态环境山青水秀。继续抓好原创于新江的“五头护水”河长制工作落实，全面开展“林长制”工作。9月28—30日，我乡作为全省三个基层乡镇代表列席省十三届人大常委会第六次会议，参与《江西省实施河长制湖长制条例(方案)》的审议并接受江西电视台、江西日报访谈，还再度应邀出席了《条例》新闻发布会。同时，以高度负责的精神抓好“两违两超”、挖山取土、违规殡葬、秸秆露天焚烧、农业面源污染等长效综合整治。加大林业秩序整治，抓好护林管理、森林防火，大力防治松材线虫疫情，全乡清除疫木2512株，防治力度前所未有;新江乡半专业扑火队实战演练在全县评比中评为优秀。上报的深化改革典型材料《治山理水满目春 新江乡创新源头机制打通乡村生态治理终端》，被市委改革办以《遂川县新江乡以生态治理促生态扶贫见实效》为题在《改革工作交流》简报中刊发，并引起省市县媒体广泛关注并广泛予以宣传推介。省林业厅丁贤生巡视员一行莅临我乡调研指导“林长制”生态环境保护工作并给予充分肯定。3.文明乡风清新扑面。注重突出林乡文化传承，按照美学新农村“线条有序，色块和谐，主次协调”的要求，将美丽乡村的线条美、色块美、视觉美，融入山水地域特质，做足“小桥流水、林乡人家，民俗风情、江南园林”文章，“忆江南，最忆是林乡”的人文乡愁在美丽乡村脉脉相承，打造记得住乡愁的新时代乡村。大力践行并弘扬社会主义核心价值观、跨越时空的井冈山精神，传承红色基因，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，引导农村建立红白理事会和村规民约，让农村充满活力、和谐有序。一年来，我们全力推进产业转型，新型林乡迸发新活力1.开放型经济有新突破。一是招商引资态势好。全面完成招商引资各项任务，毅力丰电子开工兴建，已完成了厂房建设，办公宿舍楼已完成主体，预计2019年10月可完工投产。吉安国键电子厂房已建好一层，安装好了生产设备，即将投产开工。新引进江西绿莘田园旅游发展有限公司开发田园综合体项目，已完成项目前期准备工作，并在吉安“大健康”产业深圳招商引资推介会上作为签约项目签约。深入推进“降成本、优环境”专项行动，继续做好鑫通联电子、毅力丰电子、吉安国键、新海化工、赣绿木业、盈凯木制品等原有企业帮扶工作，为园区企业招工17名。二是财税涵养后劲足。着力财源培植，扶持老企业提质增效，帮扶新企业尽早投产增财源。全乡帮扶企业完成税收889.36万元，全年完成总部经济4505.6万，超额完成县下达任务。积极应对财税增收难与刚性支出大的双重压力，统筹安排财政资金，加强支出审核把关，严格控制行政经费和一般性支出，保障社会事业各项资金和机关正常运转。大力实施“大众创业、万众创新”工程，鼓励能人创企业、群众创家业、干部创事业。推荐返乡农民工22人参加县创业培训，为22名个体工商户发放小额担保贷款205万元。2.林产农产有新发展。一是传统林产巩固提升。2018年春完成造林2395亩、中幼林抚育10110万亩;加强新形势下林业政策的宣传力度，把握当前利民政策，将残次林、毛竹林等划为天然林，第一时间完成天然林保护工程18913.14亩，仅2018年天然林保护工程补助资金30余万元。2018年5月28日，县森林资源保护和发展工作领导小组办公室专门发文对新江乡推进天然林保护工作予以通报表扬(遂森保办字〔2018〕6号)。二是新兴农产蓬勃发展。围绕“山下产业”，适地适种适养，大力发展林下经济，推进“林业+”转型发展，促进本土创业，发展茶叶、养蜂、养蚕、井冈蜜柚、竹筒菜特色种养大健康产业，拓宽群众增收渠道。全乡茶叶、养蜂、蚕桑、竹筒菜、“双低”油菜、生态大米、苗木苗圃、楠木种植、杨梅种植、香猪养殖等富民产业正在兴起，林农逐渐跳出了“靠山吃山”的思想禁锢，增进了对“山上涵养”的思想与行动自觉。一年来，我们全力保障社会事业，百姓福祉实现新进步1.民生项目推进有力。基本完成年初在人代会承诺的“十件”民生实事。新江公立幼儿园建好并于2018年秋季如期开学招生，是同期立项最早完成最早招生的乡镇;新江小学扩园项目开工建设，已完成主体施工，正在装修。通过新江籍爱心人士肖征忠先生引荐，完成了新江幼儿园“春晖美厨”建设;投资50万元硬化两校沿河路，极大方便了幼儿园、小学出行，中小学校办学条件和环境进一步优化;顺利举办了“树人”教育基金会第四届奖励金颁发活动。新江卫生院医技楼、横石村卫生室、大旺村传化卫生室均已完工并投入使用，乡村医疗硬件条件不断提升。完成了乡综治中心改造提升工程，在全县率先完成乡级公益公墓山建设。圩镇公共厕所正在新建，敬老院综合楼招投标前期准备工作已基本完成，有望立项。协助完成了圩镇防洪堤后续工程建设，防洪堤工程在抵御百年一遇的“6.7”特大洪灾中发挥了重大作用，新江圩镇成为北部林区受损最小的圩镇。2.社会大局安定平稳。率先高质量实现“三个中心”(综治中心、矛盾纠纷联调中心、法律服务中心)整合化一，9月21日全县综治流动现场会暨敦促尽孝赡养工作推进会在新江召开，我乡作了典型经验发言，总结提炼的文章《“好风气、好地方、好新江”的新时代传扬 遂川县新江乡综治“三个中心”建设促风气创优形象提升》在市委《登攀》刊发。强化举措、铁心硬手，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，创新扫黑除恶专项斗争漫画标语、大幅广告、入户卡片、年画挂历等宣传，积极发动群众，抓实线索摸排，形成政府推动、公众参与的大格局，凭借扎实工作被县委政法委推荐接受市扫黑除恶督导组实地督导，并得到督导组领导充分肯定。发挥乡贤促稳作用，深入推进农村法律明白人“培养工程”，深化信息化和司法所规范化建设。省司法厅党组成员、副厅长刘品韬一行莅临我乡调研指导，对我乡信息化和司法所规范化建设工作给予高度肯定。创新综治“双提升”及治安防范宣传，建立乡机关综治宣传长廊。2018年刑事发案同比下降14.2%，治安发案同比下降38.5%，实现发案率逐年下降，金溪村，石坑村被评为“六零村”。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。3.社会事业繁荣进步。全年发放城乡低保资金196.23万元，发放优抚资金40.69万元。城乡居民养老保险参保人数4569人(参保率达到99.33%)，城乡居民医疗保险参保人数10523人(参合率在96%以上)。通过“一卡通”发放各项补贴资金675余万元。积极回应群众呼声，有效解决了中学师资短缺引发的矛盾，积极配合于新公路大修改造工程，工程即将完成，切实解决了群众呼吁多年的难题。全年完成入户路硬化3651.6米、改厕232户，切实增强群众对政策实惠的获得感。农村土地(耕地)确权发证工作基本完成。房地一体试点工作已全面完成外业调查，并对相关数据进行了公示。全面完成了对所有行政村的集体资产清产核资工作。积极开展夏季征兵工作，输送4名高质量新兵，超额完成征兵任务，完成了民兵整组工作。积极做好耕地保护工作，完成土地开发77亩，14年土地增减挂项目验收39.8亩，18年土地增减挂立项79亩。完成农饮工程2个，其中横石村集中供水扩网工程已投入使用，乡集中供水水毁修复工程已完成90%;完成“6.7”洪灾受损水利项目3个。加快推进横石村601亩高标准农田项目建设，已完成前期耕地平整工作。切实抓好地质灾害防治和全国第四次经济普查工作等工作。4.抗洪救灾众志成城。2018年6月7日，我乡遭受乡有史以来的罕见特大洪灾。在抗洪救灾中，乡党委政府组织有序、救灾有力，广大乡村干部危难时刻显担当，确保了无人员伤亡，得到上级领导充分肯定和群众认可。在抗洪抢险中，乡村干部齐上阵，及时开展人员疏散和地质灾害排查等工作，紧急转移370多户1450多人。迅速组织灾后重建，开展灾民安抚、灾情统计、防疫消毒、环境清理、维护稳定等各项工作。市县各级领导在第一时间深入到我乡灾区察看灾情、看望灾民，指导灾后重建或通过电话等各种途径询问并关心新江灾情。妥善安置倒房户并迅速办理倒房户建房审批手续，在“6.7”特大洪灾中房屋倒塌重建11户，均建好一层以上竣工，部分已搬迁入住。一年来，我们坚持“刀刃向内”，政务政风有了新气象我们切实加强政府自身建设，自觉践行“担当实干，马上就办”工作作风，树立政府“为民务实清廉、忠诚干净担当”良好形象。始终在乡党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向乡党委报告，不折不扣落实乡党委各项决策部署。严格执行乡人大的各项决议决定，依法自觉接受乡人大及人大代表的监督和社会各界的社会监督、舆论监督。深入推进“五型”政府建设，大力整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，扎实推进依法行政和机关效能建设，努力提高工作效能，使机关管理更加规范化、制度化。带头讲政治、守规矩，加强和改进工作作风，严格执行中央八项规定和省市县委有关规定。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，及时回应社会关切，让群众更多的获得感。各位代表，2018年的工作硕果累累、亮点纷呈，成绩的取得得益于县委县政府和乡党委的坚强领导、统揽全局，得益于各位人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持，得益于全乡人民砥砺奋进、顽强拼博，在此我代表乡人民政府向全体代表和列席会议的同志，向所有关心、支持、参与新江建设发展的广大群众和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾过去，成就鼓舞人心，但从全县来看，我们也应该清醒地看到，我们的工作仍存在一些困难和问题，主要是：经济发展总体水平还比较落后，产业规模不大，综合实力不强，脱贫攻坚，同步小康任务繁重;传统林业资源周期性枯竭和保护生态政策性影响，可用财力增长乏力和财政刚性支出不断加大的双重压力，使保民生保运转压力陡增;受天气影响，去冬今春的造林任务尚未完成;少数党员干部思想观念落后，精神状态不佳，开拓进取精神有待加强。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。面对加快脱贫、加快发展的双重任务，我们必须主动适应新常态，抢抓新机遇、善于作为、勇于担当，为建设“新型林乡·大美新江”砥砺前进。今年，政府工作的总体要求是：认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以“老区振兴看遂川”为统领，聚焦“新型林乡(林业转型升级)·大美新江(生活美、环境美、乡风美)”的目标，持续用力“山上涵养、山下再造”，久久为功打造“四区”(特色林区、产业新区、镇村靓区、观光景区)，坚持不懈抓脱贫攻坚、抓招商引资、抓美丽升级、抓乡村振兴、抓民生建设，不断开创建设“新型林乡·大美新江”的新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长8.9%左右;财政总收入增长7%左右，农民人均可支配收入增长10%左右。同时集中力量办好十项民生实事：一是积极争创国家卫生乡镇，完成圩镇公共厕所建设并投入使用。二是规划好圩镇排污管网，完成农贸市场和移民街背面以及小学至加油站排水沟建设。三是继续抓好和溪村前美丽乡村精品点建设，力争全面完成出成效。四是启动小湖、大庄、大旺、三联、金溪、范背6个村10个点的美丽乡村建设，全面完成村庄整治点建设。五是完成横石水黄线至黄太坪公路拓宽工程建设。六是完成富民村芭蕉仚、水边通组公路生命安全防护工程建设。七是协助完成中心小学校园围墙改造等基础设施工程。八是完成新石线养护大中修工程建设。九是全面完成横石村高标准农田建设，启动富民村高标准农田建设。十是协助做好宜井遂高速公路征地等工作。围绕上述要求和目标，重点抓好以下工作。 （一）坚定不移巩固脱贫成效，确保脱贫高质量可持续按照“精准、落实、高质量、可持续”要求，坚持政策不变、力度不减，确保脱贫高质量、可持续。一是持续攻坚脱贫。按照“摘帽不摘责任”的要求，继续落实脱贫攻坚“一村五责”(大片长、工作队、村两委、第一书记、驻村干部)、“一户双责”(单独帮扶人、叠加帮扶人)责任制，建立健全贫困人口监测预警、动态管理机制，持续攻坚脱贫。坚持以问题为导向，对照中央和省委巡视反馈意见，举一反三，认真自查、整改，围绕“两不愁三保障”、“三率一度”等核心指标，全面补齐脱贫短板，实现高质量脱贫。二是抓好巩固提升。聚焦高质量脱贫、长效脱贫，按照“脱贫不脱政策”的要求，全面落实后续扶持政策，抓住产业就业这个长效脱贫关键，落实发展产业、促进就业措施，确保贫困户“两不愁”长效落实。筑牢保障扶贫底线，继续抓好落实产业、健康、教育、兜底保障等扶贫政策措施。三是强化志智双扶。改进工作作风和帮扶方式，大力开展脱贫攻坚“感恩行动”，大力宣传脱贫攻坚各类政策和脱贫摘帽先进典型，教育引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走。通过典型引领、感恩教育等多种方式，不断激发贫困群众内生动力，着力提升贫困人口就业能力和发展潜力，帮助贫困群众“学会自己走路”，绝不“养懒汉”，遏制“不劳而获”“等靠要”不良风气，真正让贫困户对帮扶满意、对工作配合、对脱贫认可。同时，抓好贫困家庭子女教育，阻断贫困户代际传递。 （二）坚定不移推进乡村振兴，激活高质量发展新动能一是巩固提升传统林业。坚持林业资源有序开发、细水长流、可持续利用，要切实抓好造林抚育，今春高质量完成造林4000亩、中幼林抚育2万亩，稳步提高林木蓄积量和森林覆盖率。深化林权改革，巩固提升“分股不分山、分利不分林”、“五统一分”的林业经营模式，借鉴集体资产权能制改革试点成果，积极探索将山上等集体资源股权化收益的有效路子。同时，抓好森林防火、病虫害防治，加强林政管理，整治林政秩序，打击盗伐滥伐行为，切实做好护林工作。二是培育壮大新兴产业。坚持以新理念培育农林新业态，掀起民资创业热潮。鼓励本土能人抱团创业、外出能人返乡创业，推进“草根经济”抱团乘势，在巩固林业传统产业的同时，按照“适地、适种、适养”的原则，结合新江实际和林乡资源优势，深度对接县富民产业，加快发展林养结合、林果结合等多种模式的林下经济，引导发展茶叶、油茶、油菜、苗木花卉、养蜂等产业，培育“大健康产业”的新型农林业态，促进“以林增收”，真正打通绿水青山向金山银山的转化通道，让绿水青山真正变为“金山银山”。同时，我们要充分认识到新江乡具有毗邻井冈山的区位优势，有着发展旅游繁荣服务业的极大潜力，要充分依托境内“一线天”、楠木群、蜀水河、原始次森林、红六军团长征始发地等优质旅游资源，突出重点和沿线，扬优成势、抢抓机遇，主动对接融入大井冈旅游圈，加强区域合作，策划、包装、开发一批旅游项目，将新江打造成休闲旅游观光首选之地。三是全力招商引资。坚持以商招商，推进高质量、精准化招商，在坚守环境底线、法律红线的前提下，大力引进各类企业，全面完成财税收入任务和总部经济，完成固定资产投资1亿元，外资100万元任务。积极做好企业帮扶工作，力促鑫通联电子做大做强，毅力丰项目早日竣工投产，江西绿莘田园旅游发展有限公司早日开工，按时保质全面完成各类项目建设。打好“乡情牌”“乡愁牌”，鼓励引导更多在外成功人才、新乡贤支持和参与家乡建设。结合新江产业发展、基础设施建设的需求，加大加度向上申报项目、争资跑项，为今后项目建设打好基础。 （三）坚定不移统筹城乡发展，建设更加秀美宜居家园一是建设秀美乡村。认真开展城市功能与品质提升三年行动，立足县里将新江列为北部生态产业区的定位，抓好林乡小城镇建设，推进圩镇环境整治，规划好圩镇排污管网，完成农贸市场和移民街背面以及小学至加油站排污水沟建设，推进圩镇公共厕所建设并投入使用，提升圩镇功能品位，通过引农进城，做旺圩镇人气，不断提升圩镇的集聚度。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，以“七改三网”为主要建设内容，保护和修复农村自然景观，传承乡村人文基因，持续深入推进美丽乡村建设，继续抓好和溪村村前美丽乡村精品点建设，启动小湖、大庄、大旺、三联、金溪、范背6个村10个点美丽乡村建设，力争打造精品工程，逐步将美丽乡村向新厦线沿线连片村点推进。二是推进人居环境整治。继续深入推进农村人居环境三年整治行动，学习浙江“千村示范、万村整治”经验，加大农村人居环境综合整治力度，推进全乡35个村庄整治点整治，大力推进农村“厕所革命”、生活垃圾处理、生活污水处理等专项整治攻坚战，进一步改善村容村貌;创新乡村治理，加强农民建房管控、规划引导，巩固全域沿线环境整治成果，全面提升人居品质。 （四）坚定不移呵护绿水青山，擦亮林乡绿色生态品牌新江是国家级生态乡、中国绿色名乡，生态优越，处处是景，富拥“一线天”、楠木群、蜀水河、原始次森林等优质生态资源。我们更要珍惜这来之不易的好生态，更要坚定不移呵护好绿水青山，维护好林乡秀美生态。一是抓好环境治理。坚持守土有责、守土尽责，时刻绷紧污染防治这根政治之弦，坚决打好污染防治攻坚战，狠抓中央和省级环保督察“回头看”反馈问题整改，扎实推进长江经济带“共抓大保护”行动，重点打好蓝天、碧水、净土攻坚战等标志性战役，加强监督检查、督促落实，继续对农村清洁工程、河长制(河道保洁)、秸杆禁烧等工作进行督查通报，并与村级年度考评挂钩。稳妥推进绿色殡葬，推动农村移风易俗。二是推进生态建养。坚持绿色发展理念，抓好原创于新江的“五头护水”河长制工作落实，保护蜀水母亲河，提升生态文明建设水平。全面推进“林长制”，巩固提升新江林业经营模式，加大力度造林，抓好中幼林抚育，落实天然林保护奖励政策;抓好森林防火、病虫害防治，加强林政管理，整治林政秩序，抓好松材线虫病防控保卫战，打击盗伐滥伐行为。三是筑牢生态屏障。严肃查处破坏生态环境的行为，对辖区企业进行建档管理，杜绝污染环境行为，加强饮用水源区保护，坚持守土有责，落实最严格的耕地保护政策，整治违规“大棚房”，整治“两违两超”，推进裸露山体护坡复绿工作。 （五）坚定不移增进百姓福祉，提升人民群众幸福指数人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要牢牢把握保障和改善民生这一落脚点，量力而行、尽力而为，为人民群众多办实事好事，不断提升全乡人民获得感幸福感安全感。一是尽心办好民生实事。坚持项目惠民，稳步推进一批群众热切期盼的、与民生利益息息相关的民生项目，让群众有满满的获得感。完成新石线公路养护大中修工程建设。完成富民芭蕉仚、水边通组公路生命安全防护工程建设。完成横石村水黄线至黄太坪公路拓宽工程建设。加快完成横石村高标准农田建设，启动富民村高标准农田建设。坚持办好教育事业，加快推进新江小学扩园项目装修工程，完成中心小学校园围墙改造等基础设施工程，改善办学条件，提高教育质量。突出学风建设，进一步发挥“树人教育基金”的社会影响力，在全乡营造尊师重教的良好氛围。加快发展医疗卫生事业，推进村级公共卫生服务体系建设，抓好新型农村合作医疗、养老保险扩面工作。坚持抓好新形势下计划生育工作，做好人口计生信息服务工作。力争新江敬老院院民综合楼立项，完善社会救助和保障体系。加强农村文化事业，健全村级文化服务网络。统筹武装、民政、水利、社会保障、国土等各项事业协调发展。关注关爱农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体。二是竭力维护社会稳定。加强和创新社会治理，构建全方位、立体式、网格化治安防控体系，织牢社会稳定“安全网”。推进乡村综治中心实体化建设，发挥地网工程、天网技防功能，强化治安防控。深入开展扫黑除恶专项斗争，聚焦群众反映强烈的地区和领域，严打猛攻，始终保持高压态势。持续深入开展全领域矛盾纠纷攻坚活动，发挥林乡民间调解员独特作用，有效预防和化解矛盾纠纷。抓好普法宣传教育，深入实施“法律明白人”培养工程。加强地质灾害等自然灾害的预报预警、应急机制，全面落实安全生产责任制，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。 （六）坚定不移建设“五型”政府，提升政府服务效能各位代表，推进高质量跨越式发展，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持续加强作风建设和效能提升，扎实推进“五型”政府建设，进一步优化发展环境，努力打造人民更加满意的政府。一是旗帜鲜明讲政治，建设忠诚型政府。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行县委县政府和乡党委的决策部署，确保政令通畅、令行禁止。二是勇闯发展新路，建设创新型政府。摒弃落后于时代的思想观念，改变不合时宜的工作方法，解放思想、实事求是，善于用新方法、新理念解决难题、推进工作。着力提高驾驭风险、破解难题的能力。三是勇于担当实干，建设担当型政府。深入整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题，坚决摒弃“表态多、调门高、行动少、落实差”，倡导勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头。四是坚持勤政为民，建设服务型政府。不断健全完善延时和预约服务，推行“一线工作法”，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的工作作风，让“担当实干马上就办”成为政府系统的鲜明底色。五是严守清正廉洁，建设过硬型政府。落实领导干部带头学习制度，加强党纪法规学习，强化纪律意识，以身作则，严格遵守中央八项规定精神，切实落实好政务公开工作，增加政府工作的透明度，让权力在阳光下运行。推进依法行政，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督全过程和政府管理各个环节，健全重大事项科学决策机制。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，规范公务消费等行为，切实降低行政成本。“潮头登高再击桨，无边胜景在前头”。各位代表，我们正处于奋发有为、大有作为的战略机遇期，让我们携起手来、团结奋进，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，带领全乡广大干部群众，奋力迈出建设富裕美丽幸福和谐“新型林乡·大美新江”的坚实步伐，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【万载县招商】2019年万载县政府工作报告

  ​ 2019年1月20日在万载县第十六届人民代表大会第四次会议上万载县人民政府县长曾文军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持改革创新、攻坚克难，大力实施“产业兴县、工业强县”战略，持续打好“四大战役”，全县经济社会发展发生了喜人变化。先后获得全省新农村建设先进县、江西省第三届十佳营商环境县、2016-2018年度全省森林防火工作先进单位等荣誉称号，株潭镇获评全国综合实力千强镇。 2018年，是再接再厉、经济社会发展逆势上扬的一年。经济实力显著提升。总量稳中进，预计全年生产总值突破150亿元、500万元以上固定资产投资突破110亿元、社会消费品零售总额达到46.1亿元。增幅排前列，预计全县规模以上工业增加值增长8.5%，增幅全市第三;工业投资增长20%，增幅全市第三;工业用电增长17%，增幅全市第一。质量有提高，财政总收入完成28.09亿元，增长9.6%，税收收入占财政总收入比重达87.5%;预计城镇居民人均可支配收入增长8.5%，达到28540元;农村居民人均可支配收入增长9%，达到12105元。民生福祉显著提升。全县城镇新增就业4658人，城镇就业率达96.92%。全年改扩建校舍1.59万平方米，补充教师458名，净增272名，义务教育均衡发展顺利通过省级复核;县人民医院急救中心大楼、县中医院门诊综合大楼和县妇幼保健院综合大楼投入使用。深入开展农村文化“万千百十”工程，建成村(社区)综合性文化服务中心71家，万载夏布织造技艺列入第一批国家传统工艺振兴目录，县图书馆连续三次获评“国家一级公共图书馆”。治理能力显著提升。全面开展安全生产十大专项整治行动，持续“打非治违”，立案查处各类违法违规案件81件，行政拘留36人，刑事拘留32人，安全生产形势持续向好。加大非法缠访、闹访打击力度，刑事拘留12人，积极化解信访积案，全县赴京非访下降30%，有望连续两年获评全省信访工作“三无”县。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦破黑社会性质组织案1起、恶势力犯罪集团案2起、恶势力团伙案11起，刑事拘留245人。生态环境显著提升。城区空气质量优良天数达到326天，环境空气质量指数(AQI)优良天数占比89.8%，同比上升10.4个百分点。拆除猪场264个、关停1197个，完成人工造林2万亩、封山育林1.2万亩、森林抚育4万亩、退化林修复3.65万亩，关闭矿山6个，全县断面水质状况均为优良，Ⅱ-Ⅲ类水质达标率为100%。开展环境执法“零点行动”65次，移送公安行政拘留4起，责令停产企业32家，取缔关闭“小散乱污”企业21家。 2018年，是群策群力、强攻工业战役捷报频传的一年。招商引资喜结硕果。坚持项目入园标准，相继出台了产业扶持、标准厂房租赁出让等政策文件。创新规划、设计、招商“三位一体”招商思路，引进中金润集团，推行“园区建设产业招商产业引导基金”招商模式，解决了土地税收贡献率低、有厂房无项目或有项目无500强企业的问题;运用“三资”招商杠杆，撬动“高大上实”项目，同步引进锂电新能源、高新电子信息全产业链项目，全年共引进千万元以上项目28个，签约金额82.78亿元，其中亿元以上项目15个、10亿元以上项目2个、20亿元以上项目1个。项目建设快速推进。实行“一名县领导、一个责任部门、一包到底、一月一督查”的“四个一”帮扶机制，全力推进26个省市县重点建设项目，累计完成投资61.54亿元。32个项目开工建设，22个项目竣工投产。实施创新驱动战略，新增国家高新技术企业7家、省级技术平台2个、市级技术平台6个。新增规模以上工业企业41户，总数达175户;规模以上工业企业主营业务收入265亿元，增长13%。产业升级步伐加快。聚力培育“两新”产业，已有12家锂电上下游企业、21家电子信息类企业落户，锂电新能源产业园被授予“中国万载锂电新材料产业基地”称号，以南氏锂电和华尔升科技为龙头的“两新”产业初具规模。提质发展传统支柱产业，成功举办第四届国际花炮文化节，县财政每年拿出1000万元实施烟花爆竹生产自动化、智能化奖补，花炮产业总产值达135亿元;推进花炮税收征管改革，实体花炮企业税收增加1.15亿元，可用财力增加3600万元;有机食品产业获批省级重点工业产业集群。园区建设势头强劲。高新技术产业园一期36万平方米标准厂房基本建成，二期金润产业园64万平方米标准厂房完成规划设计和地勘工作;新能源产业园完成土方平整900亩;健康食品产业园完成土方平整1850亩。连接园区与县城的创业大道西延伸段全面建成通车，阳光大道和创业大道东段完成改造。全力规范园区管理体制，直接为园区注入大量资金，累计为园区基础设施建设投入近7亿元;收回、盘活闲置土地1103亩，通过“腾笼换鸟”盘活企业10家。 2018年，是速战速决、城市提升战役旗开得胜的一年。棚改拆迁顺民心。对城西、金三角和迎宾大道、务前、益莲等4个片区进行棚户区改造，总面积84.3万平方米，惠及群众6000户。坚持让利于民的原则，举全县之力推进棚改签约，集中两个半月实现签约率99.7%;拆除房屋80.08万平方米，拆除率95.3%。加强房地产市场管控，全力加快棚改安置点建设，保证房地产市场平稳健康有序发展。规划建设得民心。启动县城总体规划修编和南部新城4平方公里城市设计,完成南部新城、两江口、老城西区、新城中心区等控规和排水、消防、人防、电力设施、铁塔通信等专项规划编制，控规覆盖率达93.3%。明确国有土地带规划方案出让。投入3.2亿元完成宜万快速通道和G220绕城一级公路征地拆迁，投入1亿元完成城区13条主干道黑化改造，投入4550万元新(改)建城南、城北、龙河等污水管网15.05公里，垃圾场环保改造基本完成，百合东路、灵运大道基本完工。组建城市管理综合执法队伍实行统一执法，大力开展城市建成区违法建设治理，共拆除违章建筑1.71万平方米，其中拆除新增违章建筑1.61万平方米，确保了违章建筑“零增量”。城市管理暖民心。加强占道经营、夜宵摊点、广告店招、交通秩序等专项整治，查处违章占道经营3.6万余起，取缔露天烧烤、夜宵摊点60余家，尤其是赣西商城、菜市路拆违专项行动，市民叫好、群众点赞。积极推进生活垃圾分类和减量工作试点，开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动，拆除违法钢架棚5.5万平方米，整治机动车乱停乱放2.5万辆次，清理“牛皮癣”广告2.54万处，清理卫生死角3138处，清运垃圾2672吨。农业生产以优提质。新增高标准农田3.8万亩，绩效考评荣获全省三等奖，粮食播种面积76.22万亩，粮食总产量达33.6万吨，增长1.2%。制定实施有机产业发展“十五条”，有机认证面积达46.2万亩，年总产值达30亿元。特色产业做优做强，中药材种植面积达1.26万亩;新建1万亩高标准稻渔综合种养示范区，获评省级整县推进稻渔综合种养示范县。国家现代(有机)农业示范区核心园区通过省级田园综合体项目专家评审，恒晖水利风景区晋升国家水利风景区，三兴镇入围全国农业产业强镇示范建设名单。秀美乡村以点带面。坚持串点连线成片思路，积极推进485个新村点“七改三网”建设，新建村组公路391公里，拆除“三房”42.3万平方米，“三网”建设到位率100%，马步宝石鲁塘、罗城麻田王家等一批精品点和万载南、丁田桥高速连接线景观提升工程相继完工，G220(万芳线)美丽示范风景线提升改造成效明显。马步宝石新村、罗城淳江新村和黄茅清水湾农庄获批省3A级乡村旅游点，休闲农业与乡村旅游接待人数、营业收入同比均增长10%以上。农村面貌以改促新。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省市验收，流转土地22.53万亩，流转率达48.5%。扎实开展宅基地管理试点工作，共拆除退出宅基地1.29万宗147.05万平方米。积极实施农村“厕所革命”，建成农村公厕67座。殡葬改革有序推进，启动县级公墓和殡葬场馆建设，遗体火化率由改革前的15%提高到改革后的90%以上。 2018年，是倾力倾为、脱贫攻坚战役持续深入的一年。产业扶贫全覆盖。180个有贫困人口的行政村全部建立村级扶贫合作社，形成了“一自主三领办”的万载产业扶贫模式，产业扶贫项目有效覆盖所有贫困村、贫困户，贫困户直接参与扶贫项目160多个，共发放小额信贷资金1.26亿元。建成扶贫光伏电站231个，总规模5738.2千瓦。保障扶贫兜得实。创新开展健康扶贫“六个一”服务，全县贫困户享受住院报销1.67万余人次，实际报销比达到95.5%。资助建档立卡贫困学生15046人次997.1万元。新开发公益性岗位477个，申报扶贫车间224个，吸纳贫困劳动力1017人。基础设施再发力。深入实施十二大扶贫工程，30个深度贫困村新修组级公路167.5公里，巩固提升农村安全饮水人口3.92万人;实施危房改造1956户，新建集中安置点2个，完成易地搬迁171户643人;实现村村通380V动力电，户户通生活用电;所有行政村均已接通宽带网络。2018年脱贫1676户5504人，实现16个深度贫困村和1个省定贫困村摘帽退出，全面完成30个深度贫困村基础设施和村庄整治工作。 2018年，是同心同德、政府自身建设规范高效的一年。健全制度。全面落实“谁执法谁普法”责任制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。认真办理人大代表议案建议94件、政协委员提案130件。强化国有资产管理，“13”投融资平台建设基本完成，平台公司资产总量达200亿元。优化服务。全面深化“放管服”改革，梳理公布“一次不跑”和“一次办好”办事清单347项，承接、取消和调整行政权力事项218项。开通“12345”政府服务热线，受理有效工单2131件。大力规范涉企收费，“三零两减半”减免涉企收费1342万余元。持续推行安商“红黄榜”制度，深入开展降成本优环境专项行动，为企业减负6.97亿元。保持本色。认真践行“一线工作法”，强化跟踪问效，加强对部门履职和重点项目推进情况的督查调度。认真履行党风廉政建设主体责任，严格贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”要求，进一步缩减了“三公”经费。与此同时，民族宗教、双拥共建、国防教育、应急指挥、民兵预备役、防震减灾、老龄妇幼、关心下一代、人防气象、史志档案、石油烟草、残疾人事业等工作都取得了新的成绩。各位代表，对上述成绩的取得，我谨代表县人民政府，向投身万载事业的广大干部群众，向参与万载建设的社会各界人士，向始终理解支持政府工作的人大代表、政协委员，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：一是工业发展势头虽然向好，但大块头、大项目比较少，产业强链、补链、延链还有待加强;二是城乡环境整治成效明显，但城市基础设施历史欠账太多，还存在不少短板，精细化管理水平需进一步提升;三是脱贫攻坚、安全稳定、环境保护压力依然较大;四是少数干部担当实干、动真碰硬、一心为公的意识和能力不强，干部队伍作风建设、忠诚守廉还存在薄弱环节，等等。对此，我们一定高度重视，竭尽全力加以解决。 二、2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是万载实现跨越式发展的奋进之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大。2019年的政府工作须围绕“强工业、打基础，抓棚改、建城市，美乡村、创亮点”来想办法、建制度、求突破。2019年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市有关会议精神，深入落实省委“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针，按照县委“1419”工作思路，大力实施“产业兴县、工业强县”发展战略，持续打好强攻工业、城市提升、乡村振兴、脱贫攻坚“四大战役”，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、强安全、防风险各项工作，奋力迈出“再创万载辉煌，全面建成小康”的坚实步伐。2019年全县经济社会发展主要预期目标：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长6%左右，500万元以上固定资产投资增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，利用外资增长8.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。2019年要办好十大方面民生实事：①加快脱贫攻坚。实现脱贫5976人，确保14个深度贫困村如期退出。②推进棚改安置。完成龙湖佳园三期、城北安置点主体工程，推进江工厂安置小区建设。③升级城市品质。完成鹏程新桥、防洪工程二期(鹏程桥至污水处理厂段)工程和汽配城至环城北路污水管网建设，改造中心城区农贸市场，规划建设城区停车场，力争打通宝塔西路、百合西路、田下路、万根竹路西段等城市“断头路”。④保障饮水安全。完成农村饮用水和县城集中式饮用水水源地保护区划定，巩固提升农村安全饮水人口4.8万人，新建6万吨/日城西水厂，启动三十把水源工程施工建设。⑤建设秀美乡村。完成485个新农村点建设。⑥优化教育网点。启动城区一所高中(职中)、一所小学规划建设，力争赣西外国语学校、康乐幼儿园和改扩建康乐福星小学秋季投入使用。⑦提升健康水平。推进县人民医院西院、县妇幼保健院二期建设。⑧丰富文体生活。实施农村文化“万千百十”工程，引入社会资本建设体育健身中心。⑨畅通交通网络。完成三兴至G320专项公路、5条县道拓宽改造工程，新修农村公路243公里，改造危桥20座，加快宜万快速通道、G220绕城一级公路、S223株潭至楠木二级公路建设。⑩完善便民服务。改扩建行政服务中心大楼，实现所有行政审批事项全部进厅办理。实现上述目标，重点要做好以下六个方面工作： （一）聚焦产业转型，培育跨越发展新动能挺起工业发展脊梁。主攻锂电新能源、高端制造、有机(绿色)食品三大产业，加快建设8.16平方公里新能源产业园、3.06平方公里高新技术产业园、3580亩健康食品产业园，尤其要尽快完成新能源产业园的规划、可研、环评，启动基础设施建设;支持电子信息产业向高端制造方向发展，加快推进医药产业发展，努力打造发展新增长极;整顿提升花炮产业，出台支持烟花爆竹整改提升发展若干意见，鼓励企业开展技术创新和品牌创建，大力推广自动化、智能化生产线，组建花炮集团公司，支持中森礼花破产重组，实行企业ABC分类定级管理，创建安全生产示范企业50家，淘汰退出散乱差花炮企业，提升花炮行业整体水平。重点支持南氏锂电、睿锋环保、华尔升科技、恒晖大农业、汇鑫源烟花、兰森医药等企业做大做强，全力打造1-2个百亿企业;做好企业入规申报工作，新增规上企业30户以上。全速推进高新技术产业园(产城融合区)“两桥三路”和工业园区改造提升工程，提升园区承载能力;深入开展集群式项目满园扩园行动和“两型三化”园区管理提标提档行动，加快金莱特、南极光、金润产业园、涂装材料基地项目落地。加快农业提质增效。大力发展水稻、蔬菜、百合、芦笋和木姜等有机产业，加强监管体系建设，保护万载有机名片;充分利用107万亩富硒土壤，打响万载富硒品牌;大力发展八大农业产业，积极推进4.6万亩中药材种植三年行动计划，打造3万亩标准化稻渔综合种养示范基地;持续发展林下经济，打造4.3万亩油茶、林果、苗木示范区和3.6万亩笋竹、林药、茶叶示范带，建设5000亩马家柚种植基地。大力实施土地开发整理工程，力争新增耕地3800亩;统筹推进3.88万亩高标准农田建设，完善农田水利基础设施;引导土地有序流转，实现农村土地流转率50%以上，加快农业产业化步伐;开展农产品品牌创建，新增“三品一标”认定产品8个以上;深化农村集体产权制度改革，扶持壮大村集体经济。大力培育新型农业经营主体，力争新增农民专业合作社100家以上、家庭农场50家以上，全县农业综合产值增长10%以上。推动服务业快速发展。深入实施服务业高质量发展行动，大力发展采购供应链管理、人力资源服务等生产性服务业。主抓旅游服务业，确保万载古城创评国家4A级旅游景区，加快恒晖艺术农业景区和仙源湘鄂赣红色旅游景区提升改造，加大竹山洞景区和九龙原始森林景区的招商引资力度并争取年内启动建设，全力做好全省、全市文旅大会筹备工作。促进消费升级，加紧培育商贸龙头企业，新增限上企业12家。创新电商发展空间，实现电商交易额47亿元。加快建立现代物流服务体系，规划建设物流产业园，力争新增车辆吨位8800吨。活跃金融市场，落实企业上市“映山红行动”，推动蚂蚁金服智慧县域和普惠金融项目落地实施。 （二）聚焦创新引领，激发改革开放新活力加快改革攻坚。纵深推进“放管服”改革，推广“互联网政务服务”，完成网上中介超市建设，深入推行“一窗受理”“一网通办”“马上办”“就近办”，提升政务服务智能化便利化水平。全面做实做强做优“13”投融资平台，加快建立产业引导基金，打通发行企业债等直接融资通道;推动投融资平台向实体企业转型发展，支持万投集团参与城市房地产开发，将县建筑设计院改制并入万投集团，增强发展平台“造血”能力。深入推进开发区改革创新三年攻坚行动计划，创新工业园区体制机制管理，进一步理顺工业园区职责，推进园区服务高效、管理规范、建设有序。稳妥推进机构改革和事业单位公务用车制度改革，深化公共资源交易改革，赋予株潭镇部分县级经济社会管理权限，统筹推进教育文化、医疗保障等民生社会领域改革，做好第四次经济普查工作。加快科技成果转化，推进“产学研用”深度融合，力争新增国家专利授权150项，开发省级重点新产品30个。全力招大引强。坚持“产业招商”，瞄准“高大上实”项目，重点围绕锂电新能源产业、高端制造产业和有机(绿色)食品产业招商，不断做好强链、补链、延链工作。坚持“以商招商”，强化“以企招商”，充分利用本籍客商资源，鼓励更多的本籍客商加快资本回归、项目回归和人才回归。坚持“专业招商”，发挥中金润等专业招商中介作用，提高招商质量;组建专业驻外招商安商队伍，准确捕获招商信息，力争引进20亿元以上入园项目1个、亿元以上项目25个、高新技术企业10个、知名新能源企业5家。同时，加大跑项争资力度，力争更多的项目、资金、指标落地万载。优化营商环境。坚持“围墙内的事客商安心，围墙外的事客商放心”和“不让客商在万载受委屈”的服务理念，以优化发展环境三年行动为纲领，开展对标提升行动。推进“政策最优”，健全项目联审联批、项目挂点、安商“红黄榜”等制度，全面优化市场准入和投资建设环境。持续开展降成本优环境专项行动，全面落实好国家新一轮减税降费政策。做到“服务最好”，坚持“四个一”服务原则，加强项目引进、落户、建设、投产和入规的对接，实行全方位“保姆式”服务。力求“办事最快”，进一步简化行政审批手续，全面实施审批事项“并联式”办理、“一站式”办结。 （三）聚焦品质升级，展现城乡建设新面貌完善城市功能。完成县城总体规划修编、“多规合一”专篇、老城中心区控规、南部新城4平方公里城市设计、南部新城路网设计等编制工作，形成布局合理、功能互补的城市发展格局。实施城市功能和品质提升三年行动，大力整治脏、乱、堵等“城市病”。推进城区污水管网建设，启动龙湖周边和城南行政区域污水收集工程。积极策应宜万同城，推动宜春至万载管道天然气项目尽快落地。提升县城形象。精心谋划第二期棚改工作，稳妥推进2019年棚改项目。加快棚改安置小区建设，启动并完成棚改区土地招拍挂。全面开展生活垃圾分类处置和减量化工作，着重做好320国道万载段、建成大道、宜万铜高速沿线等交通干线乱搭乱建、乱堆乱放、乱抛乱丢等整治。着力推进城市风貌改造，完成将军大道中段沿线房屋外立面改造。制定《万载县城市规划区村民建房管理办法》，坚决打击违章建设行为。狠抓五个高速路口整治提升，大力发展景观农业，打造万载五张“新展板”。建设秀美乡村。按照“整整齐齐、干干净净、大大方方”要求，以宜万铜高速、320国道、220国道等主干线村庄为重点，沿线连片整体推进秀美乡村建设，并建立长效管理机制。深度挖掘“乡愁”特色，加快乡村旅游发展，实现秀美乡村建设与产业、文化的深度融合。深化农村宅基地管理改革，着力规范农民建房秩序。大力推进拆“三房”和土地增减挂工作，年内新增建设用地指标1100亩。扎实推进农村人居环境整治三年行动，推行农村“厕所革命”，推动罗城镇全域环境整治试点，全面提升农村村容村貌。推进垃圾压缩站、中转站等设施建设，完成800吨/日生活垃圾焚烧发电项目主体工程。 （四）聚焦绿色崛起，争创生态文明新成效用心呵护生态家园。继续实施阔叶林保护、水库退养、畜禽养殖污染防治、矿山整治四大专项行动。推行“林长制”，抓好森林“四化”工作，完成人工造林1.5万亩、封山育林1.2万亩、森林抚育4.1万亩。升级改造环保设施，完成8个乡镇污水处理厂建设，推进自来水厂、均车等3个断面水质自动站和重点企业大气在线监控建设。大力发展生态大健康产业，加快构建绿色产业体系。重拳整治生态环境。狠抓水污染防治，深入落实“河长制”，开展清河行动和河库“清四乱”专项整治，继续实行河道禁采;加强饮用水水源保护范围环境监管，全面完成工业园污水处理厂提标改造，确保断面水质全年达标率100%。狠抓大气污染防治，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、尾气排放和工地扬尘等关键环节，着力推进重点行业达标和燃煤小锅炉整治，实行秸秆禁烧，力争全年环境空气质量指数(AQI)优良天数占比达到90%。狠抓土壤污染防治，完成土壤污染源状况详查，降低涉重金属企业环境风险，防治农业面源污染，实施土壤治理修复工程。着力健全生态制度。按照应保尽保、应划尽划的原则，划定并严守生态保护红线。构建天地一体化的生态环境监测网络，完善生态环境监管体系。严格环境准入制度，入园企业严格落实环境影响评价制度和环保“三同时”制度，强化污染企业停产治理、淘汰和退出。健全完善环境监管、领导干部政绩评价考核制度，落实党政领导干部生态环境损害终身责任追究制度和领导干部自然资源资产离任审计制度，加大对不作为、乱作为的问责力度。 （五）聚焦美好生活，促进人民福祉新改善决战脱贫攻坚。压实帮扶责任，尤其是第一书记和帮扶干部的责任，强化精准帮扶。强力推进“两业扶贫”和精神扶贫，最大限度激发贫困户内生动力。围绕“两不愁三保障”基本要求，扎实开展十二大扶贫工程，确保扶贫政策落地见效。扎实推进城市贫困群众脱贫解困工作。力抓民生事业。加大教育投入，净增教师260名，优化教育网点布局。提升公立医院硬件和医技水平，抓好株潭镇、三兴镇国家卫生乡镇建设，有针对性引进高层次医学人才。抓好“舌尖上的安全”，创建食品安全示范县。实施就业服务下沉，促进全民就业发展。夯实社会保险基础，加大劳动保障监察力度，解决拖欠农民工工资问题。着力完善交通路网，完成公路建设投资10亿元以上。稳妥推进殡葬改革，加快殡葬移风易俗和殡葬设施建设。加强社会治理。坚决落实安全生产“双十二条”，全面压实企业主体责任和乡镇(街道)属地监管责任。推行花炮企业“安全联保”管理机制，支持花炮商会建设，提高行业自律水平。推广“智慧安监”视频远程监控，完善安全生产联合执法机制。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治行动，加大“打非治违”力度，提高安全监管水平。扎实开展普法工作，强化信访维稳，下大力气在初信初访中化解矛盾纠纷。深化扫黑除恶专项斗争，重拳打击黑恶势力。加大禁毒工作力度，确保成功摘帽“重点关注县”。织密基层巡防网络，巩固平安创建成果。深入培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“好人文化”“最美文化”，让文明新风深入人心。 （六）聚焦担当实干，塑造政府建设新形象筑牢忠诚之魂。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚决服从县委领导，认真执行县委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。扎实开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型”政府建设，坚决做到一级对一级负责、个人对集体负责、班子对事业负责。履行担当之责。强化“实干就是能力，落实才是水平”的理念，推行“一线工作法”，增强狠抓落实的本领，千方百计破解万载经济社会发展中的“瓶颈”。持续深化作风建设，重点整治“怕、慢、假、庸、散”等方面问题。培育雷厉风行、马上就办的“执行文化”，做到敢抓敢管、善抓善管。全面强化契约精神，凡是有合同约定的，坚决按合同办，以此取信于民、取信于商。强化目标考核、督查督办，加大跟踪问效、追责问责力度，全力推动政府工作提速、提效。恪守清廉之本。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”突出问题。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会舆论和人民群众的监督。严惩侵害群众利益的行为，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。各位代表，蓝图已绘就，奋斗正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以勇往直前的拼劲、雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，继续朝着“再创万载辉煌，全面建成小康”的宏伟目标奋勇前进!附件名词注释1.“万千百十”工程:“万”即组建10000名文化志愿者队伍，“千”即评选1000户文化中心户，“百”即建成100家基层综合文化服务中心示范点，“十”即评选培植30家基层优秀文艺团体。2.安全生产十大专项整治行动：煤矿安全整治、烟花爆竹安全整治、非煤矿山安全整治、危险化学品安全整治、城市运行安全整治、交通运输安全整治、消防安全整治、建设工程施工安全整治、冶金行业安全整治、特种设备安全整治。3.“三资”招商：资产招商、资本招商、资源招商。4.有机产业发展“十五条”：《关于推进我县有机产业发展的实施意见》的简称。5.“七改三网”：村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境以及电网、广电网络、互联网络建设。6.“三房”：农村空心房、危旧房、违章搭建房。7.“一自主三领办”：“一自主”，引导有劳动能力或有部分劳动能力的贫困户自主发展产业，并给予项目资金的奖补;“三领办”，由党员干部中的致富能人、农民专业合作社、农业龙头企业领办的产业扶贫基地带动贫困户增收，并与贫困户建立租赁联结、劳务联结、股份联结、订单联结等多种利益联结机制。8.健康扶贫“六个一”服务：对贫困户医疗费用补偿流程手续实行“一站式”审批、一次性申报、一个月审批补偿到位、一个账号补偿打款、一个家庭医生服务、一支笔登记。9.十二大扶贫工程：易地搬迁、产业发展、就业创业、危房改造、村庄整治、基础设施、生态保护、社会保障、健康、教育、资金绩效和驻村帮扶等扶贫工程。10.“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用。11.“13”投融资平台：在县本级政府投融资企业内部整合，设立1家综合性投资集团即万载投资发展集团为母公司，下设3个专业投资实业公司即城投公司、金控公司、创投公司为母公司的子公司。12.“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。13.“三零两减半”：对涉园企业部分行政事业性收费零收费、零摊派、零处罚以及县直单位对企业的事业性收费按国家规定标准下限的50%收取，涉及行政审批前置条件的经营服务性收费按国家规定最低收费标准的50%收取。14.安商“红黄榜”制度：为优化安商环境，建立以张榜公示的方式考核部门服务项目、服务企业的机制，服务优者以红榜公示，服务差的以黄榜公示，公示结果纳入个人和单位考核范围。15.国务院“约法三章”：指本届政府任期内，政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。16.县委“1419”工作思路：包括三个方面，“1”指党建引领，“4”指“四大战役”，“19”指2019年要做的19项重点工作。17.花炮企业ABC分类定级管理：根据烟花爆竹企业管理水平、硬件设施、社会贡献、产值税收等，将企业分为ABC三类给予不同的政策支持。18.“两桥三路”：“两桥”即百合大道跨锦江河桥和丁田桥拼宽下部结构;“三路”即北环线(起于老万芳线，终于工业园区长江大道)、规划二路(起于新万芳路接丁田桥，向南与北环线及创业大道相交)和百合大道(起于鹅峰乡东田村，接昌栗高速连接线，向南跨锦江，终点接已建百合大道)。19.“两型三化”：提升环境友好型和资源节约型管理水平，推进智慧化、绿色化、服务化发展。20.八大农业产业：优质稻米产业、蔬菜产业、水果产业、茶产业、中药材产业、草地畜牧业、水产业、休闲农业和乡村旅游产业等八大产业。21.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。22.“映山红行动”：江西省支持企业上市的一项专项行动，意在让江西的上市企业如映山红一般迎春绽放。23.“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。24.土地增减挂：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积。25.“林长制”：按照“分级负责”原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导或履行本责任区内森林资源保护发展工作。26.森林“四化”：森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设。27.生态大健康产业：依托生态资源优势，发展健康养生、健康医药、健康养老、健康医疗、健康运动等健康产业。28.“河长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。29.河库“清四乱”专项整治：对河流、水库管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等问题进行专项清理整治。30.PM2.5:又称细颗粒物，指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。31.PM10:又称可吸入颗粒物，通常指粒径在10微米以下的颗粒物。可吸入颗粒物在环境空气中持续的时间很长，对人体健康和大气能见度的影响都很大。32.环保“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。33.“两业扶贫”：就业扶贫和产业扶贫。34.“两不愁三保障”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房安全。35.安全生产“双十二条”：《进一步压实乡镇(街道)属地监管责任坚决遏制生产安全事故的若干规定》和《进一步压实企业主体责任坚决遏制烟花爆竹生产安全事故的若干规定》的简称。36.花炮企业“安全联保”管理：多家烟花爆竹企业自愿签订安全生产联保责任书，组合为一个安全生产共同体，相互之间有监督、制约、提醒、帮助的权力和义务，同一安全生产共同体成员在上级安监部门检查时，发现存在安全生产重大隐患违规违法行为，或者发生安全生产事故的，其他联保企业一律停产处理。

  2025-07-08

• 【南昌县招商】2019年富山乡政府工作报告

  2019年3月6日在富山乡第十三届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府的正确领导下，全乡上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，认真落实县委十三届 六、七次全会和县人大十六届三次全会布置的各项任务，紧扣“率先全面小康、打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点”战略布局，不断强化基层基础建设，持续加大项目推进力度，全面推进社会综合治理，较好完成了乡十三届人大四次会议确定的目标任务，全乡经济和社会各项事业呈现良好发展态势，2018年度荣获县委县政府表彰的产业发展先进单位。一年来，我们主要做了以下五方面工作： （一）经济发展实现了新攀升围绕年初确定的工作目标，始终把经济发展作为政府的中心任务。着力聚焦县区汽车及零部件产业集群发展战略，以项目推进为主抓手加大招商引资力度，引进工业项目3个(和润集团粮油深加工项目、浙江智能化中压开关元件及成套设备项目、广西稚儿乐商贸有限公司)。2018年财政总收入完成7537万元，占年初计划128.3%，比上年增长6.9%;地方一般预算收入完成3802.1万元，占年初计划150.9%。完成规上工业总产值5514.7万元，12月同比增速达到了27.7%，累计同比増速为7.3%;工业增加值增速比同期高出1.6%。500万元以上固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标均保持稳健增长态势。 （二）项目征收取得了新突破紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。2018年我乡共涉及县区重大重点项目35个，其中“三看”备选项目4个，重点推进项目24个，一般推进项目7个。超额完成房屋征收20万㎡的任务，其中江铃股份富山新能源汽车基地一期1000亩、济民可信生物医药产业园一期200亩等一批项目已全面完成征迁任务，正在有序推进。举行了名坊雅苑小区第四批、第五批安置房分配公开摇号，624户安置户顺利乔迁新居。截至目前，全乡安置房交付2423套，已经分配2346套，分配率在全县名列前茅。 （三）乡村建设呈现了新气象一是“四线”环境整治有实效：严格贯彻落实省、市、县有关工作部署，加强对境内高铁、铁路及高速公路沿线环境综合整治工作。我乡共拆除违章建筑9栋、有碍观瞻建筑物69处、违章广告30块。二是生态环境保护有提升：强力开展集中式饮用水源地环境保护工作，坚决打击非法采砂、污水直排等违法行为，全面落实环保督察问题整改，扎实推进固废清理工作，巩固扩大畜禽禁养区整治工作成果，切实维护生态环境安全。清除赣江沿线固体废弃物46处，切割船只11条，依法取缔非法码头、砂场11个，取缔非法珍珠养殖户1户，在饮用水源保护区环境整治行动中，拆除码头3个、塔吊3座、板房6所。三是美丽乡村建设见长效：致力提升和改善村容村貌，着力推进若冈农村新户型新农村示范点建设，全面落实农村清洁工程长效管理机制，不断加强集镇建设管理。组织开展了为期一个月的专项整治行动，成立督查组，每天对全乡各村进行环境卫生督查，对发现的问题要求限时整改，乡领导班子成员对各村环境卫生状况进行现场抽查评分并通报，全乡环境面貌得到明显改观。 （四）民生事业收获了新成果 持续推进精准扶贫。始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，注重扶贫与扶志、扶智相结合，以“两不愁、三保障”为目标，持续推进产业扶贫全覆盖工作，根据贫困户的实际情况，因户因人施策。乡村安排扶贫专岗解决部分贫困户就近就业问题，依托县乡人大开展就业扶贫产业扶贫活动。大力开展产业扶贫小额信贷工作，为17名贫困户贷款17万，并组织贫困户与罗湖综合种养合作社对接，实现资金入股。严格落实县教育扶贫政策，教育资助金及时足额发放到位。认真开展医保名单与扶贫人员名单的核对工作，全乡所有建档立卡贫困人口医疗保险实现了全覆盖，落实五道保障线，及时掌握贫困户的就医住院情况，确保医疗报销比例在90%以上。完成安居扶贫全覆盖，经常为贫困户进行室内外整理，打扫卫生，清理杂物，改善居住环境。 稳步推进殡葬综合改革。倡导移风易俗，强化殡改宣传，压实殡改责任。4月27日全县殡葬综合改革动员大会以来，由乡班子成员挂帅，带领乡机关干部包村(居)负责，各村均在第一时间成立红白理事会，全面推行遗体火化制度，消除土葬和骨灰装棺二次葬现象，全乡共征收棺木268副，全部做到了生态处理，棺木店、碑石店得到妥善处置。紧盯第一例死亡，做深入细致的工作。殡改以来，全乡新增死亡人员火化率100%，实现了零棺葬零土葬。同时，4个村的福寿楼建设稳步推进。 全面推进社会各项事业。不断完善城乡低保动态管理工作，本着公平、公正、公开的原则，落实城镇低保26户34人，全年发放资金18.6563万元;农村低保248户410人，全年发放资金142.1935万元;五保户41户41人，全年发放资金26.2022万元。2018年城乡居民医疗保险参保完成缴费人数23017人，参保率达99.92%。完成下岗再就业人员任务50人;完成就业困难人员就业任务50人;完成农村新增就业人员任务250人。完成新农保缴费9000余人。按规按时办理小额贷款13户285万元。 社会稳定形势持续好转。始终保持对违法犯罪行为的高压态势，防范打击“两抢一盗”等侵财型犯罪成效显著，加强重点区域监管，零点行动在全乡全面铺开，常态化开展巡逻巡查，群防群治工作成效显著。认真落实接访制度和信访工作包案制度，及时调度，提前排查，把隐患处理在萌芽阶段，一批涉及群众切身利益的矛盾和问题得到解决，群众满意度和公众安全感稳步提升。社区戒毒康复管理站、矛盾纠纷调处中心作用有效发挥。加大排查巡检力度，有效防范了各类安全生产事故和重特大安全事故发生。铁路护路工作走在全县全列。与此同时，教育水平持续提升，全乡录取一本以上高考毕业生18人，发放高考奖学金4.4万元。富山中学考取莲一中人数创历史新高，中小学教学成绩稳居全县农村学校前列。应急能力不断强化，突发事件均在乡村两级的努力下成功处置，未造成任何不良影响。人武工作扎实有效，较好完成了年度征兵任务，团委、妇联、工会等工作取得新的进步。 （五）干部作风形成了新态势一是强化法治思维，推进依法行政。严格在宪法和法律框架内行使职权，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。自觉接受乡人大监督，主动接受社会公众监督。全面推行政务公开、政府信息公开，购置“村村通”小喇叭广播，打通惠民、利民、便民宣传服务工作“最后一公里”，不断提高政府工作透明度。二是强化担当实干，狠抓工作落实。成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。以项目现场检验实干，以发展成果评价实绩，以群众满意衡量实效。处理12345投诉热线78件，办结率达100%，群众满意率达99.5%。开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项治理，使广大干部的心思集中在“想干事”上、胆识体现在“敢干事”上、能力展现在“会干事”上。三是强化纪律要求，树立良好形象。严格落实“一岗双责”，自觉履行主体责任，严守廉洁自律各项规定。针对县巡查组对我乡巡查问题清单进行扎实整改，结合我乡实际，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任人员，切实把巡察组反馈意见整改作为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。各位代表，过去一年，我们顶住了压力、抓住了机遇，付出了汗水，收获了喜悦。成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是社会各界大力关心帮助的结果，更是我们全体乡村干部奋力拼搏和广大群众支持配合的结果。在此，我代表乡人民政府向全乡广大干部群众，向所有关心、支持、参与富山建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，制约我乡经济和社会发展的要素瓶颈还没有根本解决，主要表现在：一是农村基础设施落后，还有很多欠账，综合服务功能和承载能力还有待提高。二是城乡管理缺乏常态化，导致集镇功能不够完善，乡村形象落后的面貌难以彻底改观。三是美丽乡村建设受资金、人才等因素制约，导致投入乏力，推进缓慢，与上级的要求和群众的期盼还有差距。四是少数干部进位赶超的思想还不浓，创先争优的意识还不强，解决实际问题的能力还不足。这些都需要我们高度重视，切实增强忧患意识、责任意识、进取意识，努力在突破瓶颈、加快发展、化解难题上取得更大突破。 二、2019年工作安排2019年是改革开放40周年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年的关键之年。按照省市县三级联动推进重大项目开工暨大干项目年动员大会精神，狠抓重大重点项目，全面深化五型政府建设，主动作为，引导产城农协调发展，推动全乡工作优质发展，以自身发展为园区发展提供保障。各位代表，今年全乡政府工作总的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，进一步增强“四个意识”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕全面建设“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山目标，致力于产城农协调发展，主动履职，勇于担当，展现新作为。按照上述思路，2019年全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长7%左右，地方公共预算收入同口径增长7%左右;工业投资增长10%左右，规上工业主营收入增加12%左右;社会消费品零售总额增长14%左右;实际利用内资增长10%左右;农村居民人均可支配收入增长9%左右。同时，根据市县关于政府民生实施项目人大代表票决制决定，按照“充分体现民意、注重全面统筹、力求务实高效”的要求，通过广泛征集、层层筛选，遴选了10件民生实事候选项目：1.集镇改造项目2.便民惠民服务中心建设工程3.垃圾中转站建设工程4.富山小学维修改造工程5.实施农田水利建设项目6.三山森林公园建设项目7.赣江堤维修改造工程8.福寿楼建设工程9.东亘村道路(刘村至下沙渡自然村)硬化工程10.三山村堤顶公路(东山东桥至东山自然村)硬化工程以上10件民生实事项目，提请各位代表审议。对票选的民生实事项目，乡政府将加强组织领导、严格责任考核、强化统筹协同、狠抓工作落实，并接受乡人大代表和社会各界监督检查，确保实事办好、好事办实。为实现今年各项工作目标任务，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）加快转型升级，提升项目驱动力全乡上下要继续紧扣项目推进这一中心，全力服务省市县重大重点项目建设，做实工业载体，为小蓝经开区调区扩区和新一轮发展提供坚强的支撑与保障。一是围绕汽车及零部件产业园建设，全力实施金沙大道沿线张坊、东亘、三山等村房屋征收与土地征用工作，推进汽车南路、汽车南二路、江铃整车项目配套路网等基础设施项目建设，优化区域发展空间;继续推进济民可信、和润集团、铂瑞能源、新电空调等二产项目建设;二是坚持把招商引资作为重要任务，力量再加大，措施再加强，真正做到精力高度集中，思想高度统一，确保全年完成县里下达的招商引资任务。 （二）全力脱贫攻坚，提升民生保障力切实抓好脱贫攻坚专项巡察问题整改，按照省、市、县要求，继续坚持精准扶贫方针，落实工作举措，筑牢政策底线，扎实开展就业和产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫、精神扶贫等专项扶贫工作，拓宽贫困户就业渠道，增强贫困户脱贫内在动力。严格帮扶干部管理，进一步压实工作责任，增强乡、村干部使命感和责任感，以高度的政治自觉和责任担当，全身心投入到脱贫攻坚工作中去，严格督导考核，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。 （三）建设宜居城乡，提升环境承载力利用集镇改造大好时机，将集镇高标准打造，配套好教育、医疗、卫生等基础设施，完善一条龙服务功能。以环保工作为重点，全面实施农村人居环境整治，推行路长制、河长制，持续深入开展赣江沿线环境治理。积极发挥保洁公司和各村保洁员的作用，巩固农村生活垃圾治理成果。在集镇街道和居民集中区开展卫生大整治活动，积极推进厕所革命，确保环境卫生整洁，营造良好人居环境。加强对街道市场的管理，营造整洁有序的市场秩序，着力推进安置房分配工作。全力以赴推进富山中学建设，确保项目按时完工。 （四）强化社会管理，提升安全保障力创新社会治理方式，深入开展社会治安综合治理工作，利用好“村村通”小喇叭、民情连心桥，认真开展大走访活动，进一步完善乡村治安防控体系，高度重视信访工作，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。 （五）加强自身建设，提升政府公信力紧紧围绕为民解忧、为民服务，大力抓好五型政府建设，深化放管服改革，强化治理，务实干事，提升政府公信力和执行力。我们必须恪尽职守、守土有责、勇于担当、心系群众、埋头苦干、主动作为，严格执行机关规章制度和党风廉政建设各项规定，加强监督执纪问责，真正把作风建设贯穿到日常工作中，努力建设人民满意的政府。各位代表，追梦新时代，创造新辉煌。让我们在习近平新时代中国特社会主义思想和十九大精神指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民群众，同心同德，奋发进取，以永不懈怠的饱满精神和勇于担当的务实作风，不忘初心，锐意进取，推进“繁荣、和谐、宜居、美丽”新富山跨越式发展，为我县打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出更大贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【宜黄县招商】2019年新丰乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月27日在新丰乡第十五届人民代表大会第八次会议上王太红各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我乡以新发展理念为引领，按照县委提出的“风景宜黄、实力宜黄、创新宜黄、幸福宜黄”总战略，全力实施乡十五次党代会提出的“生态立乡、产业富乡、和谐兴乡”的发展思路，重点抓好财税增长、产业发展、扶贫攻坚、美丽乡村建设、民生工程工作、和谐社会创建，积极应对困难挑战，求真务实，锐意进取，较好地实现了各项工作目标任务。经济发展稳中有进，社会事业稳定推进。过去一年，我们本着力行节约过日子，保障各项工作正常运转。全年完成财政收入411.99万元，其中国税完成343.18万元，地税完成57.61万元，财政完成11.2万元。过去一年，我们把脱贫攻坚工作作为重大的政治责任、最大的民生工程来抓。严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚工作责任制，建立了乡、村、组三级帮扶到户责任，统筹推进脱贫攻坚工作。全年，专门召开14次专题会议，对“三率一度”、“两不愁、三保障”等工作认真仔细分析、讨论、研判，制订《新丰乡脱贫攻坚春季攻势实施工作方案》、《新丰乡脱贫攻坚夏季整改实施工作方案》、《新丰乡脱贫攻坚秋冬会战实施工作方案》，成立以乡党委书记为组长的脱贫攻坚工作领导小组，召开了28次乡村干部、第一书记及连心小分队会议，经精准识别筛查，共删减不合格贫困户6户25人，新增贫困户9户18人。“十三五”省级贫困村乔坑村通过验收退出贫困村;2018年全乡建档立卡贫困户228户728人，完成计划脱贫561人。为全乡14户贫困户新建住房，为51户贫困户危旧房维修，易地扶贫搬迁11户49人，解决安置贫困户劳动力零就业公益性岗位40人，发放贫困户县外省外务工就业一次性交通补贴217人，解决贫困户代缴新农保420人，帮助贫困户代缴新农合733人，覆盖率100%，吸收贫困户加入中药材种植、彩色苗木种植等产业扶贫项目，举办贫困户职业技能培训80人次，全乡228户贫困户全部得以惠及。过去一年，我们为切实打造美丽乡村建设，年初制订了《新丰乡切实打造美丽乡村建设工作实施方案》，2018年全乡拆除危旧房480处56000平方米，拆除乱搭乱建12间980平方米。重点抓好乔坑村东山组、侯坊村高陂组、新丰村炉下组、李坊村李坊组等10个村小组的新农村建设工作。大力开展乡村环境专项整治行动，对公路沿线进行了全面砍杂、除草、清沟、清河、清障。加强了环境卫生整治工作，加大河道清洁力度，做到村庄整洁、河道干净，乡村整体环境卫生得到了进一步改观。过去一年，我们大力发展特色产业，今年全乡种植槟榔芋800亩、制种150亩，彩色苗木500亩、竹荪菇80亩、白莲360亩、药材60亩、生姜50亩;养殖水牛、黄牛753头。特色种、养殖已逐渐成为富民兴村强乡的“一村一品”优势产业。过去一年，我们树立“过紧日子思想”，将有限的财力向民生工程倾斜。2018年“一卡通”共发放各项补贴补助621.82万元，其中困难群众基本生活救助补贴21万元，优抚对象补助11.11万元，中小学生资助补助11.97万元;退耕还林补助54.68万元，公益林补贴22.24万元，农业支持保护补贴185.76万元，涉农补贴资金366.74万元，农机购置补贴资金3万元;发放低保五保金41.1万元;发放贫困劳动力零就业岗位补贴8.33万元，发放新型农村养老保险金1.5万元，代缴贫困户新农保参保金4.2万元，代缴贫困户新农合15.792万元，发放贫困户县外省外一次性交通补贴10.37万元;新农保参保人员3800人，参保率达96.8%;新农合参合人数6988人，参合率95%以上。过去一年，我们深入推进法治新丰、平安新丰建设，深入开展扫黑除恶，依法严厉打击违法犯罪，群众安全感进一步提升。一是广泛开展“扫黑除恶”专项行动，强化宣传力度，营造浓厚氛围，发放宣传单3000余张，张贴各项通告1500余张，悬挂条幅14条，各村组共粉刷固定标语24条、自行设计制作大型展板7块，广泛宣传了“扫黑除恶”专项斗争的目的、意义和打击重点，为社会及今年的农村“两委”换届打造良好环境;二是坚持“工作日班子成员固定接访”和“领导包案”制度，全力做好矛盾纠纷排查调处，致力维护社会稳定。加强安全监管，严格落实安全生产责任制，确保安全生产，重大事项等“零”发生的好局面。与此同时，工青妇，民兵预备役、国防动员、拥军优属、精神文明建设，移风易俗建设、殡葬改革、民政等工作均有了进一步加强。一年来，我们注重加强“五型”政府建设，切实转变工作作风，提升工作效益，坚持党委统一领导，落实党委各项工作部署，接受人大监督，贯彻执行民主集中制，重大事项集体研究决定，认真贯彻落实全面从严治党主体责任和中央八项规定精神以及省、市、县有关规定，对照“怕慢假庸散”等作风顽疾，对标对表，认真整改，扎实推进干部作风建设，严格落实重大行政决策制度，着力打造依法行政、勤政廉洁、高效民主的法治政府。各位代表，奋斗历程饱含艰辛，发展成果来之不易。回顾过去的一年，我们深深感到各项工作的推动和落实离不开县委、县政府和乡党委正确领导，离不开乡人大监督支持，更离不开全乡广大干部群众的团结奋进，扎实苦干，顽强拼搏、合力共为。在此，我代表乡人民政府，向全乡奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作积极支持的人民代表，向所有关心、支持和帮助新丰发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在取得成绩的同时，也清醒的认识到我们发展前进中仍然存在不少困难和问题：一是经济总量小，发展水平低，人均收入不高，保运转、保民生、保重点、保配套等刚性支出大幅增加，收支平衡压力大。二是地处偏远，地理位置、区位优势弱，基础设施建设相对滞后，发展后劲仍显不足。三是主要产业层次较低、种养殖业科技含量不高，发展方式相对粗放。四是乡村建设有待加强，美丽乡村建设，扶贫攻坚，环境综合整治等任务艰巨;五是政府自身建设有待进一步加强和提升，干部作风有待进一步转变。对此，我们要高度重视，争取有力措施，切实加以解决。 二、2019年主要工作任务。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好今年的政府工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和省、市、县全会精神，以党的建设统领经济社会发展，以生态文明理念引领经济社会发展，按照高质量发展的要求，坚持项目带动，实施乡村振兴，建设美丽农村，实现产业升级，保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，按照县委，县政府打造“四个宜黄”的总要求，围绕“生态立乡、产业富乡、休闲活乡、和谐兴乡”的发展思路，奋力谱写新时代中国特色社会主义的新丰实践新篇章，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展主要预期目标是：全乡财政总收入964.37万元，其中：税务口计划完成963.37万元，财政口计划完成1万元。工农业生产总值完成7562万元，增长10%，农村居民人均可支配收入达7054元，增长640元。围绕上述目标实现，2019年重点做好以下工作： （一）积极培植财源，增加财政收入。促增收，保运转，积极培植扩宽税源，抓好财政收入，努力增收节支，力行节约，保障各项工作正常运转，把节约的开支实实在在用在“刀刃上”。同时，持续对外招商引资，把抓发展落实到具体项目上，充分发挥项目建设对经济增长的拉动作用。 （二）努力建设美丽乡村。加快促进厚莲线G322国道宜黄东陂-新丰-南丰杉树坳段公路建设。抓好侯坊至新丰、李坊至新丰两条主干线村庄的绿化、美化、亮化工程。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，加强农村建房规划管理，完善乡村基本公共服务功能。结合实际，抓好公路沿线村庄建设，继续拆除危旧空心房。继续加大农村环境卫生整治力度，做好农村生活垃圾集中收运和无害化集中处理，巩固提升农村环境卫生整治成果，创造洁净的农村生活环境，形成干净漂亮、井然有序的美丽乡村，在此我谨代表政府向全体代表及全乡人民发出倡议，拒绝垃圾乱丢乱放，维护整洁美丽家园! （三）全力打好脱贫攻坚战。坚决按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，脱贫攻坚越到后期越是艰难，要加大攻坚力度，提高脱贫质量，注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚决打赢脱贫攻坚战，确保贫困户2019年现行贫困标准下实现全面脱贫和乔坑村的后续整村扶贫工作。制订《新丰乡贯彻落实中央脱贫攻坚专项巡视工作反馈问题整改工作方案》，成立以乡党委书记为组长的中央巡视组问题整改领导小组，对中央巡视组在江西反馈的问题结合我乡实际坚决落实整改。一是完善基础设施。与新农村建设有机结合，突出规划提升、建设提速，大力实施村庄环境整治，重点完善医疗卫生服务、教育等公共服务项目。二是培育扶贫产业。结合贫困农户的传统种养习惯，以种养扶持为指导，引导贫困户发展“短、平、快”的种养产业，鼓励贫困群众“造血”增收。三是提高发展能力。高度重视困难家庭文化水平和能力素质的提高，加强技能培训，落实职业培训补贴、雨露计划、金蓝领工程等政策，确保有培训愿望的贫困群众得到政策扶持。对完全丧失劳动能力或因病致贫的贫困户，全力实施保障扶贫，以低保、医保、大病救助、贫困学生资助等社会保障和救助政策予以“兜底”，保障他们基本生活条件。四是凝聚工作合力。发挥各级部门和社会各界组合式扶贫的作用，争取更多的扶贫资金和扶贫项目，汇聚扶贫攻坚的强大动力。扎实做好电商扶贫工作，动员和激励企业、工青妇等社会组织和爱心人士参与到脱贫开发，形成多方参与的大扶贫工作格局。 （四）着力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好乡村振兴攻坚战，确保农业农村工作出亮点、成特色、上台阶。利用好宜黄县举办2019年全市“旅发大会”的契机，将新丰名片向外推广。一是深化农村改革。积极推进农村土地“三权分置”改革，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村土地承包经菅权确权登记颁证工作成果。全面推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作，探索农村宅基地改革试点。盘活农村土地资源，逐步消消除“空壳村”。二是发展现代农业。稳步发展中药材、白莲、制种、生姜、竹荪菇、槟榔芋、彩色苗木等特色产业。加快推进高标准农田建设，加大土地流转力度，改善农田耕作条件。根据我乡实际，计划在乔坑村流转土地200亩扩种彩色苗木，新丰村扩种中药材150亩，东门村种植彩色苗木500亩，全乡发展槟榔芋1000亩，制种300亩，竹荪菇100亩。积极发展农村电商销售模式,让更多的名优农产品“走出去”。三是抓好农村精神文明建设。破陈规、除陋习，传文明、树新风。坚定不移推动移风易俗，按照中央、省市县殡葬改革要求，遗体一律火化，并加快推进公墓及配套设施建设，进一步在农村倡导和树立婚事新办、丧事筒办、厚养薄葬的社会新风尚，建设文明乡风，使乡村环境和精神面貌焕然一新。 （五）营造和谐稳定社会。一是着力增进百姓福祉。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，落实强农惠农政策，办好群众期盼发展所需的民生好事、实事，继续推进农村安全饮水工程建设、危房改造，努力促进乡敬老院立项建设。坚持教育优先发展，今年计划建好新丰学校综合教学楼、新丰幼儿园等重点民生工程，改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设。完善社会保障制度，及时发放新型农村养老保险，确保60周岁以上退役军人待遇，严把农村低保户准入关，落实城镇居民脱贫解困动态管理制度，切实兜牢民生底线。二是加强社会管理。健全乡、村两级信访工作网络，把工作从事后处理向事前排查化解转变，从应急管控向主动维稳转变、从源头上预防和化解减少矛盾纠纷，扎实做好“春、冬”两季森林防火工作。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产零事故。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持以人民安全为宗旨，严厉打击各类违法犯罪活动，全面提高社会治安整体水平，结合“扫黑恶、正风气、聚民心、强基础、促发展”专题教育活动，全力守护人民群众的获得感、幸福感、安全感。 （六）狠抓政府自身建设。一是提升政府执行力。不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势，解决新问题，开创新局面的能力和水平;健全便捷高效的工作督查机制，加大督查落实力度，强化政府效能监察和行政问责。二是提升政府公信力。把依法行政贯穿于政府工作各个环节，抓好窗口行业，转变政府职能，着力推进“五型”政府建设，做到“最多跑一次”，力争“一次都不跑”，推行便民服务中心“延时服务”及预约服务，公布办事流程、预约电话，对不能及时办理的事项做到告知群众具体办事时限;推进政务公开，让权力在阳光下运行，着力营造风清气正的政务环境。三是提升政府约束力。坚决落实中央八项规定精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决破除形式主义、官僚主义，持续结合“怕慢假庸散”等作风顽疾坚决整治干部作风问题;带头过紧日子，厉行勤俭节约，确保“三公”经费只减不增;抓好农村集体“三资”监管工作，确保更多的资金资源用于壮大村集体经济。各位代表，幸福生活是奋斗出来的。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，同勤劳智慧的全乡人民携手共进，开拓创新，谋发展之道，办惠民之事，奋力谱写新时代幸福新丰的崭新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【湖口县招商】2019年张青乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年5月25日在张青乡第十七届人大第五次会议上)王雷各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝心聚力、实干担当、团结拼搏、攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务，保持了经济社会和各项事业稳定健康发展。荣获了全县高质量发展考核脱贫攻坚、信访“三无”乡镇两个单项奖。 （一）坚持经济发展不止步，综合实力稳步提升。一是招商引资成效显著。通过创新招商、加大招商力度等方式，全年成功签约项目2个，即：投资2亿元的奥基德信3D打印项目和投资1.2个亿的础源电器电采暖炉项目。台商投资的顶塑环保稳定剂项目正在加紧建设，全年共完成税收5152万元。二是特色产业扩面增效。结合全县“6+1”产业发展规划，一年来，对已有油茶、茶叶、瓜果、蔬菜等特色产业进行巩固和提升。同时，竹山村整村推广虾稻共作项目1000余亩，檀垅村积极流转土地、配合四季青公司建设苗木基地近千亩，“6个1000亩”产业布局基本成型，为壮大村级集体经济，带动群众增收致富奠定了基础。 （二）坚持秀美乡村不动摇，城乡面貌焕然一新。一是新农村建设亮点突出。一年来，全乡以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，重点在九景衢铁路沿线进行标准化建设，全年争取25个新农村建设点完成了21个自然村提升改造。其中刘瑞村沈贵湾在完成新农村建设基础上，全面建设了雨污分离的地下管网和污水处理站，实现了污水集中处理。二是环境整治战果显著。全乡严格按照“拆、改、清、洁、绿、新”要求，稳步推进环境综合整治工作。投资1140万元拆改红蓝铁皮瓦200余户2万多平方米，拆除“三房”97间5800多平方米，外墙立面出新面积约14万平方米，绿化12000余平方米，绘制墙面3000余平方，确保了全乡环境的干净整洁。三是集镇建设日新月异。共计投资38万元将铁路桥底近2000平米的堆土场改造成为集运动、休闲、停车为一体的综合型广场。完成了集镇沈可举附近500米的人行道改造，安装了路灯。投资300余万元对张富新街进行“美化、亮化、彩化”改造，改造人行道1000余米、安装路灯60余盏、种植景观树木140余颗，高标准建设了“漱芳园”广场，集镇面貌焕然一新、功能更加齐全。 （三）坚持生态优先不让步，环保共识得以凝聚。一是绿水青山露新颜。加大“湖(河)长制”、“林长制”推行力度，投资近80万元对“张青水”张富新街段进行清淤扩容建设挡水堰。加强水环境整治，对全乡4座水库签订退养协议，彻底杜绝了劣V类水、新增造林绿化近千亩，用实际行动践行绿色发展理念。二是生态养殖凝共识。加强宣传力度，推行生态化养殖模式，加大对畜禽养殖的管控，对不符合环保要求的坚决予以拆除，截止年底共拆除养殖场3家。加大推广虾稻共作模式，减少农业面源污染，生态养殖意识逐步形成。三是环保改造绘蓝图。加大对污染企业的整治力度，拆除鑫圣页岩砖厂烟囱、建立了脱硫塔并加强内部环保改造。对黄平采石场进行关停，同时启动矿山生态复绿，坚决做到谁污染谁治理。 （四）坚持乡风文明不落后，文明风尚逐步形成。一是发掘乡土文化。充分保护和开发历史文化，挖掘狄公祠、惜字亭等文化历史，发展檀垅高腔、张青诗词、长塘弹腔戏曲，重塑张青西瓜、八方柑橘美名，搜集完成张青乡音、张青工业发展史、张青乡(2012—2017)年鉴。二是开展文化活动。积极开展国家公共文化服务体系创建工作，开展了各类文化活动。发挥乡综合文化站、戏曲剧团、农家书屋服务功能，开展“送戏下村”“送文化下村”等文化活动8场次，组织了全县下片区老年人重阳节文体汇演。开展精神文明创建，我乡长塘村吴世平家庭和张青村张少群家庭荣获“首届全县文明家庭”称号。成功举办了湖口县首届西瓜文化旅游节，实现了农业搭台、文化旅游唱戏，获得了良好的经济效益和社会效益。三是推进移风易俗。逐步推行烟花爆竹禁燃禁放，加强殡葬改革宣传，全面倡导文明新风。加强社会主义核心价值观的宣传力度，结合传统文化进校园等活动掀起一股学习发扬传统文化的热潮，引领精神文明建设。 （五）坚持民生幸福不松劲，富裕乡村初具雏形。一是脱贫攻坚步入深水区。开展“春季攻势、夏季整改、秋冬会战”三大行动。通过开发扶贫车间解决69人就业，提供了公路养护、图书管理、卫生保洁等扶贫专岗33个，完成扶贫项目18个、涉及资金115.7万元，落实改水51户、改厕20户、危房改造30户。加强了第一书记日常管理和业务培训，打造了一支下得去、融得进、干的好的扶贫工作队伍。鼓励“志智双扶”，召开了表彰大会，自力更生、勤劳奋斗的贫困户家庭受到表彰，营造了脱贫光荣的氛围。全年完成23户81人的脱贫任务。二是基础建设进展顺利。张青至付垅县道改造升级工程已全面启动，目前正在紧张施工。完成各村“一事一议”项目13个、土地开发项目5个、水利冬修工程11个、高标准农田400余亩，不断完善乡村基础设施。三是社会事业协调发展。去年，我乡中考取得6个7A的好成绩。中学教学楼及小学运动场已投入使用，公立幼儿园已完成前期规划设计招标，即将全面开工建设。同时，结合集镇改造，拆除中学临街宿舍楼，做到还路于民，打破集镇交通瓶颈，确保了学生和集镇居民的出行安全。加强了低保动态管理，共发放低保资金300余万元、救助救济资金30余万元，完善了各类社会保障体系。 （六）坚持治理有效不放松，社会秩序持续稳定。一是社会治理成效明显。广泛开展“七五”普法活动，我乡青龙村荣获全国民主法治示范村。深化平安建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作，排查调处纠纷12起，调解成功率100%，处理信访件8件，没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件。二是安全生产责任全面落实。突出企业主体责任，强化宣传培训力度，加强企业、学校、建筑工地安全生产大检查，开展专项检查5次、查摆问题58起，整改完成58起，不留一处安全隐患，全乡安全生产态势良好。三是行政效能稳步提升。深入开展机关“作风大整治、服务大提升”活动，进行“怕、慢、假、庸、散”专项整治，“两员一会一公开”制度深入开展，查摆各类问题10起。加强涉农资金监管和乡级财务支付审核力度，财务手续更加健全、规范。将乡行政审批事项统一纳入乡便民服务中心办理，紧盯“放管服”改革，便民业务“一次办”，作风建设稳步改善、行政效能进一步提升。体育、档案、保密、督查、民宗、邮政、通讯等工作得到新加强;国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩;关工委、工会、妇女儿童、青年、老龄、老科协、老体协等事业实现新发展。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表张青乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向给予政府工作大力支持的离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持张青经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡发展不平衡不充分的问题。主要表现在：经济总量不大，主导产业不强;生态保护形势还比较严峻;交通、教育、医疗等民生保障与群众期盼仍有不小距离;服务环境还不够便利，脱贫任务还很艰巨;少数干部担当、创新意识有待提升，政府职能转变任重道远等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量跨越式发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府“跨入全省十强，争当四个标杆”的发展战略，着力在亮点工作上持续发力，在短板工作上实现突破，努力为全乡群众创造更优质的生活环境，以优异成绩向建国70周年献礼! （一）坚持项目优先，推动经济发展迈向“高质量”聚焦招商引资，加快工业项目布局。加大招商引资力度，创新招商方式，乡党委、政府主要负责人带头抓招商，实行乡村联动招商，确保完成全年引进工业项目3个以上，其中亿元以上项目2个以上，加快已签约项目建设跟踪服务，推动落户产业尽快实现投产生效。聚焦产业发展，构建农业产业体系。围绕“6个1000亩”产业化发展思路，集中做优做强特色产业，在去年特色产业基础上加快八方村“智慧果园”建设，结合脱贫攻坚培育新兴产业，形成“一乡一品”、“一乡一园”产业格局，着力打造1个现代农业示范园。聚焦总部经济，培植乡村自有财力。加强工业经济调度，注重培植乡村自有财力，引进一批更加优质的总部经济企业，全年税收目标力争完成5600万元。力争张青、长塘、竹山、檀垅4个村集体经济收入达5万元以上，两年内消灭集体经济“空壳村”。 （二）坚持城乡统筹，推动乡域文明迈向“高品质”振奋精神塑文明。深入开展殡葬改革，破除传统丧葬陋习，确保4个100%落实到位。持续开展道德模范评选，树立道德标杆，积极创建文明单位，让文明新风在潜移默化中形成。建管皆优靓集镇。以优化集镇管理为重点，深入开展“序化”行动，着力开展集镇商户“线乱拉”、“道乱占”等违法行为专项整治活动，对店招牌匾进行统一改造，对集镇污水按照“纳管收集、集中处理、达标排放”要求进行处置，对集镇基础设施加大维护管养，打造干净、整洁、有序、文明集镇环境。富美并重兴乡村。深入开展全乡25个新农村建设点的改造，完成2个村庄的污水处理管网建设。以青龙村整村推进为契机，大力推广“厕所革命”工作。进一步加大对农民建房的管控力度，保持高压态势，规范乡村规划，将打造秀美乡村的目标落实在行动上。 （三）坚持绿色发展，推动生态环境迈向“高颜值”打好环境整治“组合拳”。强力推进城乡环境综合整治工作，认真开展“三大行动”，持续围绕九景衢铁路、彭湖高速和县道“三线”进行重点整治，共绘城乡发展新面貌。筑牢生态保护“防火墙”。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入落实河(湖)长制、林长制，持续推进林业违规行为整治、河湖“清四乱”等行动，禁止矿山违规开挖取石、取土行为，全面落实矿山生态化改造。继续加大畜禽养殖、秸秆禁燃管控力度，坚决做到全乡不再新上畜禽养殖和小、散、乱、污企业。加大“张青水”整治项目对接力度，加快旅游与农业、文化等融合发展，积极培育乡村旅游业，坚决做到“在保护中发展、在发展中保护”。 （四）坚持共建共享，推动民生事业迈向“高标准”倾力保障稳定民生。决战决胜脱贫攻坚，以解决“两不愁、三保障”突出问题为重点，深入开展精准扶贫“十大工程”，压实责任机制，抓好政策落实。继续召开脱贫攻坚先进表彰大会，持续开展扶志感恩行动，不断激发贫困户内生动力。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，全面提升民生保障水平，全年脱贫58户219人。努力繁荣社会事业。加快基础设施建设，协调推进张付公路、张青—程山“农村四好公路”和石钟山—马当变电站220KV新建线路工程项目建设，以基础设施建设带动社会繁荣。稳步推进中心幼儿园建设，严格落实党政领导干部教育职责，始终将抓好教育摆在重要位置。认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，保障食品卫生安全。结合退役军人“光荣牌”挂牌工作抓好退役军人事务，保障退役军人的荣誉感。致力构筑平安和谐。深入推进“七五”普法。健全完善社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷多元化解机制。推进社会心理服务体系建设，探索社会组织参与社区戒毒康复。加强信访法治化建设，推动调解、仲裁、行政裁决等有机联动。深入开展安全生产九大专项整治行动，深化交通、消防、危化品、特种设备、非煤矿山等重点领域专项整治，坚决防范和遏制较大安全生产事故。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，不断提升群众安全感和满意度。切实加强国防动员、双拥共建。认真做好民族宗教、人防应急、粮食供销、媒体通信、档案、方志、气象等工作，关心支持工青妇、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业发展。 三、加强政府自身建设以不断提升政府公信力和执行力为目标，推行“三减三强两倡导”，建设“忠诚、创新、担当、服务、过硬”五型政府。一是打造忠诚型政府。坚决维护中央和省、市、县、乡党委的权威，不折不扣地贯彻落实好县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通。二是打造创新型政府。围绕改革、发展、稳定，在工作推进中提高发现问题、解决问题的能力，不断完善体制机制，创新工作方法，提高行政精准度，真正在政府创新服务模式方面取得新突破、打造新亮点。三是打造担当型政府。大力倡导“尽职尽责敢担当、部位乱为皆问责”，在各项重点工作中树立正导向、激发正能量，大力营造“想为、敢为、勤为、善为”的浓厚氛围，严格执行落实AB岗负责制，确保工作连续不断档，同心协力敢担当，提高效率显作为。四是打造服务型政府。大力推动“一线工作法”，推动服务窗口前移，鼓励领导干部带头进村入户调查研究，找准工作中重点和短板。积极推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、办件回访制，第一时间回应群众“最关心、最迫切”的诉求。五是打造过硬型政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决查处侵害群众利益的不正之风，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新征程百舸争流、千帆竞发，新时代画卷壮阔、催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署，万众一心、众志成城、砥砺前行，奋力书写张青高质量、跨越式发展新篇章，为全面建设“产业殷实、集镇亮丽、乡村秀美、民生幸福”新张青不懈奋斗，为湖口“跨入全省十强，争当四个标杆”作出更大的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【庐山市招商】2019年白鹿镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，抓重点、攻难点、打硬仗，实现了经济社会持续健康发展。财政收入突破亿元大关，全年完成1.09亿元;引进市外资金1.04亿元，实际利用外资230万美元;农村居民人均可支配收入18229元。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 （一）稳增长，调结构，发展后劲持续增强农业生产实现新突破。实现农业总产值5610万元。耕地面积、农作物播种面积均稳定在1.2万亩以上，其中粮食作物播种面积超过2600亩。专业合作社新增5家。顺利完成非洲猪瘟疫情管控、松材线虫病防治等年度工作任务。完成600余亩土地开发整理和砖瓦窑复垦。工业经济迈向新发展。完成工业总产值10.2亿元;规模以上工业主营业务收入11.05亿元;新增固投企业3家，其中工业固投2家，完成工业固投2.3亿元;通过“腾笼换鸟”的方式，新引进总投资3亿元的海金消毒科技项目入驻综合园区;成功引导九江东毅港口建设发展有限公司申报规上企业。文旅产业增添新活力。投入资金约300余万元，按照庐山风景名胜区5A级景区标准，对大口景区进行了改造提升。积极发展观光农业，整合闲置用地1000余亩，打造千亩桃园，一期500亩已基本完工;启动了桑葚采摘园、杨梅采摘园建设。依托秀峰景区资源优势，向景区东侧延伸，投入资金20余万元，将废弃的两处荒料堆放点，通过清杂清废、平整覆土、花草栽种，成功打造了百日草“花海”主题景观。 （二）抓建设，强管理，镇村面貌持续改善美丽乡村建设完成。积极向上争取资金1000余万元，依托秀峰景区和现有的特色产业，对蔡家湾安置点、露水湾等自然村雨污管网、村庄道路、绿化亮化等基础设施进行了改造提升，对秀峰街沿街房屋外立面、人行道、店招进行了改造提升，对饶家塄自然村雨污管网、村庄道路、房屋外立面和屋顶以及庭院进行了改造提升，在张家门、开先陈等村庄依托秀峰港建设景观节点3处，系统构建秀峰美丽乡村示范点。全面完成大岭村沙口王家、畈里饶家、白鹤所洗马池余家、秀峰村殷家畈等4个2018年新农村建设点建设任务。环境整治全域推进。全力打好污染防治攻坚战，彻底关停东牯岭矿区并彻底清理供电、作业设备;加大“散乱污”企业治理，清理非法洗砂点8处，清理沿湖固废堆放点6处，露天石材加工巡查管理实现常态化，禁燃区内违规燃放烟花爆竹行为基本得到遏制。投入140万元，对全镇11个村(所、社区)的村民房前屋后乱堆乱放物品、村庄主要道路两侧及村庄内陈年垃圾以及村庄内的“空心房”、旱厕、鸡棚鸭舍和猪牛栏开展了一次全面的大扫除。共计拆除村庄内“空心房”10间、旱厕24个、鸡棚鸭舍和猪牛栏约100个，环山公路沿线绿化进行了补植，对交通村石材加工区旧址进行了覆土复绿，面积达120余亩。全面完成环山公路沿线房屋征收拆除工作，拆除环山公路沿线50米以内零星村庄、100m以内零星房屋及有碍观瞻的零星房屋房屋90余栋，面积约2万平米。镇村管理全面增强。重点治理沿路沿湖环境，开展了环山公路、绕城高速沿线可视范围内临时、违规搭建铁皮棚专项整治行动，共拆除违规搭建铁皮棚82个，约3200㎡;实行辖区内“三港一湖”三级河长负责制和“一周三巡”日常河道保洁工作机制。严格农民建房管控，发现违建行为立即制止并进行处置，共拆除违章建筑21处，约2200㎡。建立了镇对村季度考核、村对组月度考核的卫生考核评比机制，启动了村民保洁费自筹收缴并按季度划拨工作，通过发放流动红旗、评比文明卫生家庭、资金奖励和提高保洁员待遇等措施，村民参与和保洁员履职的积极性进一步提升。 （三）惠民生，固民本，人民福祉持续提升脱贫攻坚扎实推进。按照“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫等要求，2018年共计19户65人贫困人口稳定脱贫。18名贫困学生享受“雨露计划”政策;强化宣传并严格落实健康扶贫“四道保障线”、“先诊疗后付费”、“一站式结算”等政策，贫困户全年医院住院报销460余人次，报销金额300万余元，贫困户住院报销自付严格控制在10%以下;19户贫困户享受危房改造政策;提供就业扶贫公益岗位44个;完成扶贫基础设施建设项目19个;产业建设项目8个，实现了产业全覆盖，贫困对象“造血功能”不断增强。社会保障持续加力。城乡居民社会养老保险参保率达90.53%，发放养老金465万元。新型农村合作医疗保险参保率达99.8%，群众报销医药费12561人次共计2093.42万元。严格落实农村低保“动态管理、应保尽保、应退尽退”等要求，清理93户133人不符合低保对象，全年发放城乡低保金377.6万元。清理4名分散供养五保死亡对象，增补5名符合五保条件的老人，发放五保金59.7万元。加大灾害救济，发放冬春荒等救灾资金41万元。发放城乡困难群众医疗救助资金24.9万元、优抚资金49.2万元。为398名残疾人提供康复服务与救助，372名残疾人享受护理、生活补贴共计28.4万元。为困难职工送温暖，发放困难救助金2.6万元。为11名劳动者追讨工资18万元。社会事业稳步推进。投入资金256余万元，完成阳孟贵等农村公路建设8.1公里。投入资金约40万元，完成姜家垅水库除险加固二次供水工程，上下游群众生产生活用水得以保障。投入资金180万元，完成郑家涧桥改造。深入推进扫黑除恶专项斗争，加强政法综治和“双提升”工作，排查化解各类纠纷矛盾11起，处理信访件3件。白鹿中心小学入选2018年全国中小学德育工作典型经验名单。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，开展了校园、道路、矿区、危化品、食品药品等各类专项检查，排查整改各类安全隐患15处，安全生产态势总体平稳。森林防火机制顺畅运行形势总体向好。完成了上级下达的节能减排任务。 （四）严纪律，转作风，政风行风持续优化扎实开展“五型”政府建设工作，转变政府职能，积极参与“放管服”改革，优化服务，提高政府行政效能。严格落实“一岗双责”。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办理市人大代表建议和议案1件。严格落实中央“八项规定”精神，加强厉行节约、预算采购、公务接待等执行情况的监督检查，严控“三公”经费和一般性开支。加快推进法治建设，积极开展“七五”普法活动，建立了公共法律服务工作站，实施农村“法律明白人”培养工程，培训“法律明白人”930余人。抓实扶贫领域监督执纪问责，立案2起，处分2人。民族宗教、统计、档案、征兵、双拥、老龄、关心下一代、防震减灾等各项事业皆有新进展。各位代表，回首2018年，我们深感成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的奋力拼搏，凝聚着社会各界的智慧、心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向给予我们高度信任和倾力支持的各位人大代表，向所有关心支持白鹿经济社会发展的社会各界朋友，向辛勤耕耘在各条战线上的全体干部，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足，主要表现在：经济总量不大，支撑性项目少，民生领域存在短板，生态环境保护任务繁重，行政效能仍需提升，等等。对此，我们将进一步创新思路和想法，采取更加积极有力的措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会，实现第一个一百年目标的关键之年，是市委吹响“大干之年”号角的起步之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委十四届七次、九江市委十一届七次全会、庐山市委一届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，以“强攻全域旅游、决战新型工业、建设魅力乡村、增进民生福祉”为目标，吹响大干冲锋号，迈出实干新步伐，努力谱写建设宜居宜业宜游美丽富裕白鹿篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年全镇主要经济社会发展预期目标是：各项经济指标增幅保持全市中上游水平，财政收入增长8%左右，固定资产投资增长13%以上，实际利用外资增长10%左右，农村居民人均可支配收入增长9%左右，完成节能减排任务。为实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）坚持做精与做新协同推进。努力在旅游大提质上展现新作为做精现有景区。以山上山下联动发展为契机，进一加大大口景区环境综合整治提升力度，持续完善景区基础设施建设，切实规范景区摊点经营秩序，实现大口景区与庐山风景名胜区相融合，实现辐射带动效果。开发新兴产业。进一步加大千亩桃园、桑葚采摘等休闲观光采摘农业项目建设力度，不断丰富乡村旅游要素。加快推进秀峰、万杉、白鹤等村民宿产业项目招引力度，力促项目早日签约、早日建设、早日投产，进一步丰富乡村旅游业态，延伸乡村旅游产业链。做优经营环境。持续加大观音桥、秀峰景区周边旅游市场秩序管理力度，依法严厉打击假冒伪劣、以次充好等行为，强化景区周边提篮小卖、强买强卖等扰乱市场、影响景区环境行为的日常监管，全力维护游客合法权益。 （二）坚持招引与服务协同推进，努力在项目大建设上展现新作为全面加大招引力度。坚持“项目为王”的理念，把招商引资作为带动发展的“头号工程”来抓，充分发挥资源优势，拓宽招商引资领域，从围绕资源优势、围绕盘活存量、围绕培育新型产业“三个围绕”入手，以资源吸引外来客商，以开放促进产业开发，以存量换增量，以市场换项目，突破固有的思進方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，重点做好产业招商，加速推进秀峰、万杉、白鹤的民宿项目引进，尽快将资源优势变为经济优势。对接政策争资争项。积极对接省市以及庐山市重大发展战略，将本镇的发展融入到省市的大环境中来，聚焦乡村振兴战略、旅游产业发展、打造鄱阳湖“最美岸线”等重点领域。敏锐把握政策机遇，精准研判投资导向，立足白鹿实际和现实需求，从上级政策中对接项目、从优势资源转化中派生项目、从民生需求中转换项目，加强与上级部门的沟通衔接，大力向上争取项目资金。倾力优化服务质量。加大项目服务力度，继续实行“四个一”工作机制，即一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底。包挂项目责任领导要深入项目建设一线，及时掌握项目进展情况。对项目建设过程中遇到的困难和问题，及时进行研究分析，找准对策，能解决的第一时间帮助解决，难以协调的，及时向上报告，尽快协调解决，为项目建设提供优质、及时、有效的服务，促进项目快速推进，实现签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。 （三）坚持建设与管理协同推进，努力在形象大提升上展现新作为深入推进镇村建设。继续加大五里牌集镇改造提升力度，新建停车场、菜场，提升沿路两侧人行道及绿化，改造雨水管网，店招改造，外墙立面提升等。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，全面完成2019年新农村建设点建设。强化现代农业发展。全面完成松材线虫病除治工作。扎实推进流泗港整治工程。推动村级集体经济发展，打造“一村一品”特色产业。积极推进万杉河东毛芋头种植、波糊菊花种植、交通西瓜种植、梅溪大棚蔬菜扩种等项目，有序扩大玉京、五里等村茶叶种植规模。深化人居环境整治。扎实开展环山公路沿线“再整治、再提升”行动。全力打造鄱阳湖最美岸线，对波糊、大岭、梅溪、交通等村沿湖自然村进行房屋美化提升、绿化改造等。认真落实河长制工作。扎实开展村庄清洁行动工作，进一步优化保洁员配备，大力实施“四清二改一管护”。全面整治环山公路及九绕高速沿线环境，提升沿线绿化。继续打好污染防治攻坚战，深化“散乱污”企业治理，彻底清理全域露天石材加工点，严惩违法洗砂、非法盗采矿产资源和违规堆放固废等行为，持续巩固禁燃工作。严格管控农民建房。 （四）坚持扶贫与惠民协同推进，努力在民生大改善上展现新作为全力打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。扎实完成中央、省委、九江市委脱贫攻坚专项巡视巡查整改工作。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，抓好精准识别，按照“两不愁，三保障”脱贫标准抓好精准退出。扎实做好产业扶贫提质、医疗扶贫提能、教育扶贫提智、危房改造提效、社会保障提标等工作。抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用。通过政策保障，干部帮扶，能人引领，合作社示范，产业带动，力争全镇2019年49户144人按预定时间脱贫。大力发展社会事业。加强乡村文化建设工作，发挥好乡镇文化服务功能，力争将玉京村新时代文明实践站打造成为省级亮点。积极争取有益民生项目，加快补齐全面奔小康短板。做好低保对象动态管理，推进好各项民政救助政策。做好居民社会保障工作，落实好农业保护补贴政策。落实好劳动维权政策，促进就业服务保障工作。积极配合完成一中三期、峰德学校项目建设。有序推进五里牌集镇安置点、秀峰安置点二期建设。扎实推进殡葬改革，全力推进殡仪馆和公益墓地建设。完成滨湖公路建设和玉京村五观桥危桥改造。倾力维护社会稳定。严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，完善矛盾纠纷多元化解机制。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。进一步加强扫黑除恶工作，营造风清气正的社会发展环境。 三、加强政府自身建设 （一）坚定信念，争创忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定四个自信、坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央、省市以及庐山市委市政府的决策，确保全镇政府工作沿着正确方向不断前进，赢得人民群众的衷心拥护和坚定支持。 （二）转变观念，争创创新型政府。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政府工作的出发点和落脚点，推动治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。 （三）力求实效，争创担当型政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，严肃整治懒散庸工作作风问题。瞄准政府工作中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印，营造务实、担当、实干的担当氛围。 （四）坚持本职，争创服务型政府。坚持推进“放管服”改革不动摇。善于捕捉机遇，创新工作方法，工作先人一步，胜人一筹，不打折扣，坚决把党的方针政策落到实处，把满足人民的需求见诸行动。 （五）严格要求，建设过硬型政府。深入贯彻信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的工作作风，持续有效确保政府工作高质量推进。从严落实中央八项规定，着力聚焦“怕、慢、假、庸、散”突出问题，紧盯“四风”问题。认真履行“一岗双责”，严格控制“三公”经费与一般性支出;聚焦工程建设、政府采购、资金使用等重点领域，做到全面、全程、无死角监管。各位代表、同志们，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，为把白鹿建设成为宜居宜业宜游和谐秀美新城镇而努力奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年奉新县政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月5日在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长李国兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，牢固树立新发展理念，主动适应新常态，积极培育新动能，经济社会实现平稳健康发展。完成生产总值164.8亿元，增长8.4%;财政总收入25.98亿元，增长9.2%;社会消费品零售总额45.8亿元，增长11.6%;500万元以上固定资产投资增长11.8%;规模以上工业增加值增长7.7%;外贸出口1.86亿美元，增长26.2%;园区主营业务收入增长4.44%;城镇居民人均可支配收入32428元，增长7.95%;农村居民人均可支配收入16642元，增长8.27%;节能减排完成省市下达的计划任务。三次产业比调整为11.6：46.6：41.8，产业结构进一步优化，连续五年被省委、省政府评为“科学发展综合考核评价先进县”。 这一年，我们紧盯项目抓推进，发展基础更加坚实。始终坚持投资拉动、项目带动，增添经济社会发展后劲。招商引资取得实效。组织猕猴桃产业招商推介会、奉新(常熟、虎门)纺织服装产业招商推介会及跨区产业合作招商等系列活动，全年签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，累计签约资金76.74亿元。实际引进内资75亿元，实际利用外资8802万美元。争取上级各类补助资金16.94亿元。项目建设强力推进。实施“龙虎奖”“蜗牛奖”评比办法，进一步传导压力、形成合力。顺利推进纳入省市调度项目和县“1213”及重点工程建设。投资68亿元的奉新抽水蓄能电站进入可研阶段。同和药业二期、陈氏科技等项目顺利实施。S519合港至上富二级公路改造竣工，九百旅游公路全线贯通。要素平台日趋完善。工业园南区、黄溪新区基础设施加快推进。天工创业园标准厂房主体封顶。盘活闲置用地11宗、消化闲置未用土地项目39个，面积达2223亩。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，强化可行性评估和设计审查，节约项目资金1.35亿元。奉新县融资担保有限公司正式营业。“信用农户、信用个体、信用企业”评价体系逐步完善，发放各类信用贷款5.8亿元。银行贷存比达75.77%，金融对经济发展支撑能力进一步提高。 这一年，我们围绕产业促升级，经济实力稳步增强。始终把产业发展作为经济工作的重中之重，不断优化产业结构，提升产业层次，推进提档升级。工业发展态势良好。规上工业企业新增18家、达111家，在建工业项目50个、总投资147亿元。新能源新材料产业加快集聚，投资超10亿元的璞泰来新材料产业园扎实推进，云威新材料、飞宇新能源和紫宸科技扩产项目投产运行。纺织服装产业影响力进一步扩大，获评“省级新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位，获评“中国创新创业示范基地”，连续三年被评为全省“两率一度”考核优秀工业园区。特色农业做优做强。成功举办“2018中国·奉新首届猕猴桃节”。猕猴桃种植面积7.5万亩，总产5.6万吨，综合产值超6亿元，获批“国家地理标志证明商标”。严格落实“粮食安全行政首长责任制”，成功争取全省稻米区域公用品牌建设项目，入选“中国好粮油”行动计划示范县，获上级补助资金1亿余元。全面打好非洲猪瘟防控保卫战。完成4.68万亩高标准农田建设，获评全省绩效考核先进单位。启动干洲、会埠、罗市、甘坊防洪工程和赤田镇赤田港除险加固工程，加快提升水利防洪灌溉能力。健康产业有序推进。完成《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》编制。启动“食品安全示范城市”创建工作，加强农产品质量安全监管。绿色有机农产品新增5个、达60个，基地面积新增4万亩、达34.14万亩。仰山香坪湖旅游度假区、农牧渔世纪悠然生态养老度假村开工建设。赤岸镇敬老院投入使用。组织近万人参与气排球、篮球、自行车骑游等全民健身活动，居民健康意识和健身热情明显增强。 这一年，我们统筹城乡优生态，人居环境持续改善。始终将生态文明建设贯穿于城乡发展进程，着力改善环境面貌，展现良好形象。城市品位不断提升。完成城南、城北片区控制性详规，推进滨河西路、潦河路向东延伸段等道路建设，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设及天工大道、园区二路、园区五路“白改黑”工程，城区路网更加便捷完善。坚持“减量、增绿、整容、留白”目标，对2610户、30.95万平方米危旧房进行棚户区改造。文体艺术中心、城市综合体、城东农贸市场动工建设，城南农贸市场、上富农贸市场投入使用。纵深推进城乡环境综合整治。深入实施城市规划区内违法建设专项治理。全面推进城区清扫保洁及开放式小区硬化、绿化、保洁工作，环境面貌得到改善。乡村振兴扎实推进。深化农村房地一体确权登记发证工作，完成163个新农村建设点“七改三网”工作，8730户、30710人的居住环境得到显著提升。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村全部通水泥路。按照“串点、连线、成片”规划，重点打造奉新--澡溪秀美乡村示范线，建设样板村2个，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。生态建设成效显著。全力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，全年投入环保方面资金4.2亿元，增长114%。加强大气污染防治，开展蓝天保卫战，实施秸秆禁烧还田、城区烟花爆竹禁燃禁放等工作，淘汰报废锅炉52台，新增集中供汽管网3公里。全面开展流域生态综合治理，坚决消灭劣V类水，打造河长制“升级版”，“河长制”工作考核列全省第七。积极创建生态现代工业园区，推进园区污水处理厂提标改造，完成雨污分流管网建设。依法关闭生猪养殖场187个，拆除栏舍面积8.28万平方米。加强土壤污染治理，启动生活垃圾分类试点和垃圾焚烧发电项目，推进城乡环卫一体化工作，依法拆除粘土砖瓦(窑)厂31家。大力开展生态示范创建工作，全面推行“林长制”“路长制”，获评“全国生态魅力名县”“省级生态县”。 这一年，我们深化改革勇创新，发展活力竞相迸发。始终把改革创新作为推动发展的“关键一招”，着力在重点领域、关键环节进行突破，增强引擎动力。改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，成立发展投资集团。顺利推进农村宅基地改革试点，退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米。启动事业单位公务用车制度改革。平稳推进绿色殡葬改革，建设城乡公益性公墓(骨灰堂)143个。创新能力持续增强。高新技术企业新增12家、达36家，园区顺利通过省级高新技术产业园区专家评审。冠亿研磨被认定为国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心。赣锋锂业产品技术及应用项目荣获江西省科学进步三等奖。服务水平得到提高。持续推进“放管服”改革，全县“一次办好、一次不跑”事项占比81%，行政许可项目精简率达43%，林业产权和新型墙体经营权在全市率先实现网上竞价拍卖。成立全市第一个县级房地产综合服务大厅，业务审批时间节省57%以上。建立县12345政府服务热线中心，解决群众关心、关注问题。启动错时延时预约服务，保障群众周末、节假日办事需求。持续开展“降成本、优环境”专项行动，为企业减负11.81亿元。出台22条上市扶持办法，实行32条扶商优惠政策，坚持县领导挂点帮扶企业和重大项目调度机制，帮助企业解决用地、融资等一批重大困难问题。 这一年，我们聚焦民生强保障，幸福指数不断攀升。始终把增进民生福祉作为发展目的，大力推进民生工程，提升人民群众获得感和满意度。脱贫攻坚再添实绩。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，投入资金2.7亿元，派驻帮扶干部1964人，实施“十大扶贫工程”，实现373户、1011名贫困人口脱贫，2个省级贫困村摘帽退出，农村贫困发生率下降至0.67%。全面启动城镇扶贫工作，顺利完成城镇贫困对象精准识别和信息采集。民生事业繁荣进步。不断提升保障能力。全县用于社保、医疗、教育等方面的民生支出29.3亿元，占总支出的84.4%。厚植教育发展基础。建成全省第一所社区干部教育培训中心。严格城区划片招生制度，开工建设奉新四中和奉新六小，投入3500多万元改善农村办学条件，被国家教育部督导委员会认定为全省首批“责任督学挂牌督导创新县”。提高卫生服务水平。县人民医院医技大楼动工建设，妇幼保健院住院大楼即将完工，中医院国医堂投入使用，县人民医院和上富中心卫生院医共体正式运行。丰富繁荣文化事业。以支月英事迹为题材的电影《一生只为一事来》完成拍摄。新建村级文化服务中心86个。新增省级文物保护单位9处。成功举办《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票首发式。社会保持和谐稳定。成立12个安全生产专业委员会，扎实开展八大专项整治行动，全县安全生产保持平稳态势。严厉打击无理缠访、闹访行为，扎实推进农村“法律明白人”培养工程，信访秩序稳定好转，“老娘舅”化解矛盾纠纷做法得到上级肯定。全面构建立体防控网络，重拳整治治安乱点，大力推进扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全感列全省第 四、全市第一。各位代表，过去的一年，我们全面落实中央、省市决策部署，大力开展“五型”政府建设，积极回应全县人民期盼，强力推动法治政府建设，认真接受人大、政协和社会各方面监督，承办人大代表建议和政协委员提案134件，满意和基本满意率99%。大力推进政务公开，主动公开各类政府信息8342条。严格落实“一岗双责”，强化审计监督，“三公”经费支出下降5.25%。与此同时，残联、老龄、史志、通信、石油、烟草、保险、民族宗教、妇女儿童、外事侨务和武警、消防、国防动员、人民防空、拥军优属、民兵预备役建设等各项事业均取得新的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。各位代表，回顾过去的一年，我们深深体会到：成绩的取得，源于县委的坚强领导、源于干部的担当实干、源于社会各界的鼎力支持，是全县上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持奉新发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是：主导产业大项目不多、集群效应不强;全面小康存在短板、社会事业还有欠账;安全生产、环境保护、信访稳定压力仍然较大;少数干部作风不实，不敢担当、不愿担当现象依然存在，等等。问题所在就是施政所向，我们将以高度的责任感和紧迫感，积极应对、科学谋划、精准施策，不断加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9.1%;工业园区主营业务收入增长15.3%;500万元以上固定资产投资增长9.3%;实际利用外资增长8%;外贸出口增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%。各位代表，善谋者行远，实干者乃成，奉新广大干部群众始终有着能吃苦、乐奉献的优良传统，有着敢担当、求突破的拼搏劲头，有着思赶超、盼进位的强烈愿望。达成2019年的工作目标，实现高质量跨越式发展，需要我们主动适应经济新常态、发挥发展新优势、满足人民新要求，重点抓好以下五个方面工作： （一）坚持改革创新、扩大开放，奋力增强县域发展活力坚定改革开放的决心和信心，主动将工作置于全省乃至全国范围内去考量比较，积极主动融入大南昌都市圈，破除困难瓶颈，抢抓发展机遇，凝聚奉新合力。1.加大改革推进力度。深入推进“放管服”改革，大力实施“一门服务、一窗受理、一次办好”改革，压缩企业开办时间至4个工作日，建设项目审批时间至50个工作日，不动产登记时间至5个工作日。加强事中事后监管，严格落实错时延时预约服务，全力打造公平公正的市场环境和政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。全面完成机构改革任务，继续深化事业单位改革。积极主动对接上级行政权力精简工作，着力解决创新“堵点”，创业“痛点”及企业生产、群众生活“难点”，同步提升简政放权的力度和效益。落实省、市开发区改革创新工作要求，推进园区体制机制改革，激发自主创新动能，集中精力抓好经济管理和投资服务。2.突出科技创新引领。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和省“双千”计划，动工建设人才公寓，落实高层次人才引进政策，强化对创新人才和团队的支持力度，推进“产学研用”合作，为产业发展提供智力支撑。深入实施创新驱动“5511”工程倍增计划，全面推进产业创新、企业创新、产品创新、市场创新，加速动能转换，提升市场竞争力，力争全年研究开发费用突破3亿元，高新技术企业达40家，获评省级高新技术产业园区。3.提升对外开放水平。围绕省委提出的大南昌都市圈、赣西区域中心城市和市委提出的个性彰显、活力十足县域经济板块发展要求，加强开放合作，打造区域开放高地。坚持“活动搭台、经贸唱戏”，大力开展“三请三回”活动，组织开展主导产业专场招商推介会，不断完善“奉商大会”“回乡恳谈会”等政商沟通方式。强力推动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作。紧扣产业发展需求，立足资源禀赋，重点与行业龙头企业、产业延伸企业、科技创新企业和知名民营企业进行精准对接，主动深入长三角、粤港澳大湾区开展招商引资工作，力争全年引进1亿元以上项目18个、20亿元以上项目1个。支持优势企业瞄准国际市场，借梯登高、借船出海，实现企业转型升级、快速发展。 （二）坚持做强实体、做大产业，着力优化经济发展结构注重产业发展,夯实基层基础,做大做强实体经济。1.突出工业主导。推进产业基金实质性运作，花大力气建设好工业园区，发展主导产业、培育龙头企业，打造特色工业产业园区。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率。完成黄溪新区、推进工业园南区基础设施建设，完善“一园两区”格局。力争全年新开工项目30个，新投产项目15个，新增规上工业企业20家。聚焦新能源新材料、电子信息等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，加快推进璞泰来新材料产业园、同和药业二期等项目建设，着力引进正极材料、隔膜、锂电池等项目，不断提升新能源新材料产业集聚水平。进一步做大做强纺织服装产业，着眼产业升级改造，围绕产业延伸配套服务，重点引进再生纤维、针织面料、服装家纺项目，补强“原料-纺纱-织布-印染-制衣”产业链，做优园区纺织服装产业联盟发起单位平台，形成鸟群效应。2.聚焦特色农业。用好700万元财政专项资金，增强猕猴桃产业政策扶持和品牌宣传力度。继续完善“万亩生态猕猴桃产业园”配套设施建设，积极筹办第二届猕猴桃节，大力招引猕猴桃酒、饮料等精深加工项目，促进一二三产业融合发展。以实施稻米区域公用品牌和“中国好粮油”行动计划示范县项目建设为抓手，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，实行统一设计、包装和宣传，重点扶持在北京等一线城市开展营销活动，重振“奉新大米”品牌。加快高标准农田建设，大力推动农业机械化进程，继续推进“国家有机产品认证示范区”创建工作，力争绿色有机农产品基地面积达37万亩。鼓励发展中药材、有机蔬菜、水产养殖等特色产业。推进电子商务进农村工程，为农民打通线上销售新渠道。3.紧盯健康产业。紧紧围绕《奉新县生态+大健康产业实施规划》和《奉新县全域旅游发展总体规划》布局，继续推进“食品安全示范城市”创建工作，严把从农田到餐桌的每一道防线，提高食品安全保障能力。加快香坪湖旅游度假区及天工开物农旅小镇等项目建设。大力推进百丈禅修小镇和澡溪温泉生态小镇建设，组建乡村旅游协会，加强民宿从业人员培训，推动全域旅游快速发展。继续筹划举办各类运动、休闲、趣味比赛，持续掀起全民健身热潮。加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，加大“公建民营”探索力度，力促县老年公寓、福利院和老年康复大楼等项目实行社会养老服务合作新模式。大力发展一批温泉促健康、禅茶品人生、医养助安康、竹海清肺尘等健康产业项目，突出旅游+农业、旅游+文化、旅游+体育深度融合，着力打造大南昌都市圈的生态休闲主题后花园。 （三）坚持完善功能、建管并重，细致勾勒美丽城乡发展画卷聚焦城乡发展瓶颈，出实招、办实事，加快完善城乡发展一体化格局。1.提升城市功能。紧紧围绕“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标，大力开展城市功能与品质提升三年行动。加快推进县城总体规划修编，完成城东新区、天工大道等重点地段城市设计。扎实推进环城北路、环城南路、狮山东大道、潦河路向东延伸段建设，主动对接武宁经奉新、樟树至兴国高速公路前期工作，启动长乐大道、九天阁路、应星大道延伸段、龙山北大道等10条道路建设，争取完成滨河西路、富阳路、冯川西路、龙山南大道建设，持续完善城区路网格局。科学规划棚改腾空用地，继续推动新一轮危旧房棚改征迁工作，加快安置房建设步伐，拓宽老城区发展空间。完成城北农贸市场升级改造和城东农贸市场建设。启动城镇及黄溪新区污水处理厂搬迁扩容工作，高标准抓好世行贷款项目--城市污水管网改造建设，加快推进城市综合体、五星级酒店、天工商贸物流城项目建设，完成华林广场地下人防工程。严格落实城区新建工程地下空间开发利用和人民防空要求。大力实施城区绿化景观改造提升工程，启动天工大道、滨河西路等6个绿化提升工程及文峰公园、应星公园建设，完成一批公厕建设，不断完善城市功能，提升城市品位。2.打造魅力乡村。按照“因地制宜、凸显特色”的要求，发挥区域要素禀赋和比较优势，推进提升集镇功能与品质项目建设，逐步完善乡镇基础设施和公共服务设施，下大力气整治集镇环境。按照秀美乡村“1+10”要求，大力推进农村宅基地管理改革、村容村貌提升等工作，建立长效管理机制。建设若干个秀美乡村样板点，培育一批美丽示范农户庭院，全面铺开通往乡镇以上主干道及九百公路沿线立面形象改善工程。启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和16座农村危桥改造，全力推进公路“路长制”和“四好农村路”建设，不断优化乡村路网结构。继续推进绿色殡葬改革，加大“三沿六区”散埋乱葬专项整治力度，引导人民群众文明节俭办丧，确保遗体火化率100%。扎实推进农村集体资产清产核资工作，加快农村集体产权股份合作制改革，重点发展一批符合农村实际、饱含乡土气息、农民喜闻乐见的农业产业，稳步提升村级集体经济。3.推进精细管理。对照全国文明城市创建标准，以网格化管理为依托，以深化社区治理为重点，全面实施治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新八大行动，整治乱搭乱建、未批先建、少批多建现象，着力展现“宜居、宜业、宜游”城市品质。深入推进城乡环境综合整治，建立“标准化、专业化、常态化”管理运行模式，配套完善城乡环卫基础设施，引进发展专业化保洁队伍，实现各类垃圾及废弃物资源化利用、无害化处理，打造美丽城乡新常态。大力开展“县级劳模”“最美工匠”评选活动，扩大园区文体协会及“职工之家”辐射带动力。深入开展“文明村镇”创建活动，充分发挥“新乡贤”、新农村建设理事会和新农村建设促进会作用，强化农民责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，健全乡村治理体系，培育文明乡风、良好家风以及淳朴民风。 （四）坚持保护生态、治理环境，持续巩固绿色发展优势以国家生态文明建设示范县创建工作为抓手，牢守生态保护红线，满足人民日益增长的优美生态环境需要。1.践行绿色发展理念。不断强化全民环保意识，营造全民重视、参与、践行环境保护的浓厚氛围。着力推进生态现代工业园区、生态猕猴桃产业园等一批特色、亮点工程建设，全力争创国家生态文明建设示范县。严格履行节能减排责任，抓好重点企业节能降耗和燃煤锅炉淘汰改造，实施清洁能源替代工程。加强国土执法动态巡查。严厉打击非法采矿采砂行为。推行发展新型墙体材料。加大生态保护和修复力度，推进矿山复绿、封山育林、流域补偿等工作，确保全县森林覆盖率保持稳定，湿地保护区面积进一步扩大。严格实行“林长制”，推进重点区域森林“绿化、美化、彩化、珍贵化”四化建设，积极创建国家森林城市。2.提升生态环境质量。大力开展“净空、净水、净土”三大行动，加强污染源整治工作，稳步推进中央、省环保督察反馈问题整改，严厉打击影响发展和损害群众环境权益的突出问题。实施净空行动计划，着力推进重点工业企业大气污染源治理，开展秸秆禁烧、餐饮油烟整治、建筑工地扬尘整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战。实施净水行动计划，开展畜禽养殖污染专项整治行动，全面推进禁养区内规模以下生猪养殖场关闭拆除工作，扎实推进生猪屠宰场搬迁和水库退养等工作。完成园区污水处理厂提标改造，确保七月份以后出水水质稳定达到城镇污水一级A排放标准。实施净土行动计划，开展重金属污染防治专项行动，加快推进垃圾焚烧发电项目建设，落实垃圾分类和无害化处理。3.强化环保能力建设。严格落实《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和党政领导干部自然资源资产离任审计要求，筑牢生态防线，形成全方位、全过程环境监管体系。在工业园区设立环保站，推进人、财、物等资源向基层下沉，提升发现和解决环保问题的能力。不断完善环保基础设施建设，加强企业在线监控系统管理，公示重点行业企业实时排放指标，坚决打击偷排漏排等违法行为。八月份前在南潦河新增4个水质自动监测站，提高污染源追溯倒查能力。稳妥推进政府购买社会服务，完善环保监管整改闭环系统，落实乡镇生态环境保护职责，增强环保属地执法能力，形成齐抓共管的大环保工作格局。 （五）坚持改善民生、补齐短板，共创共享改革发展成果对照全面建成小康社会统计监测指标体系，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，保障人民群众有更多的获得感。1.纵深推进脱贫攻坚。进一步细化完善产业、就业、健康、教育、社会保障等“十大扶贫工程”措施，深化结对帮扶干部作风建设，帮助贫困户发展种植业、养殖业、电子商务和乡村旅游业等当地特色高效产业，切实提高帮扶精准度和实效性，增强贫困群众自我造血能力，确保全年实现1000余名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，按照“兜底线、织密网、建机制”要求，保障城镇困难群众基本生活。多渠道、多途径压实帮扶责任，鼓励引导社会各界通过多种形式了解、关心、支持、参与脱贫攻坚事业，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。2.优化公共服务供给。加大社会保障力度。扎实推进社保征管职能平稳有序划转，提高养老、医疗、低保、社会救助等工作服务水平。坚持扩大就业与稳定就业并重，开展2000余人次职业培训，着力解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。加快城乡供水一体化工程建设。做好抽水蓄能电站专题报告及移民安置等工作。深入开展“双拥”创建活动，促进军民融合深度发展。大力推进政企合作PPP等市场化运作模式，解决人民群众日益增长的公共基础设施需求。办好人民满意的教育。启动奉新示范幼儿园新校区建设，完成奉新四中、奉新六小主体工程，加强农村薄弱学校改造。提升公共卫生服务能力。在上富启动建设一所较高等级综合性医院。完成县人民医院医技大楼建设。大力发展文化事业，完成文体艺术中心主体工程建设，推进全县村级文化服务中心建设全覆盖，让人民群众享受文化建设的丰硕成果。3.维护社会和谐稳定。充分发挥应急资源整合成效，强化安全生产督促检查和企业主体责任落实，提升应急管理处置能力，提高应急救援救护水平，全面夯实安全工作基础。继续推进法治奉新、法治政府、法治社会一体化建设，推进“法律明白人”培养工程，提高法律服务在化解信访纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。畅通群众诉求渠道，完善县12345政府服务热线平台建设，及时解决人民群众关心关注的热点难点问题。排查化解各类矛盾纠纷，抓好房地产、金融领域风险防范工作，深化“扫黑除恶”专项斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒等各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感和满意度。 三、全面加强政府自身建设紧扣“五型”政府建设目标，不断提升政府理解力、执行力、操作力和创造力，推动中央、省市各项决策部署在奉新落地生根、开花结果。1.铸牢忠诚之魂。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，不断增强工作的政治性、原则性和自觉性，把对党和人民事业的绝对忠诚，铸入全县政府系统及其工作人员的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。2.坚持创新驱动。始终把创新当作解决发展难题的“一剂良方”，当作不断提升新时代政府执政能力的重要保障。激励广大干部开动脑筋、勇于革新、探索实践，不断优化新时代政府治理体系。大力推进“大众创业、万众创新”工作，精心搭建创新平台，广泛深入招才引智，积极推进新旧动能转换，全面释放县域创新潜能和创业活力。3.强化责任担当。坚持求真务实,善始善终、善作善成，培育“狮子型”干部，锻造“狮子本领”，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好中央、省市各项决策部署。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任意识，以舍我其谁的使命感、不进则退的危机感、时不我待的紧迫感，谋划工作、推进落实、建立新功。4.提升服务效能。坚持“便民利企、去繁化简”要求，以“严”字当头、“实”字为先、“公”字为本，不断增强服务意识、完善服务制度、强化服务手段，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及其工作人员的鲜明标签。5.锻造过硬本领。切实做到“五个过硬”，着力增强“八项本领”，不断提高政府系统干部破解难题的能力。大力推进依法行政，严格规范公正文明执法，推动政府工作全面纳入法治轨道。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，从源头上、机制上、体制上遏制腐败现象滋生，弘扬清正廉洁的浩然正气。各位代表，百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，加快推动奉新高质量跨越式发展，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【青原区招商】2019年吉安市青原区人民政府工作报告

  ――2019年2月21日在青原区第四届人民代表大会第四次会议上区长邹卫梅各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位区政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，全区上下坚持以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，积极作为、攻坚克难，美丽“四新”青原建设迈出新步伐。――综合实力显著增强。全区规模工业主营业务收入、财政总收入分别迈上200亿元、10亿元台阶。地区生产总值完成86亿元(剔除华能)，增长9.1%;固定资产投资完成44.5亿元，增长11.3%;社会消费品零售总额完成26.5亿元，增长11.4%，主要经济指标增速居全市前列，获全市综合考评二类县第三名。――质量效益不断提升。全区高新技术产业增加值占地方规模工业比重达43%，较去年提升10.56个百分点。全社会研发经费投入1.2亿元，占GDP比重首次突破1%。森林覆盖率提升至66.6%，全年空气质量优良率90%以上，创近年来最好水平。――民生福祉持续增进。全年民生支出14.1亿元，占财政总支出的82%。城镇和农村居民人均可支配收入分别达37296元、13597元，分别增长8.7%、9.6%，居民收入与经济发展保持同步增长。这一年，我们主要做了以下工作： （一）坚持动力变革，现代产业体系逐步健全。有效应对美贸易摩擦及生态环保要求越来越严等复杂形势，积极推动产业高质量发展，全区三次产业结构比调整为9.1：45.4：45.5。现代农业提档升级。全区粮食播种面积32万余亩，粮食总产13万吨。新增六大富民产业面积3万余亩，富滩镇入选国家农业产业强镇示范建设名单。新增“三品一标”农产品14个，“东固翠微”获第十六届国国际农产品交易会“十佳农产品”称号，开发绿壳鸡蛋、艾叶面条等特色品牌20余个，为全省绿色有机食品示范县，品牌建设全市领先。“醇美青原乡村之旅”选为全省休闲农业十大精品线路，渼陂村评为全省美丽休闲乡村，逸乡园农庄、富渼农庄为全省十佳休闲农庄，休闲农业品牌数量居全省前列。工业经济提质增效。对接市“一区四园”改革，园区体制改革顺利推进。规模工业增加值达38.3亿元(剔除华能)，增长9.8%，利润总额突破10亿元;纳税千万元以上工业企业达4家，实现“一年翻番”目标。新引进工业项目22个，签约合同总金额50亿元，金硅光电、金沪新材料等12个项目开工建设，北新建材、创利光电等14个项目竣工投产，新增规上工业企业17家，英佳电子建立全区首家院士工作站。现代服务业持续向好。服务业集聚发展，省级服务业龙头企业、集聚区数量列全市第一。物流业持续增长，实现税收5600多万元。香天然植物、神龙实业等5家企业在江西区域股权交易心挂牌，积极推进了国光商业连锁主板上市、明辉光电境外上市前期基础工作。 （二）坚持生态优先，绿色发展红利有效释放。坚持绿色发展理念，生态优势加速转化为发展优势。生态治理卓有成效。全力抓好了央、省、市环保督察交办的突出问题整改，开展了建筑工地扬尘、道路扬尘、工业大气污染、餐饮油烟、秸秆禁烧及综合利用等大气污染十大专项整治行动，全区PM2.5平均浓度为35微克每立方米，与去年同比下降32.7%，指标下降幅度居全市第一。全力打造赣江、富水河最美岸线，推进非法码头专项整治行动，水生态治理走在省、市前列，评为省级生态文明示范区。全域旅游持续升温。推行多规合一，编制了《青原区全域旅游发展总体规划》等多项规划。景区旅游基础设施建设有序推进，投资3.66亿元，推进了阳明广场、东垦知青文化产业园等54个旅游重点项目，东固景区创建为国家4A级旅游景区，4A级景区数量居全省县(市、区)前列，评为全市全域旅游发展先进县(市、区)。敖上景区评为省4A级乡村旅游点，值夏青龙洲、富滩多彩田园评为省3A级乡村旅游点。在全市率先推行智慧景区“云导游”系统。举办了第八届庐陵文化旅游节、“国青原”研学旅行高峰论坛，年接待研学游客突破10万人次，开启了研学旅行“青原模式”。 （三）坚持建管并重，城市宜居形象明显提升。坚持大建设与细管理同向发力，城市面貌大幅改善。大建快建出品质。14个棚改项目房屋征迁工作快速推进，完成房屋征拆33.6万㎡，创历史新高，涌现了一批征拆的“青原速度”。投资5亿元，实施了东井冈路、江晖路、丹青路等11条畅通“微循环”。启动“三改三通三进”三年行动，推进了机关小区、文勤华庭、河东开发区住宅小区等3个老旧小区和火车站北通道等9条背街小巷提升改造项目。有序推进城区停车场改造，新增停车位3100个。改造完成雨污管网26公里，新建生活污水治理站2座，新增污水处理能力3000吨/日，完成了城北垃圾压缩转运站建设。细管细护树形象。城区实行环卫市场化作业，保洁水平明显提升。加强工地日常管理，严格做到“6个100%”，推行渣土运输公司化运营。开展了“一店多招”、占道经营、乱停乱放等专项整治行动。深入开展城乡环境整治，集整治了乱搭乱建、彩钢棚、超高和“两违”建筑，城区环境有效改善。 （四）坚持统筹发展，乡村振兴战略全面开启。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，乡村振兴开局良好。乡村建设加速升级。完成了180个美丽乡村点建设，打造了文陂西竺西塘、天玉流坊肖家坊、值夏思敬九斗等一批生态宜居村点，天玉镇评为全市美丽乡村建设优秀乡镇。全力推进村级集体经济增收，所有村(社区)经营性收入达到5万元以上，涌现了富田杨柳、富滩张家渡等一批发展典型。纵深推进人居环境提升，在105国道和青东公路沿线全面实施污水处理、公厕建设、立面改造等一批项目，率先完成城乡生活垃圾第三方治理，被评为全省农村清洁工程先进县(市、区)，新圩镇、东固畲族乡获全市乡村振兴考评优秀。脱贫攻坚稳步推进。整合扶贫资金1亿多元，742人实现脱贫，9个贫困村摘帽，全区所有贫困村均实现退出。开展了产业、安居、健康、教育等农村扶贫工程，帮扶近1000户贫困户实现自主发展产业或就业，改善了746户贫困户的住房条件，建立了健康扶贫“第五道保障线”，贫困户医疗报销比例达90%以上，贫困户子女就学资助实现全覆盖。全面启动了城镇贫困群众脱贫解困工作，城市和农村群众共奔小康基础进一步夯实。乡风文明持续改善。大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展“五好文明家庭”“星级文明户”“最美庭院”等评比活动，推荐2人入选“国好人榜”，营造了人人崇尚典型、人人学习先进、人人争当模范的良好氛围，引领了乡风文明正能量。深入开展绿色殡葬改革、配套建设1个城市公墓、18个镇村级公墓，同步开展“三禁”工作，移风易俗行动成效初显。 （五）坚持民生为本，群众幸福指数不断提升。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。民生保障持续改善。广吉高速建成通车，填补了我区境内无高速公路的空白。青原区幼儿园开园招生，填补了城区无公办幼儿园的空白，乡镇公办幼儿园全面开工建设，考平均分列全市第一，被省委省政府评为全省义务教育均衡发展先进县(市、区)。分级诊疗深入推进，值夏心卫生院南岭分院建成开院。全区首次为千余名孕妇及新生儿提供免费基因筛查服务。获评全省计划生育工作一等奖。全区肉类、蔬菜等日常消费品抽检合格率达98%。筹集财政资金五千余万元，为2万余名被征地农民购买社会保险，有力保障了被征地农民利益。社会事业协调发展。阳明书院陈展提升全面完成，获评全省优秀社科普及基地。融媒体心建成投入使用。东固传统造像入选第一批国家传统工艺振兴目录。革命文物保护利用“五个一”模式在全国推广，评为“国下元宵文化之乡”。社会治理全面加强。聚焦防控各类风险，社会大局持续平稳，评为全省信访三无县(市、区)、全市安全生产优秀县(市、区)。农村社区建设在全市走前列，打造了20个“和爱邻里、幸福家园”精品示范点。“扫黑除恶”专项整治深入推进，公众安全感、满意度明显提升。“法治青原”建设成效显著，获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位。“社会大调解联合体”改革评为全市全面深化改革特色奖，杨慧芝获评“全国十大调解专家”，值夏白保忠调解室荣获全省人民调解工作先进集体。一年来，我们着力开展“五型”政府建设，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾。坚持区政府常务会议每月学法制度，推进法治政府建设，自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表建议39件、政协委员提案47件，办结率100%。深入推进“放管服”改革，在全市率先启动“一次不跑”和“只跑一次”改革，全年公布三批区本级事项521项，全年办件量达15万余件;企业注册开办、不动产登记与房屋交易等事项有效实现一窗式服务，压缩了办理流程;启动了延时、错时和预约服务工作，极大方便了群众办事，提升了政务服务效能。同时，审计、统计、民族、宗教、人防、档案史志、红十字会、拥军优属、军民融合等工作不断加强，妇女儿童、老龄、残疾人等各项社会事业取得了新的成绩。各位代表，上述成绩的取得，是上级党委、政府和区委科学决策、正确领导的结果，是全区广大干部群众齐心实干、砥砺奋进的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向各驻区单位，向所有关心支持青原发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大、产业层次不高、结构不优的现状没有根本改变;旅游市场运作层次总体偏低、旅游支柱产业地位还未形成;一些群众关注的就医就学、住房养老、生态环境等热点、难点问题还未得到有效解决;财政收支矛盾突出，民生保障压力仍然较大，全面同步小康任务还十分艰巨，有的干部缺乏担当精神。同时，需要向代表说明的是，部分重点项目如S314青东公路改道、陂万公路改造提升、城区菜市场建设等，未达到年初预期目标。对此，我们一定采取更加坚决有力的措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排今年是华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的起步之年。今年，政府工作总体思路是：以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届 二、三全会和央经济工作会议以及省委、市委和区委全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，坚持快追赶、补短板、扬优势、强保障，着力打好“三大攻坚战”，着力深化改革开放，着力构建现代经济体系，着力推动城乡协调发展，着力保障和改善民生，全面开创高质量跨越式发展新局面，为与全国全省全市同步全面小康打下决定性基础，以优异成绩庆祝新国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%，一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，实际利用外资增长6.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在4.5%以内;节能减排完成市下达目标任务。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： （一）着力稳增长、强支撑，积蓄跨越发展新能量。坚定不移抓项目，加快制造业转型升级，积极培育新兴产业，打牢经济发展支撑。狠抓重点项目建设。牢固树立“项目为王”“质量为王”的理念，突出“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”的导向，以项目建设稳投资促增长、提质量增后劲、论英雄定奖惩。围绕重点领域和薄弱环节，总投资88亿元，安排全域旅游、城市提升、产业发展、乡村振兴等四大类82个重点项目，以重点项目建设筑牢发展基础。对接基础设施领域补短板政策，抓好项目包装谋划，确保年内向上争资8亿元以上。持续优化项目发展环境，坚持高位化调度、集成化作战、扁平化管理、一体化办理，进一步理顺项目调度与协调机制。提高土地利用效率，确保批而未用土地消化周期下降到3年以下。推动制造业高质量发展。借力“一区四园”改革，推动新型工业规模升级、质量升级、效益升级。加快富滩工业园区征地步伐，全年新征工业项目用地2000亩以上，保障土地供给。年内完成标准厂房建设20万㎡以上，提升工业园区项目承载能力。开展“三请三回”“三企入青”活动，力争在引进重大项目、龙头企业等方面实现新突破，年内引进一家20亿元以上主导产业项目。引进5家以上电子信息细分领域领军企业，确保电子信息首位产业主营业务收入增长15%以上、占工业经济总量比重达30%以上。以海洲医药、晋瑞医疗为引领，加快引进一批上下游企业，着力培育超50亿元医药大健康产业集群。力促东固润田矿泉水厂、电声产业园等项目开工，华冠万尊、塑新材料等项目竣工投产，高精科技、北新建材等项目达产达标，力争规上工业企业突破100家，纳税千万元以上工业企业达6家。培育丰富经济新业态。大力发展现代物流、研发设计等生产性服务业，优化服务供给，积极发展商贸服务、文化创意等生活性服务业。着力打造“井大商圈”，完成梅林工业园退企还城，抓好教育产业园招商，积极培育文化教育、信息技术等新业态，启动500亩现代物流园建设，加快提升青原汽车文化产业园，抓好新能源汽贸市场和二手车交易市场建设，巩固汽贸龙头地位。融入“智慧城市”建设，在交通、旅游等行业开展大数据和VR推广应用。聚焦技术创新和规模效应，开展质量提升行动，加大研发投入，力争全区R&D经费支出占GDP的比重达1.4%，全年新增高新技术企业3家以上、省级“专精特新”小企业3家以上。加大民营经济扶持力度。民营经济是解决社会就业，增加社会固定资产投资及税收贡献的主要力量。全面落实新“22条”等省市降成本优环境政策措施，年内为企业减负2亿元以上，帮助企业招工1500人以上，强化政银企对接，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，降低企业制度性交易成本及税费负担。深入实施“一次不跑”和“只跑一次”改革，努力实现“一窗”受理率达70%以上，政务服务事项网上可办率不低于70%，营造“四最”营商环境。积极融入“一带一路”，扶持晶昶能、明辉光电等生产型企业自营出口，力争培育年出口1000万美元以上企业5家，实现出口2亿美元。确保明辉光电境外成功上市。大力实施“引智入青”行动，新建一批人才公寓，加快培育一批名医名教，强化人才梯队培养，为青原发展提供人才支撑。 （二）着力大保护、提效益，厚植生态文明新优势。加快打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转化通道，让绿色生态成为青原最大的财富、最亮的品牌。彰显绿色生态底色。坚持生态优先，打造绿色发展“青原样板”。加大“建”的力度。建立区、镇、村三级生态环境网格化信息平台，确保大气、水等生态质量指标好于省、市目标。强化小河流域治理，完成白云山水库、螺滩水库节水改造任务，打造智慧河长制信息管理平台，强化重点断面、重要水源监测保护。启动梅林生活污水处理厂扩量工程，完成河东片区污水管网改造，实施雨污分流，提升污水处理能力。加大畜禽养殖污染整治力度，完成禧鼎生态循环养殖小区建设。落实“林长制”，新增人工造林6000亩、退化林修复5000亩、森林抚育3万亩，推进森林绿化、美化、彩化工程，持续提升赣江富水沿岸，广吉高速、青东公路沿线，景区景点周边等重要节点森林质量。提升“治”的强度。推行自然资源离任审计、责任追究等制度。抓好央环保督查“回头看”反馈问题整改，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，严管重罚破坏生态环境行为。持续推进大气污染防治十大专项行动，着力解决大气污染重点源头、突出问题。严守耕地红线，集清理整治“大棚房”。推行采矿取土联审联批，实施赣南等原央苏区土地整治等生态修复工程，完成阳光采石场、田南页岩矿等矿山整治复绿。以“河长制”为抓手，加强水生态综合治理，加大对农村“门前塘”“污水沟”的治理力度，加强农业面源污染治理，促进农药化肥“负增长”。加大非法码头整治力度，启动河道采砂政府统一管理，做好砂石资源开采、销售及管理工作，加快砂场采运搅拌一体化建设，打造赣江、富水河最美岸线。推进文旅深度融合。在旅游产业发展上持续发力，描绘“一路展美景、一带成风光、一脉传文化”的青原美丽画卷。提升景区品质。集力量快速打造1-2个引爆点，年内新建改建A级旅游厕所11座，新增民宿床位180个，加速布局房车营地、主题酒店、演艺场所等精品项目，提升景区承载力。青原山景区加快完成青原禅溪、景区游步道等项目建设;渼陂景区加快推进渼水湾旅游综合体、研学实践教育基地等项目建设;富田景区启动编制《富田镇全域旅游总体规划》《富田景区陂下至匡家片区修建性详细规划》，加快推进颐养小镇等项目建设;东固景区巩固提升4A景区项目建设成果，推动敖上景区创建省5A级乡村旅游点。丰富文旅业态。做大旅游+康养，挖掘白云湖、富水河等生态优势，合力推进集高端民宿、民俗体验、康养度假为一体的白云湖匠心谷生态康养度假区建设。做精旅游+农业，创新乡村旅游项目开发运营模式，进一步巩固值夏青龙洲、富滩多彩田园景区创建成果，培育一批有故事、有体验、有品味、有乡愁的农旅融合新业态。做强旅游+研学，举办好第九届庐陵文化旅游节、阳明文化研讨会等节庆活动，全力推进东固、富田、渼陂、青原山等地争创省级研学教育旅行基地，打造青原研学旅行品牌，抢占研学旅游市场高地，确保全年研学旅行人次突破20万。破解旅游市场化难题。在投入机制、运营方式上持续扩大开放，引进市场主体参与景区开发运营建设。引进民宿、餐饮、演艺、购物等旅游服务领域知名企业，规划建设区游客集散心等基础设施配套。与国旅行社总社江西有限公司建立战略合作伙伴关系，积极引进社会资本合力打造青原文旅IP，整体包装景区旅游品牌，将景区景点建设、运营和宣传推向市场，真正实现旅游市场化破题。 （三）着力强功能、提品质，塑造宜居城市新形象。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”要求，全面提升城区功能，让居民享有更好的生活品质。大力治脏治乱。以解决群众最关心、最不满意的城市问题为抓手，全力打造清净整洁的城市环境。治脏：按照全方位、无死角的要求，实施专业保洁与源头治理并举。强化环卫外包作业督导考核，提升城市维护作业的机械化水平，在城区试行“以克论净”环境管理模式，在区行政心、机关小区、天立小学、东井冈路开展生活垃圾分类试点工作;加强工地管理、余土余料运输管理，建成老虎坑建筑余土余料回填基地。治乱：按照疏堵结合、内外兼修要求，着力整治占道经营、垃圾乱扔乱倒、车辆乱停乱放、广告乱贴乱画等城市乱象，统一规范店招，打造一条文明示范街。实施“三改三通三进”，完成渼陂路、天玉山路、天马路、西华路、梅苑路等5条背街小巷和老旧小区改造。着力整治防盗网、小区网线，清理改造存量，坚决防止增量。加快治堵补缺。突出以人为本，聚焦人民对美好生活的向往，完善宜居宜业宜游的城市功能。有序治堵。加快打通“断头路”，确保水运一路、文忠路、公略路等10条畅通“微循环”道路竣工通车，启动滨江大道路堤结合北延等道路建设，畅通内外路网。加快停车场设施建设，规划建设新能源汽车充电桩，加大交通秩序整治力度，系统性解决行车难、停车难问题。全面补缺。本着缺什么补什么、弱什么强什么的原则，整体提升城市综合承载能力。积极推进棚户区改造，完成改造城市棚户房1824套。启动706测绘院小区、多元钟业及蒋家等棚改，完成10万㎡房屋征迁;加快城北安置房、杨家庄、村、坪田、庄塘、堤前等已出让地块建设，启动杨家坪、雷家、临江等地块挂牌出让。实施堤前、理想城、斋楼等3个菜市场建设。按照“300米见绿、500米见园”的要求，加快闲置空地“空转绿”，打造城市绿肺。实施城市照明亮化工程，提升城市公共空间照明水平。新建城市公厕10座，着力解决“如厕难”问题。强化共治共管。运用综合治理、文明共建等手段，实现文明和谐城市管理。创新治理。加快智慧城市建设，积极发挥数字化城管作用，提高案件处置率，提升城市管理智能化水平。全面实行城市街区“路长制”，划分17个网格化片区，积极落实“门前三包”。贯彻落实《吉安市市容和环境卫生管理条例》《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》，深化城管综合执法改革，加强住宅小区物业监管。有效管理。强化市民文明意识，推动志愿服务常态化，充分激发群众当好“城市主人”的积极性、创造性，增强人民群众参与度、认同感，营造全民知晓、全民参与的良好氛围，促进城市管理与市民素质提升同频共振，全面巩固全国文明城市创建成果。 （四）着力创特色、树新风，拓展乡村振兴新格局。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为总抓手，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。壮大特色效益农业。推进粮食生产稳产增效，建设8000亩高标准农田，确保新增六大富民产业1.3万亩，推动土地流转与农业产业结构调整。积极融入井冈山品牌农产品发展战略，申报“三品一标”5个以上。抓好富滩现代农业示范园提升工程，加快实施富滩农业强镇项目，完成智慧农业展厅建设，提升5个以上采摘园。加大新型经营主体培育，引进一批龙头企业，启动农产品加工园一期建设，推进农产品精深加工，加快一二三产业融合发展，促进现代农业集聚化发展。改善农村人居环境。围绕建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村目标，实施农村人居环境整治三年行动，着力开展“三清二改一管护”清洁村庄行动，巩固农村生活垃圾治理成效，加快完成117个污水处理点管网铺设，完成64座公厕建设，确保农户改厕率95%以上。以全域旅游标准建设美丽乡村，突出“七改三网”工作重点，强化农民建房管控，确保提前一年实现美丽乡村全覆盖。同时，对照“四型”建设定位，在青东公路沿线和赣江、富水河沿岸重点打造2个美丽乡村精品示范点，扶持一批乡村旅游点发展，实现一处美向全域美的转变。深化农村集体产权制度改革，引导各村因地制宜发展特色产业，不断壮大村级集体经济。培育乡村文明新风。大力践行社会主义核心价值观，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强乡村精神文明建设，发挥红白理事会、村规民约和新乡贤作用，全力推进新时代文明实践心试点工作，做好“身边好人”“道德讲堂”等基层宣传。逐步推进村史馆、志愿服务站建设，开展好送戏、送电影下乡活动，提升一批农民剧团，进一步丰富农村文化生活。积极推进移风易俗，稳妥实施绿色殡葬改革。加强农村基层基础工作，开展新型职业农民培训，加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （五）着力补短板、惠民生，满足美好生活新需要。加大民生领域投入，把民生实事办到群众的心坎里，让群众更有获得感、安全感、幸福感。全面打好脱贫攻坚战。强化脱贫攻坚各项责任落实，确保900名农村贫困人口高质量脱贫。加强贫困村基础设施建设，抓好“三通”及人居环境整治。开展脱贫攻坚“感恩行动”，聚焦“两业”扶贫，发展有机蔬菜、高产油茶、特色养殖等富民产业，培育一批产业扶贫示范村，扶持扶贫车间发展，增设扶贫就业专岗。全面保障贫困户危房、教育、医疗、救助、保险等政策落实，确保贫困户不因病因灾返贫。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困，精准落实安居帮扶、特色帮扶等七大扶贫举措，做好收入水平略高于贫困线群体的帮扶工作，确保270户城镇贫困群众与全区人民同步小康。大力开展扶贫领域作风问题专项治理，切实增强扶贫干部责任担当。全面夯实民生事业网。加快补齐基础教育短板，进一步完善公办幼儿园及小学校硬件设施，确保天玉等5个乡镇公办幼儿园秋季开园招生，完成吉安十三教学楼建设及城北学校扩建，年内完成富滩学主体工程建设，启动建设江西师范大学吉安实验学校。深入推进幸福家庭创建，全面提高家庭发展能力、生活质量和幸福指数。全面提升公共医疗卫生服务水平，启动区妇幼保健计划生育服务心项目，完成区人民医院住院大楼(残疾人康复心)项目建设。大力发展养老事业，积极推进区级社区和日间照料心建设。积极抓好医疗卫生与养老服务融合发展，探索有青原特色的医养结合新模式。落实“四个最严”要求，加强食品药品、电梯质量安全工作，让老百姓吃得放心、用得放心。全面提升社会治理水平。创新普法载体，压实普法举措，全面提升“法治青原”建设成果。加大矛盾纠纷排查力度，加快诉访分离，依法及时解决群众合理诉求，将社会不稳定因素控早、控小。全面完成“三合一”平台建设，加密“天网”，延伸“地网”，健全社会治安防控体系，促进公众安全感明显提升。纵深推进扫黑除恶专项斗争，聚焦重点行业、重点领域，对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底，依法从严惩处。深入推进城乡社区建设，完成26个“和爱邻里、幸福家园”农村社区示范点建设。加强应急管理，切实提高减灾救灾能力，全面落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，坚决遏制重特大安全事故发生。 三、全面加强政府自身建设各位代表，推动青原高质量发展，完成上述目标任务，必须加强政府自身建设。我们将坚持刀刃向内，持续推进忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府建设，提高政府理解力、执行力、创造力、公信力，推动全体政府工作人员保持想为的激情，展现敢为的担当，发扬勤为的作风，提高善为的能力。一是忠诚为本强根基。铸牢忠诚之魂，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把最讲党性、最讲政治、最讲忠诚落到实处。夯实理论之基，深入学习习近平新时代国特色社会主义思想，努力成为驾驭复杂局面、解决实际问题的行家里手。坚持实干为要，自觉以青原发展为己任，不折不扣将上级决策部署落实到位，在工作实践诠释忠诚本义。二是创新引领谋突破。深入贯彻落实新发展理念，提升决策科学性，进一步开拓视野，弥补自身知识弱项、能力短板、经验盲区，大兴调查研究之风，规范决策程序。突出目标导向、问题导向和结果导向，提升工作实效性，以更大力度纵深推进改革，稳步推进机构改革，新组建部门要尽快厘清责任，合并的部门要做好职能衔接调整和融合，强化工作统筹，改出动力活力。三是担当作为作表率。大力践行“担当实干、马上就办”工作作风，着力整治“怕慢假庸散”等突出问题，驰而不息改作风。要快速成事，提升政府工作人员攻坚克难的意识和能力，对定下来的工作、看准了的事，不等不靠、不推不拖，及时拍板决策，及时检查督促，及时调度协调，及时批评指正，在征地拆迁、生态环保、脱贫攻坚、城乡环境整治等急难险重问题上攻坚拔寨。要强化“对标一流、争创一流”的意识，把一流的标准贯穿到每一项工作当，贯彻到部署工作、推进工作、检验工作的每一个细节当，持之以恒抓落实。四是优化服务为人民。突出“服务基层、服务企业、服务群众”导向，始终牢记政府的一切权力来自人民，主动接受人民群众的评判，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识。强化“守土有责、守土负责、守土尽责”意识，领导干部要带头扑下身子，以群众需求为导向，诚心诚意办实事、尽心竭力解难事，真正让群众切实感受新变化、得到新实惠。五是廉洁过硬树形象。坚持依法行政、依法用权，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及司法、社会、舆论等各方面的监督。带头过紧日子，大力压缩一般性支出，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，除重点和刚性支出外，其他领域一般性支出全部纳入压减范围，压减比例不低于5%。推动全面从严治党不断向纵深发展，始终把纪律和规矩挺在前面，努力营造风清气正、勤政为民的政务环境。各位代表!新时代是奋斗者的时代，高质量发展需要高质量标准，跨越式发展需要跨越式行动。我们要以习近平新时代国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，上下同心，实干巧干，加快美丽“四新”青原建设步伐，奋力谱写新时代江南望郡金庐陵新画卷的青原篇章!附件《政府工作报告》有关内容名词注释1.“三请三回”和“三企入青”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地;外企、民企、国企入青原。2.R&D经费：全社会研究与试验发展经费。3.“四最”营商环境：政策最优、成本最低、服务最好、办事最快。4.文旅IP：通过故事性、人物化、模块化进行品牌塑造，形成与大众产生良性互动的创意及形态化资源产品。5.“以克论净”环境管理模式:城市道路每平方米浮沉含量不超过5克，地面垃圾滞留时间不超过5分钟。6.“四型”建设定位：文化旅游型、产业带动型、社区服务型、生态宜居型。7.三清二改一管护”清洁村庄行动：清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物、改美庭院、改好习惯、管护村庄环境。8.综治“三合一”平台：综治心、矛盾纠纷联合调处心、法律服务心服务平台。

  2025-07-08

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