江西电子信息产业园区

• 【靖安县招商】2019年香田乡政府工作报告

  在香田乡第十五届人民代表大会第五次会议上(2019年1月14日)冷小明各位代表：现在，我代表香田乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、砥砺奋进、迎难而上，2018年工作稳中有进2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各位人大代表、政协委员的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，按照“幸福香田、美丽乡村”发展定位，围绕“绿水青山就是金山银山”总布局，攻坚克难、团结奋进，较好地完成乡十五届人大三次会议确定的目标任务，全乡经济社会发展呈现稳中有进、进中向好的良好态势。 在精准发力中保持经济稳健增长。今年全乡完成园区外财政收入10133.5万元，同比增长15.9%。工业总产值4亿元，同比增长58.7%;工业税收1665万元，同比增长31.1%;工业固定资产投资7.8亿，同比增长265%。农民人均收入13640元，同比增长10.7%。 在全程攻坚中掀起项目建设热潮。全力以赴服务落实好工贸新城、霁峰塔、法药寺、县体育中心(足球广场)、香干右堤、棚户区改造、省航空护林直升机场等重大项目土地流转及征地拆迁任务。服务对接好南大一附医院、县人民医院搬迁、绿地明镜湾小镇、华东交大理工学院、国际影视基地等重大项目落户。积极推进中部梦幻城重组。 在全面发展中得到社会各界肯定。今年，我乡被列为第一批省级创新型乡镇建设试点;我乡人大工作先后接受4次省人大、1次市人大调研，省、市领导对我乡人大工作给出了宝贵的指导意见，同时也对我乡人大工作给予了高度的肯定和认可;在全县信用体系创建中被评为全县唯一一个信用乡镇;在创建共产党员示范乡镇中排名前三被推荐到市。举办的重阳节“千叟宴”活动盛况获得央视报道。回顾过去的一年，我们主要抓好了以下工作： （一）抓招商、扩增量，产业规模迸发新活力工业实力有突破。今年成功签订贝伦适护理用品、祈海智能门窗、齐达威机械3个入园项目。同时狠抓项目落地，顺兴宏业、南特二期、爱丽二期等6个项目竣工投产，贝伦适护理用品、惠安能源、安圣达机械、祈海智能门窗等7个项目开工建设并计划2019年完工投产。现代农业再升温。加大农产品质量安全监管力度，对我乡种子、农药、化肥等农资逐一排查，坚决不让劣质产品流入市场。农业技术服务、信息及时提供，利用红色广播宣传水稻全程栽培技术，农技站指导椪柑防冰冻、防虫害的技术获得省电视台点赞。粮食生产再获丰收，农产品试验喜讯连连，10亩非转基因高产黑玉米正式开始收获，5个水稻新产品试种成功。乡村旅游创品牌。大力发展精品乡村旅游，今年乡村旅游点实现零的突破，德容山下人家建设完成并开始营业，申报并已获批AAA级乡村旅游点。组织了第一届“香田·印象”乡村旅游摄影大赛，收获了一系列的优秀作品，宣传了我乡旅游产品，进一步提高了我乡翠冠梨、葡萄、杨梅、椪柑、火龙果等水果采摘的知名度。 （二）抓建设、严管理，秀美香田书写新篇章城乡面貌景观化。全面实施新农村建设，投入750万元重点打造吉洛余家精美村庄建设;投资260万元，完成9个新农村建设点，其中省建点8个，大力实施“七改三网”基础设施，每个建设点安排一名专职保洁员，设立垃圾收集点，所有建设村点通电网、广电网、互联网，切实改善了农村人居环境和生态环境。环境整治常态化。积极探索环境卫生整治方式，采取有效措施，扎实推进环境卫生整治工作，确保环境卫生治理形成长效化、常态化、制度化。今年，拆除公路边沟外缘100米以内现有的乱搭乱建违章建筑30处300余平方，拆除违规小砖厂4处，治理出店经营36处。进行“三房”拆除工作，已拆除面积共计4500平方，其中拆除43户猪栏，涉及面积31955.2平方。生态治理体系化。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力落实生态环境保护各项任务。森林资源保护力度不断加大，护林防火保持高压态势。深入推进“河长制”，细化乡村两级责任。在全县率先采取水域管护外包模式，破解了人员监管、保洁低效等难题。强化生态修复保护，铁腕推进畜禽养殖场关闭搬迁、秸杆禁烧等工作，呵护洁净香田。扎实推进绿色殡葬改革，投入260万元，完成“一大三小”四个公益性墓地建设。 （三）抓产业、保基本，脱贫攻坚探索新模式结对帮扶用真情。组织党员干部深入村组开展结对帮扶，扎实推进了十大产业扶贫工程，为贫困户办实事、解其忧，获得了贫困户的认可。同时，坚持“扶贫先扶志”“输血变造血”，多次开展贫困户就业培训班，破除群众“等、靠、要”思想，激发贫困户的内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，在全乡营造了浓厚的积极向上的脱贫氛围，圆满完成全年59户、134人的脱贫任务。产业扶贫暖人心。依托现有的5个专业合作社及企业为载体，建立了“合作社+贫困户”、“商会企业+贫困户”的模式，入股专业合作社及企业的贫困户每年每人可获取不低于100元的收入，分红年限持续到2023年，入股的贫困户可连续受益十年。初步建立2018-2020年产业扶贫项目库，新增包括油茶基地、凤凰山土猪养殖在内的11个产业扶贫项目，产业扶贫后劲足。扶贫政策落实处。今年补发了2013-2017年“雨露计划”，建档立卡贫困学生职业教育及转移就业补助11人次共5.8万元;组织全乡贫困户475人参加体检，签约家庭医生，为行动不便的贫困户上门体检;为全乡196户贫困户进行银行评级授信工作，其中评为A级的有51户，成功为97户贫困户申请37.8万元免担保免息金融扶贫贷款。 （四）抓统筹、惠民生，社会事业取得新进步社会保障更有力。惠民政策落到实处，全年发放耕地地力补贴225.1万元，各类社会救助资金440.13万元，其中：农村低保资金245.6万元，城市低保资金16.6万元，五保户生活补助35.56万元，冬春救助24万元，医疗救助17.11万元，优抚对象补助21.64万元，高龄津贴17.5万元、政策生育补贴等30.9万元。新型农村合作医疗参合人数13790人，参合率达96.6%。新建香田乡劳保所全面完工并投入使用，新增就业100人，发放小额扶贫创业贷款455万元。社会事业更繁荣。强化“路、桥、水”等基础设施建设，投资35万元完成老虎头大桥至环城北路“四好”公路建设;投资1200万元完成香田大桥建设并已通车;投资200万元，打造“三院合一”工程，工程正在招投标中;全面启动香田乡罗家组棚户区改造工作，涉及135户、415人。加大教育事业投入，设置3万元教育奖励基金，用于实施教师教学考核奖励方案并已兑现。大力发展乡村组集体经济，已完成乡属国有资产公司注册;白鹭村新村部2019年年初建成并投入使用;红岗、白鹭、渔桥、黄龙四村现已启动基层服务综合体建设，计划2019年完工见效。人文底蕴更厚实。为弘扬尊老、敬老、爱老、助老的传统美德，邀请1000名老人在德容山庄举办孝文化“重阳节·千叟宴”活动，所有经费由香田商会企业赞助。为丰富群众业余生活，在梦幻城举办了大型演唱会。投资60余万元的红色广播在各村组基本实现全覆盖，新时代思想、红色之声、乡风文明等声音在香田大地奏响，新时代文明实践所挂牌成立。大力推进靖窑项目建设，完成工作室建设并投入使用，同时靖窑取得省考古研究院挂牌，伍映方个人获得省能工巧匠称号和省五一劳动奖章。 （五）抓作风、强队伍，政府建设展现新作为廉政意识显增强。坚持教育为先，以周三课堂、党员学习议事日、干部网络学院、红色广播等活动为载体，通过培训学习、干部上台授课、学习讨论交流等多种形式，组织党员干部学习典型案例的通报，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》并考试，参加全县廉政字画展等，将廉政意识固化到党员干部的脑海里，不断夯实全乡廉政建设基础，强化责任意识、服务意识，切实提升为群众办事的能力。干部作风展新颜。深入开展“怕慢假庸散”、干部作风突出问题整治工作、形式主义、官僚主义、全面彻底肃清苏荣案余毒等作风整治工作，深入查摆问题，累计查摆整改问题12个，建立问题整改台账，全部整改到位。健全领导班子成员联系村、联系企业、联系重点项目责任制度，深化落实机关干部蹲村包组等机制，不断营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，健全综合绩效考核体系，拟定了《香田乡干部绩效考核办法》，形成了干事创业良好氛围。社会治理更和谐。以“平安香田”创建工作为总揽，新加装天网摄像头10个，严厉打击违法犯罪。扎实推行“网格化”管理模式，投资30万元对我乡综治中心进行重新装修布置，充分发挥网格员、党员、人大代表、地方乡贤等群体作用，实现全乡环境和谐稳定，获评全市信访“五无”先进乡镇荣誉称号。深化重点领域专项整治和隐患排查治理，全年未发生一起重大安全生产事故，确保了和谐稳定的发展大局。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年政府工作的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全乡干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向关心支持我乡发展的各级领导、各界人士，向奋斗在经济社会发展一线的广大干群，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全乡经济社会发展仍存在着一些不容忽视的问题：一是项目落地难，在当前的大背景下，一些项目推进较慢，园区基础设施建设滞后，部门联动不畅，客商投资信心不足;二是因重点项目的不断推进，在征地拆迁等工作中产生的矛盾纠纷和遗留问题，导致维稳压力相对较大;三是旅游项目吸引力不强，生态区域优势还未发挥。对此，我们将予以高度重视，力争在今后工作中努力加以克服和解决。各位代表，在去年十五届人大第三次会议上，我们向全乡人民承诺了办好十项民生实事。一年来，我们精心协调，狠抓落实，强力推进，全面完成了大部分工作，但还有部分工作进度与预期有一定差距。分别是：1、香干右堤建设由于天气原因还未完工;2、香田敬老院、卫生院、清华医院三院合一工程正在招投标中;3、乡属国有资产公司已完成注册，总部大楼正在规划设计中。对此，我代表乡人民政府及相关职能部门，向各位代表表示歉意。这些尾欠工作，我们一定信守承诺，在2019年进一步压实责任、科学谋划、加速推进。 二、奋勇争先、奋力争优，2019年工作变中求进各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成高质量小康社会的关键一年。面对发展新常态，我们必须以更强的定力，更大的韧劲，更好的作风，埋头苦干，勇于担当，积极作为，大力开展“五型”政府建设，实现香田经济社会新跨越。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，围绕“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的发展思路，以建设“幸福香田、秀美乡村”为主线，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚定不移走生态保护与经济发展共赢之路，努力把香田乡建设成产城融合、开放发展、创新创业、生态宜居、幸福和谐的靖安城市新中心!综合考虑各种因素，全乡经济社会发展主要预期目标为：进一步做实财政收入，财政收入稳中有进;力争引进项目5个以上，总投资5亿元以上;工业企业总产值增长8%，工业固定资产投资增长7%;农民人均收入增长10%。办好八项民生工程：(1)启动靖干线沿街庭院及立面改造工程;(2)完成香干右堤建设;(3)全面启动棚户区改造工程，完成香田村罗家组104户搬迁任务;(4)全面启动县供水改扩建工程，完成石马林场85户206人征地拆迁工作;(5)强化产业扶贫，引进一个智慧农业产业园项目，确保完成全乡19户53人脱贫任务;(6)完成渔桥、黄龙、香田、石马、吉洛、林区等区域共计约20公里公路改造升级;(7)全面启动全乡19个新农村建设项目，其中省建点13个，自建点6个;(8)盘活乡村集体经济，高标准新建红岗、白鹭、渔桥、黄龙四村基层服务综合体大楼。为实现上述目标和任务，我们将全力抓好以下四个方面的重要工作： （一）适应经济“新常态”，在做大做强上求变向项目推进要驱动力。依附重大项目做强做大乡自有资产，做实乡实体。进一步完善项目推进调度机制，按照责任到人、时间倒排、措施到位的要求，全力推进项目建设，加快梦幻城重组步伐，依托现梦幻城原有土地引进南昌心远学校，打造教育小镇;借助霁峰塔、法药寺的禅韵文化，携手绿地打造明镜湾小镇;服务好华东理工大学、航空小镇项目的征地工作;启动省航空护林项目建设;跟踪服务好国际影视基地项目、玫瑰花特色种植项目。向发展平台要竞争力。大力实施强企工程，扶持南特、爱丽铸造、恒运混凝土、永恒装饰、来彩创业园、品维、升龙等原有企业的发展，支持企业实现技改扩张，不断做大做强，不断提高企业的创新能力，切实提高香田工业企业的综合竞争力。加快推进工程机械产业建设，规划建设具有较强市场竞争力的现代化园区。全力保障签约项目完善各项手续，尽快达成规模，力争利用3-5年的时间在全国形成具有一定影响力的工程机械产业基地。向软环境要生产力。推行科级干部挂点重点项目服务制度，为项目提供一站式服务。围绕特色优势精准招商,主攻1+3支柱产业，强化产业链招商、以商招商、精准招商，持续开展“香田乡在外成功人士家乡行”活动，吸引在外成功人士返乡投资兴业，积极为我乡招商引资牵线搭桥，促成“人回乡、企回迁、钱回流”，力争新引进5个工业项目入园，1个农业和旅游项目入乡。 （二）振兴乡村“新面貌”，在起步起势上求变优化发展现代农业。加强高标准农田建设，抓好重点水利基础设施建设，加大农业科技应用推广，不断夯实现代农业发展基础。引导提升椪柑、苗木等原有产业发展，严格按照环保、国土等要求规范发展生猪养殖业，提升农业产业层次。坚持质量兴农、绿色兴农，狠抓农产品质量安全，打响“香田”品牌。鼓励推进“农业+”模式，发展“农业+休闲旅游”“农业+电商”等新业态。成立乡村专业合作社，做强做活农业产业，引进开发果业新品种，扩大采摘基地，确保每村形成“一村一果”采摘园，开拓农民创业创收新途径。深化秀美乡村建设。加大基础设施投入，实施好路、桥、水三大基础设施改造。深入推进垃圾分类和减量工作，稳步推进绿色殡葬改革，扎实开展农民违规建房整治，推进农村宅基地管理试点工作。计划建设19个新农村建设点，以点带面加快打造美丽乡村;以香田山、水、田等资源优势，不断加大农业综合体开发引资力度，围绕德容山庄携手绿城房地产集团有限公司打造“有一种生活叫靖安”的田园综合体，带动秀美乡村建设。持续绿色生态修复。严格执行环保负面清单管理，扎实开展环境综合整治，以更高的标准完成突出环境问题整治工作，守住香田绿水青山。全面落实“林长制”工作，切实加强林政管理，严厉打击滥砍滥伐现象。严格落实畜禽养殖“三区”规划，农村清洁工程，推进环卫保洁服务市场化运作。深化推进“河长制”，加强饮用水水源地保护。巩固提升生态新优势，保障群众共享更多绿色福祉。 （三）满足民生“新期待”，在普及普惠上求变竭力满足民需。进一步发挥香田的产业优势，大力发展村集体经济，实施好产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫，综合运用脱贫攻坚1+N办法，进一步壮大“贫困户+合作社”模式，让体弱无劳动力贫困户通过入社分红提高收入。稳步推进村集体经济建设项目，新建乡总部大楼，盘活村集体土地、房产等资源，实现村集体经济5万元以上的村达到70%以上。注重文化惠民，积极扶持广场舞、群众腰鼓队、龙灯队、农民剧团发展壮大，广泛开展送戏下乡、送农技下乡活动，满足人民的精神文明需要。统筹推进卫计、医疗、体育等事业发展，让人民群众共享更好的公共服务。大力改善民生。坚持把民生作为第一大事，不断加大投入，优先保障民生支出。坚持教育优先原则，进一步改善教学条件，提高香田乡教育质量提升奖励基金投入，加大对贫困学生，香田籍新入学大学生的帮扶奖励力度。积极争取上级资金，改善群众饮水用水条件。加大医疗基础设施投入，启动南昌大学一附医院开工建设和县人民医院的整体搬迁建设任务。倾力保障民安。以新综治中心为引领，健全公共安全体系、完善安全生产责任制、加快社会治安防控体系建设，从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生，着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。全面推行网格化管理，加强村民理事会、小组长建设，着力发挥网格员、党员、乡贤在维护社会稳定中的作用，加大涉稳突出问题滚动排查化解力度，大力开展扫黑除恶专项行动，推进香田法治社会建设。 （四）激发政府“新动能”，在创新创业上求变提升创新本领。弘扬解放思想，勇于创新的精神，扎实推进深化改革各项任务，立足香田实际，在社会治理、干部队伍建设、集镇管理等方面探索创新，先行先试，形成一批香田机制、香田模式。完成新时代文明实践所示范点的建设，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”;深化“共产党员示范乡镇”创建，确保再添新名片。严格依法行政。认真贯彻法治政府建设要求，健全依法科学民主决策机制，做决策、办事情务求于法有据、符合民意。切实增强领导干部法治思维和依法行政能力，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会监督和舆论监督。抓好政务公开和政府信息公开，让人民群众更好地监督政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推进工作，提升政府工作法治化水平。弘扬实干兴政。以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设，建立健全民情家访、干部帮扶结对及乡机关干部蹲村包组三项机制，推进乡、村、组三级便民服务体系建设;深入开展错时延时服务，大力打造“五型”政府。大力倡导实干兴政，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上，持续焕发最佳状态，拼出香田效率，创造香田佳绩。上下同欲者胜，同舟共济者赢。各位代表们，香田的蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能走向胜利。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，为在全县率先全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福新香田而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【武宁县招商】2019年船滩镇政府工作报告

  (2019年3月23日在船滩镇第十七届人民代表大会第五次会议上)余新华各位代表、同志们：现在，我代表船滩镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“始终坚持生态立县，全面推进绿色崛起”的总体要求，紧紧围绕“全面发展提升年”主题，开拓进取、拼搏实干，努力建设“生态美镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”，全镇经济实力稳步增强，基础设施日臻完善，镇村面貌日新月异，政风民风持续向好，经济社会等各项事业取得了长足发展，较好地完成了全年各项目标任务。1.抓招商强项目，经济发展充满活力。牢牢抓住招商引资“生命线”，积极扩增财政税收“大动脉”，通过贴心服务构建项目建设“硬支撑”，通过提质升级打造矿业经济“增长极”，实现了全镇经济实力稳步提升。一是项目招引成果丰硕。牢固树立“项目为王”理念，创新招商方式，紧紧围绕主导产业和总部经济项目，聚全镇之力，推进项目招引，全年新引进项目6个，投资总额11.3亿元，实现老项目进资4.11亿元，浩天环保等一批入园项目均实现建成投产，18年度安商服务工作获评全县先进单位。二是财政收入稳中有增。大力挖掘税源增长潜力，积极培植开拓新税源，不断强化本级税收征管，2018年完成财政收入7244万元。三是矿业经济提质升级。大理石产业转型升级迈上新台阶，总规划面积800亩的大理石循环经济产业园，已完成一期378亩土地征收、场地平整、路基建设等任务,成功签约6个入园项目，其中已建成投产2个(2017年项目)，在建4个。“啡网之乡”大理石品牌效应日益彰显。2.强设施优生态，人居环境不断提升。紧紧围绕镇村基础设施“瓶颈”，针对农村人居环境“痛点”，千方百计筹集资金织牢“里子”，铁心硬手抓政治建机制做美“面子”，实现颜值内涵双提升。一是基础设施大幅完善。船南公路全面建成通车，马鞍山桥、坳下桥、辽田大桥、源流桥、高标粮田、镇中心广场、惠民路改造等一批重点工程全面完工，防洪工程、中心幼儿园等重点工程有序推进，为民办实事工作获评全县先进单位。二是镇村面貌显著改观。按照连线连片推进与亮点打造相结合的原则，高标准完成了18个新农村点建设，打造了油榨里、莲塘里等一批美丽示范村庄;G220国道沿线美丽风景线建设任务全面完成。三是环境整治深入推进。全年共拆除铁皮棚等违章建筑及破旧空心危房881处，清运垃圾3000余吨，清除卫生死角800余处，改造坡屋顶116栋12045㎡，美化外立面39470㎡，新栽绿化树2000余棵，遮挡坟墓106座，集镇垃圾停放点完成重新选址建设，新增垃圾转运车1辆、洒水车1辆，原垃圾停放点也被改造成了居民健身广场，环境进一步优化。四是管理机制更加科学。进一步理顺了“船滩镇公共事务管理办公室”管理机制，集镇管理、镇村环卫、农民建房巡查、交通安全巡查、森林防火巡查、应急巡查各项工作协调有序，镇村两级文明、卫生、平安管理水平得到极大提升。3.攻脱贫惠民生，群众生活持续改善。时时紧盯精准扶贫“头号工程”，积极实施民生保障“幸福事业”，激发农业产业发展活力，提升群众脱贫致富信心。一是脱贫攻坚持续发力。始终把脱贫攻坚作为第一政治任务，按照省、市、县统一部署，大力开展好“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”各阶段工作。坚持因户施策，将“精准”贯穿脱贫攻坚始终，围绕产业脱贫、安居脱贫、就业脱贫重点发力。共建成村级产业扶贫基地20个、扶贫车间1间，成立扶贫专业合作社16个，完成扶贫小额信贷60.6万元，实施贫困户危房改造78户、异地扶贫搬迁5户，开发公益性就业岗位37个，教育扶贫、健康扶贫、社会扶贫等各项政策严格落实，省定贫困村辽里村成功退出贫困村序列，全镇87户、309名贫困人口如愿脱贫。二是民生保障持续改善。低保、五保、新农合、新农保、救济、优抚、天保工程、耕地地力补贴等强农惠农政策全面落实，组织实施“一事一议”财政奖补项目14个，通过一系列强农惠农政策，让广大群众享受到了实实在在的好处。三是农业产业快速发展。引导、扶持河潭大棚蔬菜、仑上金丝皇菊、辽里覆盆子、莲塘虾稻共养、石坑白莲等“一村一品”产业扩大规模，形成示范效应;新增专业农业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体16家，群众增收渠道不断拓宽，致富能力显著增强。4.强治理促和谐，文明新风日渐浓郁。牢牢守住安全环保“底线”，一以贯之强化综合治理，不断打造新载体搭建新平台，引领乡风文明新风尚。一是安全环保常抓不懈。全面落实安全生产责任制，定期开展安全生产大检查，深化矿山、危险化学品、校园安全等重点领域专项整治，安全生产形势良好稳定。严查企业偷排行为，对矿山、砂石非法开采，非法石灰窑等进行严格监管，落实“河长制”“林长制”，不断加大环保工作力度，有效保护生态环境。二是社会治理成效显著。镇村两级综治中心、信访接待室规范化建设不断完善;深入开展镇村干部接访、下访、包案以及大走访、大排查、大化解活动，集中化解矛盾纠纷，累计接待群众来信来访685起、1055人次，调处纠纷669起。扎实开展扫黑除恶专项斗争和“七五普法”活动，净化社会环境，切实保障人民群众生命财产安全。三是文明建设亮点纷呈。塘山社区获评县级文明社区，莲塘、长坪、辽里、坎头等村通过县级文明村复查;率先成立镇老年大学，工作获全市肯定并做经验发言;率先成立武宁县文联船滩文艺协会，《船滩》杂志影响日益扩大;船滩打鼓歌、东岸稻草龙、石坑太婆会等非物质文化遗产得到传承和发扬;打鼓歌队、龙灯队、徒步队、广场舞队等民间文艺团队纷纷成立;成功举办了元旦文艺汇演、“七一”文艺汇演、广场舞大赛、“乡村春晚”、第二届农民运动会等文体活动。5.转作风提效能，政府建设提质升档。坚持贯彻作风就是“竞争力”，服务也是“生产力”的理念，围绕改进新作风树立新形象要求，切实加强作风建设，不断提升为民服务质量和政府运行效率。一是作风建设更加扎实。聚焦“怕慢假庸散”等突出问题，大力开展“新作风新形象建设年”活动，积极建设“五型”政府，教育引导干部职工弘扬求真务实之风，干部作风持续向好。二是政务服务更加高效。全面深化“放管服”改革和“一次办”“一次不跑”工作，及时衔接上级调整和取消的行政权力事项，深入开展“降成本，优环境”专项行动，持续开展“企业评环境”“社会评部门”等活动。三是政府运行更加规范。健全完善镇政府机关管理、财务管理、村干部管理、公共资源交易等一系列规章制度，弘扬遵章守纪之风。坚定不移落实“中央八项规定”精神，严格执行公车管理、公务接待有关规定，“三公”经费同比持续下降。涉农资金公示全面到位，监管机制稳步运行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办结人大代表建议15件。与此同时，老龄、残联、妇女儿童、应急、防灾减灾等工作取得新成绩，实现新发展。各位代表!成绩来之不易，奋斗经历艰辛。一年来的实践使我们深刻体会到，只有树立全镇“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现高质量发展的新局面，要不断提升科学发展、全面发展内涵，就必须坚持党的领导。2018年取得的成绩，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导，靠的是镇人大、政协监督支持，也离不开各级各部门以及社会各界的关怀帮助，更凝聚了全镇3万多干群的辛劳和智慧。在此，我代表镇人民政府，对大家的艰辛付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还面临着诸多困难和挑战。主要表现为：招商引资压力增大，财税收入质量不高;生态环境保护任务艰巨，农村环境综合整治、矿山环境恢复压力巨大;大理石循环产业缺乏大项目、好项目支撑;教育、医疗、交通等民生领域还面临不少难题，与人民群众对美好生活的向往还有较大差距;综治、信访、维稳、安全生产面临不少新情况、新问题。对此，我们将高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决，努力把各项工作做得更好。2019年工作打算2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好2019年工作，意义十分重大。2019年，我镇经济社会发展工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县系列重要会议精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，围绕“内涵式高质量发展”要求，以“全面发展夯实年”为主题，筑强党建提作风，培优产业添后劲，聚焦脱贫惠民生，建美乡村护生态，综合治理促和谐，努力推进“生态美镇、经济强镇、文化名镇、和谐新镇”建设，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值7.9亿元，同比增长10%;完成财政收入7244万元;农村居民人均可支配收入增长10%;其它各项约束性指标控制在市、县下达的计划目标之内。为确保上述目标任务的全面完成，我们将全力做好以下五个方面的工作：1.深度激活产业动能，全面驱动经济增长始终坚持招商与安商并重的工作思路，主动策应省市“大干项目年”“项目品质提升年”活动，认真抓好招商引资、财源培植、项目服务等工作，全力以赴厚植产业优势，挖掘增长潜力，为实现“内涵式高质量发展”注入“源头活水”。一是突出主导产业，强力做好项目招引。聚焦绿色光电、大健康、矿产品精深加工及战略性新兴产业，突出内涵式高质量发展主题，围绕招大引强要求，精心谋划，精确定位，精准招商，确保引进亿元以上工业项目1个，园区重点主导产业项目1个，农业项目1个，完成内资进资1亿元以上，实现外资进资120万美元以上。二是突出财源培植，大力做优财税征管。深化“放管服”改革，不断优化营商环境，以优质服务巩固既有总部经济;继续深挖各类资源，广泛收集相关信息，积极引进新的总部经济项目，培植新财源;全力做好项目建设推进服务，鼓励支持现有企业做大做强，立足资产存量，主动策应上级项目建设规划和政策资金走向，盘大、盘活、盘强现有企业，引导企业扩容提档;理顺镇域资源性行业管理体制，强化人财物等要素配备，规范管理，提高税收贡献效益。三是突出绿色发展，全力做强循环经济。积极完善工作协调和调度机制，大力争取政策支持和资金扶持，严格按照高品位规划、高规格布局要求，完成大理石循环经济产业园一期基础设施建设，把“高端标准、精品意识”的理念铸入全过程，切实提升园区环境品位。积极强化服务保障力度，确保园区已投产企业稳定运转，引导企业向行业标杆看齐，助推企业发展提速增效;引导园区外石材企业靠大联强、兼并重组、集中入驻，实现技术升级、装备升级、管理升级、产品升级;对已落户动工企业，做到紧密跟踪协调，促使企业早建成、早投产、早收益。积极围绕招强引优目标，加大宣传推介力度，吸引实力雄厚的大型石材企业落户园区，引爆产业聚集效应，不断延长和壮大产业链条，推动园区动能升级，实现园区高质高速发展。2.扎实稳固三农基础，全面蓄力乡村振兴坚定不移落实农业农村优先发展总方针，大力发展现代农业、特色产业，促进农业发展升级;深入学习浙江“千万工程”经验，积极推进美丽示范村庄创建工作，促进农村秀美和谐;全面落实“科技兴农”理念，抓好职业农民培育，促进农民增收致富。一是围绕激发新活力，农业业态再优化。坚持农业规模化集约化发展方向，重点支持辽里覆盆子产业和坎头金银花、香芋种植产业发展壮大;大力引导莲塘虾稻共养、仑上金丝皇菊等特色产业不断扩大规模、提高效益;支持鼓励“一村一品”产业发展，积极推广“订单”农业、“互联网+农业”等模式;鼓励村集体和种植大户发展农产品精深加工，提升农产品附加值;积极培育现代农业，按照“产业+旅游”的发展思路，发展休闲农业，既建设生态农业发展的“示范园”，又打造市民休闲度假的“观光园”。二是围绕焕发新面貌，环境整治再深入。强化乡村规划编制和管控，严禁超高超大建房和违规“大棚房”，不断加大美丽乡村建管力度，全年计划完成21个新农村建设点任务，继续整合各类项目资金，倾力打造1-2个美丽乡村示范点;巩固提升G220国道美丽示范线建设成果，继续加大农村生活垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放整治力度，推进“厕所革命”专项行动，深入开展“美丽示范农户庭院”“美丽宜居村庄”创建，不断扩大农村环境综合整治成果，落实长效管理机制。三是围绕展现新希望，新型农民再培育。结合“一村一名大学生”工程，加大农民专业合作社领办人、种养大户培育力度，鼓励引导大学毕业生、返乡农民工、个体工商户等投身农业创业，抓好职业农民培育，造就一批扎根农村、服务农民、发展农业的实用人才，发挥好他们的示范引领作用，带动广大农民增收致富。3.聚力发起脱贫决战，全面回应幸福向往牢固树立以人民为中心的发展理念，始终保持高压态势，持续深入探索精准扶贫新模式好路子，全面落实各项惠民举措，围绕民生实事，推动民生改善。一是铆足精气神，脱贫攻坚加满力。严格按照“两不愁三保障”和“三率一度”核心标准,突出产业扶贫，大力推广“一领办三参与”产业扶贫模式，持续提高各村扶贫产业覆盖率，以更强的责任感、更硬的举措、更大的气力,推进“十大扶贫工程”政策落地见效，全面高质完成387个贫困人口减贫脱困任务，坚决打赢精准扶贫攻坚战。二是重视老弱困，社会保障加足力。认真落实强农惠农政策，确保公益林、天保林、耕地地力补贴、农机补贴等各项政策落实到位。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村低保五保供养、退役军人优抚等政策，切实关心并解决困难群众和弱势群体的生产生活难题。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，做好城乡困难群体重大疾病救助、临时救助。主动回应人民群众对教育的新期待，持续加大奖学助学力度，完善教育助学激励机制，确保更多群众共享改革发展成果。积极稳妥推进殡葬改革，加快镇村公益性殡葬设施建设，从2019年11月1日零时起，全镇所有亡故人员遗体一律实行火化。三是紧盯急险重，民生工程再发力。从群众最关心最直接最现实的问题入手,全面完成防洪工程、中心幼儿园、辽里路拓宽、少儿服务中心改造、太平桥、沙龙港桥等重点民生工程，启动中学运动场建设，全力做好赣鄂高速船滩境内土地征收和服务工作，统筹实施好后扶、“一事一议”等民生项目，着力办好民生实事,不断增强人民群众获得感和幸福感。4.精心构筑平安体系，全面凝聚人心才智坚持严守生态保护红线和安全生产底线，强化污染防治和安全事故防范，持续深入推进扫黑除恶，不断提升社会治理能力，努力营造和谐稳定的发展环境。以社会主义核心价值观为引领，大力丰富群众精神文化生活，推进移风易俗，培育向善向好文明乡风，汇聚事业发展“正能量”。一是担当履责，安全环保严防死守。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对矿山、道路交通、危险化学品、校园安全、消防、食品药品等重点领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决防范和遏制各类安全生产事故。完善应急管理体系，加强应急制度和队伍建设，提高应急处置能力。继续加大环保力度，落实绿色发展理念，推进河长制、林长制工作全面升级。继续保持森林防火高压严管态势，严格火源管控，确保森林资源和生态安全。严厉打击和遏制非法采砂、非法采矿等违法行为，整顿规范采砂、大理石市场，实现资源科学规划、有序开采。加大废弃矿山环境恢复和绿色矿山创建工作力度，高质高效完成“大棚房”治理任务。进一步优化生态管护员队伍管理，切实增强生态管护力量。二是事不避难，高效处置来信来访。深度推进社会治安综合治理，重拳“扫黑除恶”，依法打击各类违法犯罪活动。继续健全完善突发公共事件应急处置预案，加大热点难点问题排查调处力度，坚持党政领导带头定期接访、包案化解等制度，落实信访调处机制，规范信访秩序，畅通信访渠道。高标准改造提升镇便民服务中心(镇综治中心)，大力提高为民服务水平。三是多措并举，深度拓展文明成果。持续推进全国文明城市创建，弘扬社会主义核心价值观，传播公民基本道德规范。办好庆祝新中国成立70周年及系列主题宣传活动，深入开展好农村文化三项活动，不断丰富群众精神文化生活，树立健康向上精神导向。深入开展清洁家庭、道德模范评选、身边好人等评选活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。进一步加强文物和非物质文化遗产的保护力度，大力挖掘农村传统文化资源，积极开展“立家训树家风”活动，推进制定村规民约，扎实推进移风易俗。同时，利用互联网舆论阵地，进一步做好乡风文明宣传，切实凝聚人心才智。5.着力打造“五型”政府，全面优化发展环境对照“五型”政府建设标准，打造忠诚勤勉、本领全面、事不避难、务实清廉的政府形象。一是旗帜鲜明讲政治，建设忠诚型政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，认真办理人大建议和政协提案，自觉接受群众监督。二是解放思想谋发展，建设创新型政府。紧扭内涵式高质量发展的战略重点，围绕全面发展夯实的关键环节，深入强化理论和业务学习，不断提升政府及工作人员的理解力、创造力，不断推动工作方式方法创新。三是务实重干抓落实，建设担当型政府。深入开展“怕慢假庸散”专项整治行动，集中整治形式主义、官僚主义作风，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神，进一步强化责任担当。四是真心实意履宗旨，建设服务型政府。聚焦企业和群众反应的突出问题，推动从理念到体制刀刃向内的自我变革,大兴便民利民之举，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。五是内外兼修强素质，建设过硬型政府。严格落实“一岗双责”，严守中央八项规定精神，严管公共资金、公共资源交易，严控“三公”经费和一般性支出，全面推进政务、村务公开，严格执行廉洁从政各项规定，高标准严要求，塑造清正廉洁的干部队伍。同志们，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，克难奋进，全力书写船滩跨越发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【鄱阳县招商】2021年鄱阳县政府工作报告

  2021年5月25日在鄱阳县第十六届人民代表大会第五次会议上县长胡斌各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾刚刚过去的一年，是鄱阳历史上极不平凡、极具挑战、极其难忘的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和省、市决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，统筹推进疫情防控、抗洪救灾、脱贫攻坚和经济社会发展，全力落实“六稳”“六保”任务，砥砺奋进，逆势前行，圆满收官“十三五”，在高质量发展中大步前进。全年实现生产总值255.8亿元，同比增长4.4%，增速居全市第三；财政总收入20.68亿元，增长1.6%，增速居全市第五；重点服务业主营收入20.08亿元，增长23.6%，增速居全市第二；限额以上消费品零售额24.11亿元，增长14.1%，增速居全市第二；实际利用外商直接投资9051万美元，全市排名第二；社会消费品零售总额151.08亿元，增长4%，增速居全市第三；金融机构贷款余额275.4亿元，增长19.7%，增速居全市第三；规模以上工业增加值增长4.9%，增速居全市第四。各位代表，回顾2020年，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期。人民群众是战疫、战洪最深厚的伟力。面对突如其来的新冠肺炎疫情和鄱阳湖流域超历史大洪水的严重冲击，我们坚持人民至上、生命至上，迅速进入，第一时间启动一级应急预案，各级各部门闻令而动、服从指挥，广大党员干部临危不惧、冲锋在前，医务工作者白衣执甲、逆行出征，人民解放军、武警官兵、消防救援队伍、民兵及预备役火线出击、日夜鏖战，公安干警、村组社区干部向险而行、昼夜值守，广大企业、公益组织、志愿者真情相助、慷慨解囊，160万鄱阳人民众志成城、守望相助，用平凡铸就伟大，凝聚了一股逆风破浪、共克时艰的磅礴力量，夺取了疫情防控重大战略成果、抗洪抢险全面胜利。在此，我谨代表县人民政府，向所有为守护生命、保卫家园而不舍昼夜、不畏生死、不辱使命的英雄们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!功崇惟志，业广惟勤。一年来，我们勇毅笃行、攻坚克难，重点抓了以下工作： （一）决战决胜三大攻坚战，发展基础得到夯实。脱贫攻坚圆满收官。全年完成减贫1581户3099人，存量农村贫困人口全部脱贫，同时实现2670名城镇贫困群众脱困退出，贫困发生率由2014年的12.58%降至0，高质量通过了国家贫困县摘帽退出考核评估。污染防治工作成效显著。坚决抓好中央环保督察“回头看”及省市反馈问题整改，完成整改28个，达到序时进度17个，66件信访交办件全部办结。持续推进八大标志性战役、30个专项行动，生活垃圾焚烧发电厂建成运营，新改建城区污水管网20公里，推进4个集镇污水处理设施建设，工业园区污水管网、电镀集控区污水处理设施完成升级改造实现达标排放，完成农村环境综合整治项目21个，关停取缔“散乱污”企业9家，全县饮用水源达标率100%，主要河流断面水质达标率100%，空气优良率99.3%。鄱阳湖禁捕退捕顺利完成，在江西率先实现船网回收处置率、退捕渔民参保率和转产就业率“三个百分百”，全国长江禁捕退捕渔民安置保障工作现场推进会在我县召开。重大风险防范有力有效。严厉打击非法集资等违法行为，深入推进非法集资陈案积案处置，妥善化解民间借贷纠纷。平台公司整合转型加快推进，隐性债务有序化解，政府债务规模逐步压减，风险等级处于绿色安全区域，荣获“全省绿色金融先进县”称号。 （二）加快产业转型升级，发展质量稳步提升。全年工业主营业务收入118.26亿元，增长24.3%，实现工业税收3.75亿元，同比增长4%。围绕主导产业提档升级发力，推动产业向高端化、智能化迈进。光伏发电总规模达600兆瓦、领跑全省，无人直升机产业基地全面投产使用。新增开竣工项目59个，总投资121.5亿元。投资20亿元的斯沃德学生装项目、海伟高强度紧固件项目竣工投产；投资20亿元的标准厂房项目投入使用；鑫润塑胶管道、恒隆科技电脑结构件二期等重大项目加速建设。全力保障“米袋子”“菜篮子”供应，落实粮食播种面积279万亩，大灾之年仍实现全年粮食总产100.05万吨，连续11年超过100万吨，粮食安全省长责任制考核全市第一，荣获全省粮食生产先进集体称号。加快建设了高标准农田19万亩，发展稻虾共作面积10.78万亩。全县完成蔬菜种植面积16.5万亩，生猪出栏25.03万头，水产品养殖面积45万亩，获评省级绿色有机农产品示范县称号。成功举办中国路亚黄金联赛（鄱阳站），鄱阳湖国家湿地公园入选首批十大“中国生态旅游示范景区”，全年主景区接待游客371万人次。 （三）切实优化城乡环境，发展面貌持续改善。扎实开展“项目建设提速年”活动，完成重大项目投资126亿元，翼天文旅特色古镇、姜夔大道三期、鄱田一级公路改造、鄱阳中学优改工程等项目基本竣工；昌景黄高铁、鄱余高等级公路、信江高等级航道双港枢纽、五湖连通、环东湖综合治理、环湖路改造、春风花园安置房等项目序时推进。完成改造县乡村公路296.6公里、农村公路危桥15座。扎实开展城乡环境综合整治、国家卫生城市和省级文明城市创建工作，同步推动小区、农贸市场、里弄小巷、非机动车等集中整治，深入推进城管进社区，拆除违建166处、5294平方米，城区新（改）建厕所44座，新（改）建农贸市场5个、公共停车场11个。加快推进田畈街镇、高家岭镇、谢家滩镇、石门街镇等4个试点美丽集镇建设。持续发力建设秀美乡村，完成新建新农村建设点710个，新建三格式无害化户厕31722座，新（改）建乡村公厕231座。持续开展农村人居环境整治，按照“拆得干净、整得彻底、摆得有序、扫得清洁”的要求，农村“脏、乱、差”问题得到有效治理，全市城乡环境综合整治现场会在我县召开。“三沿六区”散埋乱葬坟墓治理10万余座，绿色文明殡葬改革理念深入人心，殡改工作在全市民政工作会议上作典型发言。 （四）大力推动开放创新，发展动力持续增强。改革开放深入推进，积极融入长江经济带、粤港澳大湾区等战略，新引进亿元以上项目20个、完成实际进资65.44亿元，新增“5020”项目1个，实现当年引进、当年投产。营商环境进一步优化。“一网一门一次”改革深入推进，县级1494项依申请类政务服务事项实现“一网通办”，“赣服通”鄱阳分厅上线事项、注册人数位居全省县级前列，在全市率先编制了县级《一链办理服务指南》，开发了“好差评”系统。精准落实减税降费政策，为企业减税降费3.88亿元。县公安局交警大队荣获“放管服”改革“全国优秀县级车辆管理所”。 （五）突出改善民生福祉，发展成果普惠共享。城镇新增就业4740人，完成就业培训8951人，发放创业担保贷款3.02亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到27608元、12702元，分别增长5.4%、9.5%。新（改）建7所城区公办幼儿园和18所乡镇公办中心幼儿园，公办园在园幼儿数占比达到50%，普惠性学前教育覆盖率超过80%；思源学校二期、湖城学校二部建成使用，有效缓解城区学位不足；启动建设鄱阳中学附属学校；完成社会足球场地设施建设22个。大力开展爱国卫生运动，县疾控中心、县人民医院新冠病毒核酸检测实验室投入使用，完成县域发热门诊升级改造，城乡居民养老保险、基本医保参（续）保率分别达100%、96%，城乡居民医保基金支出10.68亿元，受益群众17万人次。新建5家乡镇敬老院，发展民办养老机构5家，建成农村“党建+养老驿站”427家、覆盖75%行政村。扎实开展信访维稳工作，荣获全省信访“三无”县称号。深入推进“安全生产专项整治三年行动”，全县安全生产形势总体平稳。纵深推进扫黑除恶专项斗争，累计查处涉黑组织4个、恶势力犯罪集团和团伙15个，县公安局荣获“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。 （六）全面加强自身建设，发展保障更加有力。一年来，我们强化政治建设，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保党中央和省委、市委重大决策部署落地生根。大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，强化“五型”政府建设，着力提高政府治理效能，芦田乡人民政府获评全省首批“五型”政府建设示范乡镇。强化依法行政，认真落实常务会专题学法、法律顾问、决策合法性审查等制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会舆论监督，全年办理代表建议166件、委员提案180件，办复率100%。通过县政协搭建“好商量”基层协商议事平台，推进解决了一大批群众身边的“急难愁盼”问题。强化廉洁从政，立行立改上级巡视反馈问题，强化审计监督和财政资金监管，严格落实中央八项规定精神，带头过“紧日子”，严控“三公经费”和一般性支出，严肃查办违纪违法案件，廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。各位代表，克难奋进的2020年，为波澜壮阔的“十三五”画上了圆满的句号。驻足回顾，五年风雨同舟路，五载奋斗写春秋，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，我们携手全县人民励精图治、努力奔跑，经受住了疫情和各种自然灾害的严峻考验，见证了一系列具有划时代意义的重大时刻，开创了鄱阳经济社会发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众获得感最强的历史时期，书写了无愧于时代的辉煌业绩！这五年，综合实力大幅跃升。主要经济指标稳定增长。生产总值从2015年的186.4亿元增加到2020年的255.8亿元，年均增长7.1%，人均生产总值达到19012元。财政收入由16.1亿元增加到20.7亿元，年均增长5.2%。固定资产投资年均增长11.1%。金融机构存款、贷款余额年均分别增长12.7%、24.0%。农村居民人均可支配收入由2015年7731元增加到2020年的12702元，年均增长10.4%，城镇居民人均可支配收入由2015年的18831元增加到2020年的27608元，年均增长7.95%，城乡居民可支配收入差距由2.44：1缩小到2.17：1。一二三产业比由33.1:41.7:25.2优化到26.2:29.5:44.3，第三产业较“十二五”末提升64.6%。这五年，脱贫摘帽顺利实现。5年减贫41772户126496人，162个“十三五”贫困村全部出列，脱贫退出群众认可度达99.04%，无错退、无漏评，实现了高质量脱贫，将戴了34年的贫困县“帽子”甩进历史长河。累计投入扶贫资金78亿元，全力推进了162个“十三五”贫困村和369个非贫困村基础设施、公共服务建设和环境整治提升，资助贫困学生40.13万人次，实施危旧房改造17377户，落实易地扶贫搬迁949户，享受农村低保贫困户38865人，保障了贫困患者住院报销比例达90%的适度标准，解决了11万贫困人口饮水安全问题。这五年，城乡旧貌焕发新颜。中心城区建成区面积由“十二五”末的21平方公里拓展至32平方公里，连续两年实施“百日拆迁百万平米”的老城棚户区改造工程，实施了“五湖连通”工程，千年古城迎来蝶变；持续发力推进城东新区、洪迈片区发展，一座新城拔地而起；坚持不懈实施姜夔大道一期二期三期建设，城市外环基本形成，进一步拉大了城市发展框架；以翼天文旅小镇、国际商贸城、鄱阳中学附属学校、县第二人民医院等项目引领，全面拉开了十平方公里的城市文旅新区建设，拓展了城市发展的新空间。新增城市道路31.19公里，新建雨污管网92.83公里，整治老旧小区6个。常住人口城镇化率达到47.5%，较2015年提升8.5个百分点。建成“六好”秀美乡村198个，全县3541个自然村实现新农村建设全覆盖。农村生活设施和环境条件不断改善，全面推进城乡环卫一体化，农村自来水普及率达到85.58%，农村卫生厕所普及率达到96.66%。这五年，基础设施全面改善。充分利用滨湖四县小康攻坚政策，完成水利投资18亿元，实施了9座万亩以上圩堤、215座小 （二）型病险水库除险加固和221座山塘整治，解决了约50万人饮水安全问题；完成电力投资12.42亿元，新（扩）建变电站11座，新（改）建线路4856公里。累计完成交通投资48.81亿元，实施国省道升级改造123公里，县乡道升级改造769公里，改造危桥116座，所有自然村公路全部硬化完成，通乡镇公路全部达三级及以上标准，荣获全省“四好农村路”示范县。九景衢铁路建成通车，结束了鄱阳不通火车的历史，全面实现“通高速、高铁”“村村通、组组通”小康目标。昌景黄高铁、鄱余高等级公路、信江高等级航道双港枢纽、通用机场等“三高一场”项目顺利推进，长期制约鄱阳发展的区位交通条件得到大幅改善。这五年，生态优势日益凸显。扎实开展中央和省级环保督察、国家土地例行督察、违建别墅清理、“大棚房”整治等问题整改，城区烟花爆竹禁燃成效显著，累计拆除不达标养猪场836家、砖瓦窑196座，依法取缔非法码头7座，规范提升码头9座，畜禽养殖“三区”全面划定，所有小 （二）型及以上水库完成退养，农业面源污染得到有效治理，鄱阳湖退捕禁捕工作顺利完成。生态环境质量进一步改善，PM2.5浓度下降至24微克/立方米，河流监测断面水质达标率、中心城区饮用水达标率均保持在100%。“河（湖）长制”“林长制”进一步推深做实，沿河沿湖等重点区域固废清理常态化推进，完成人工造林12万亩、防护林11万亩、森林抚育16.5万亩，鄱阳大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。这五年，民生事业加速发展。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决打好打赢了历史罕见的抗疫和2016年、2017年、2019年和2020年四场抗洪硬仗。尽力而为、量力而行，民生投入每年都保持在全县财力支出的70%以上，把资金“好钢”用在刀刃上，把项目安在解决“痛点”上，五年教育事业共投入83.67亿元，新（改）建鄱阳中学、鄱阳卫生学校、思源实验学校、风雨山小学等各类学校707所并投入使用，乡乡建有公办中心幼儿园，公办幼儿园新增学位5910个，义务教育学校“大班额”全面消除，义务教育基本均衡通过国家评估验收。卫生事业投入64.01亿元，加快县第二人民医院、县血防医院、县人民医院内儿科大楼、县中医院门诊大楼等医院建设，县妇幼保健院投入使用。医疗卫生机构每千人拥有执业(助理)医师数、注册护士数、医疗机构床位数较“十二五”末分别增长了24%、26%、37%。全县人均预期寿命由2015年的73.6岁提高到75岁。文化事业投入19.89亿元，社区（村）公共文化阵地和体育健身设施实现全覆盖，人民群众的文化生活更加丰富。荣获中国移民之乡、中国渔俗文化之乡、中国扶贫·政府创新奖等一批荣誉。与此同时，国防教育、国防动员、民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、税务、人防、气象等工作取得了新成绩。工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协、红十字会、老龄、老干部、关心下一代等工作取得了新进步。各位代表，功不唐捐，玉汝于成。五年的艰辛历程让人难忘，五年的发展成就令人鼓舞。这些成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向的结果，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县人民不懈奋斗、顽强拼搏的结果。我代表县人民政府，向辛勤劳动在各行各业的全县人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向日夜奋战在脱贫攻坚、征地拆迁、项目建设一线的广大党员干部，向驻鄱单位和驻鄱武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向全县广大医务工作者、教育工作者，向离退休老领导、老同志以及所有关心支持鄱阳发展的各界人士，表示诚挚感谢并致以崇高敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地看到，鄱阳发展不平衡不充分的问题还比较多。在发展水平上，经济总量不大、人均水平低，与全省第一人口大县地位还不相称。在产业结构上，工业主导产业的引领支撑作用不足，现代服务业的数量体量不大，农业仍是大而不强，加快构建现代产业体系任务艰巨。在城镇建设上，功能配套不全，精细化管理和服务水平不高，优质公共资源供给不足、配置不均衡，不能更好地满足人民对美好生活的需要。在深化改革上，重点领域改革创新性、精准性不够，要素资源配置效率不高，比较优势没有充分转化为发展优势。在作风建设上，少数干部斗争担当精神不足，破题解题办法不多，执行能力有待提升。我们一定要直面问题和挑战，尽心竭力改进工作，决不辜负上级党委政府的重托和全县人民的期待！ 二、“十四五”时期发展的主要考量“十四五”时期，我县处于战略机遇叠加期、政策红利释放期、发展格局构建期、蓄积势能迸发期、县域治理提升期。县政府根据《中共鄱阳县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，编制了《鄱阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提出了一系列高质量发展的重大工程、重大项目和具体举措，已印发大会，请一并审议。 （一）关于“十四五”规划制定的背景“十四五”时期，世界处于百年未有之大变局，我国发展进入新阶段，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，为鄱阳发挥后发优势、拓展发展空间提供了新机遇。一方面是多重战略叠加支持。鄱阳地处长江中游，是长江经济带水运节点城市，在深度参与“一带一路”“长江经济带”等国家发展战略中可积极作为；同时受到长三角一体化、粤港澳大湾区、海西经济区等三大国家级发展战略区域辐射影响，鄱阳具有承接沿海地区产业转移得天独厚的优势；作为大南昌都市圈重要成员，鄱阳在推进大南昌都市圈一体化发展，建设江西“内陆开放型经济试验区”等过程中也都面临有利发展机遇。另一方面是政策红利不断释放。省直管县体制改革试点不断深入，上下对接机制更加完善，有效地促进了县域经济发展和社会管理水平提升；滨湖四县小康攻坚战略对我县基础设施补短板和公共服务均等化具有积极作用，这些政策“十四五”时期将得到延续并进一步深化。同时，市委市政府明确提出要支持鄱阳建设鄱阳湖东岸区域中心城市，打造上饶市域副中心，将全力给予鄱阳政策支持。我们在编制《纲要（草案）》时，充分考虑了这些背景因素。总的要求是，顺应形势变化，把握发展大势，充分利用各种积极因素，奋力谱写鄱阳发展新篇章。 （二）关于“十四五”时期发展的总体要求《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持了根本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是顺应了时代要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，加快构建高质量的经济体系和高效率的治理体系，全力打造鄱阳湖东岸区域中心城市。三是明确了发展路径。将在交通区位、产业发展、城乡建设上取得突破，在经济总量、财政实力、居民收入等主要指标上进位赶超，全力建设上饶市域副中心、鄱阳湖东岸综合交通枢纽中心和大南昌都市圈滨湖板块区域中心，争当鄱阳湖东岸的“领头雁”。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标和任务《纲要（草案）》围绕县委《建议》提出的奋斗目标，规划了6个方面29项主要指标任务，并强调实现“一个目标”，构建“两大体系”，建设“三大中心”，突出“四项重点任务”。确定这些目标，主要考虑三个方面：一是坚决落实上级决策部署。这些目标是对中央、省、市决策部署的对标对表，是对县委《建议》的深化细化，对于打造鄱阳湖东岸区域中心城市，谱写全面建设社会主义现代化国家“鄱阳篇章”，具有重要导向作用。二是立足长远夯实发展根基。鄱阳要与国家、省、市同步实现社会主义现代化，“十四五”时期是关键阶段和重要“窗口期”。实现这些目标，将为后续发展奠定更加坚实的基础。三是有力支撑实现宏伟目标。完整体现县委《建议》，结合鄱阳实际，提出了一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革，体现问题导向、目标导向，符合发展规律。四是积极充分回应各方期待。对干群关切的问题及民生工程进行了专项规划，提出了针对性举措。各位代表，谋划推进鄱阳未来五年的发展，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念等五大原则，在实际工作中着力把握好三点：一是精准研判大局大势。着眼两个大局，全面、辩证、长远看待国内外大势，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危”与“机”，做到心中有数、行之有度，在危机中育先机、于变局中开新局。二是科学谋划方法路径。紧扣未来五年发展目标任务，精心谋划，压实责任，倒排工期，挂图作战，狠抓落实，群策群力，确保任务分年度推进、目标按计划完成。三是进位赶超勇争一流。始终保持“赶考”精神、“冲刺”姿态，敢与强的争，敢向高的攀，敢和快的比，把“作示范、勇争先”落实到政府工作的各领域各方面，努力争创新时代“第一等的工作”。各位代表，时代赋予我们责任，人民寄予我们厚望。今天的鄱阳已站在一个崭新的起点，蓄势勃发，时不我待。我们坚信，在县委的坚强领导下，拿出一股拼劲、闯劲和干劲，通过未来五年的努力，一个经济繁荣富强、生态环境优美、现代气息浓郁、人民幸福安康的新鄱阳，必将崛起于鄱阳湖之畔，屹立于大南昌都市圈之中！ 三、2021年主要工作安排今年是“十四五”开局之年，也是本届政府任期最后一年。做好今年政府工作，对于圆满完成本届政府任期目标，实现“十四五”精彩开局至关重要。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，认真落实市委市政府提出的“三大五提升”决策部署，按照县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动高质量跨越式发展，维护社会和谐稳定，全力建设鄱阳湖东岸区域中心城市，争当鄱阳湖东岸“领头雁”，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，财政总收入增长7%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长9.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10.2%，金融机构存贷款余额分别增长9.5%和17%，城镇登记失业率控制在2.35%左右，节能减排完成上级下达任务。以上经济指标设定，均按照自我加压、奋力赶超的要求，高于全省、全市平均水平。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作： （一）聚焦产业升级，做强高质量发展新支柱优化升级主导产业。坚持主攻工业不动摇，深入实施促进开发区创新发展三年倍增行动，工业主要经济指标的增速要进入全市第一方阵，全年实现主营业务收入增长20%，工业固投增长35%，新增规模以上企业40户，亩产税收增长15%。聚焦首位产业和主导产业深入实施产业链链长制和“开拓市场万里行”活动，促进产业高端补链、终端延链、整体强链。聚焦智能制造、纺织鞋服、绿色能源、食品加工四个主导产业，重点扶持哈迪威、斯沃德学生装、晶科光伏、鄱阳湖生态农业等龙头企业提档升级。加快推进海威智能紧固件制造、鑫润塑胶管道、恒隆科技电脑结构件二期等“5020”在建项目，大力推进韵达智慧产业园、天津新能铜精深加工产业园、龙马钢构装配式产业园等项目建设，争取早建成、早投产、早见效。夯实壮大园区平台。加快基础设施项目推进，全面启动园区综合污水处理厂提标升级，新开工建设标准厂房10万平方米，全面启动2平方公里的调园扩区“七通一平”基础设施建设，完成征地4000亩，拆迁3万平方米。加大园区闲置土地、资产清理力度，提高园区土地利用率。树立“亩产论英雄”导向，大力实施“节地增效”行动，提高亩均投资强度和亩均税收贡献率。继续做好审批权限赋予工作，相关部门审批权限全部赋予到位，同时抓好园区企业落户“一站式”服务中心服务工作，确保园内企业办事不出园区。持续加大财政资金支持力度，充分发挥工业发展专项资金、产业引导基金、“财园信贷通”“科贷通”等财政金融的引导撬动作用，着力解决企业融资难、融资贵等问题。提速发展现代服务业。实施旅游发展“两翼齐飞”战略，加快推进城区五湖连通工程，打造国内顶尖夜游型灯光水秀城，全力加快翼天鄱阳西江园、文和友美食城、饶州古街、贪玩游戏小镇、鄱阳湖博物馆等文旅项目建设。丰富鄱阳湖国家湿地公园旅游产品，着力打造高品质的国内一流的湖泊型旅游度假区。要积极谋划重大商贸项目，加大招商力度，加快推进大型物流、仓储、冷链项目和商业综合体落户我县。加快培育发展电子商务、网络直播、网红带货、新零售等新兴商贸业态，完善县乡村电商网络布局，力争实现电商交易额27.5亿元。 （二）聚焦项目建设，打造高质量发展新引擎加快重点项目建设。牢固树立“项目为王”理念，充分发挥政府投资的引领拉动作用，全年实施重点项目187个，总投资743.8亿元，年度计划完成投资278.03亿元。全力协调推进昌景黄高铁、鄱余高速、信江高等级航道建设，持续跟踪对接通用机场项目，力争年内开工建设。启动实施2平方公里的鄱阳高铁新区建设。全力推进水毁修复计划，确保安全度汛。启动实施总投资80亿元的圩堤除险加固三年行动，加快推进圩堤提质升级工程一期拆迁工作，全力保障河湖安澜百姓安居。加快实施普通国省道芜汕线及仙莲线县城外环段、石洪线石门街至枧田街段、蛟洵线凰岗至神山段改建工程，提升改造县道30公里、乡村道100公里、危桥14座、渡改桥2座。续建三庙前110KV变电站，开工建设光伏电站220KV送出线路等工程，新建改造10KV线路375.84公里、低压线路820.92公里、配电台区490个。做好要素保障服务。坚持重点项目调度机制，完善县级领导领衔重点项目制度，强化全程跟踪服务、协调、督查，实现项目精准推进、闭环管理。突出保主保重保急，着力破解用地、资金等制约瓶颈，全力保障项目顺利推进。坚持内部挖潜与向上争取并重，强力推进征迁工作，积极争取用地指标，着力满足重点项目用地需求。扎实做好专项债券争取工作，积极利用好“增减挂钩”节余指标交易政策。规范运用PPP等合作模式，充分调动社会投资积极性，多渠道筹措项目资金。着力优化施工环境，增强服务意识，严厉打击欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等违法行为，为项目建设营造良好环境。提升对上争资成效。紧盯国家和省市重大战略和投资导向，抢抓加大投资的政策机遇，按照优结构、惠民生、保生态的原则，结合“十四五”规划，立足县域发展实际和定位，在产业转型、基础设施等重点领域的项目谋划储备上再强化，力求谋划更多打基础、增后劲的重大项目。规范项目前期工作经费使用管理，持续加大争政策、争资金力度，争取更多项目进入国家和省计划盘子，力争彭（鄱）东高速、鄱万高速、景鄱昌高速等项目列入省“十四五”开工建设项目。充实完善县级重点项目库，提高项目管理水平和效率，形成滚动实施、梯次推进的工作格局。 （三）聚焦乡村振兴，走好高质量发展新路子巩固拓展脱贫成果。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进减贫战略和工作体系平稳转型。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。大力推行“防贫保险”，健全防止返贫监测和低收入人口帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫现象。紧盯产业、就业两大关键，发挥乡村特色产业基地作用，开发公益性专岗，确保持续稳定增收。深入开展扶志扶智感恩行动，教育引导广大群众在新生活新起点上接续奋斗。认真做好巩固脱贫成果后评估和验收工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快发展现代农业。全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保全年粮食产量稳定在20亿斤以上，争创国家现代农业产业园，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。建设高标准农田12.97万亩。做大做强粮食、虾蟹、油茶、中药材、果蔬、稻田综合养殖等六大产业，打造粮食、水产两个百亿级农业产业，做亮做响“鄱阳湖”大米、“鄱阳湖”水产品牌，努力打造一批具有“鄱阳风味”的农业知名品牌。重点抓好“金丘时光”“梦里桃源”田园综合体等现代农业项目建设。加大新型经营主体培育力度，发展适度规模经营，新增县级以上示范农民专业合作社20个、示范家庭农场35个、“二品一标”认证5个。实施乡村建设行动。深入推进农村人居环境整治行动，以农村生活污水治理、村容村貌提升、生活垃圾治理、厕所革命为重点，加快完善长效管护机制，巩固扩大整治成果。大力推进“五美”乡村建设，实施380个新农村建设点村庄整治，稳步推进农村“厕所革命”；创建全域美丽示范乡镇3个、示范线4条、村庄47个、庭院8017个。加快推进城乡供水一体化，建立健全农饮工程长效管理机制。充分挖掘乡贤文化，传承优秀家风家规，持续推进移风易俗，以更高标准推进殡改、宅改和规范农民建房，提高现代乡村治理能力。 （四）聚焦城市建管，展现高质量发展新风貌加快城市建设。完成《国土空间总体规划（2020-2035年）》编制工作。完成城市功能与品质提升三年行动任务，全年实施城建重点项目45个，总投资39.22亿元，年度计划投资28.14亿元。全力推进沿河路改造提升、鄱阳湖大道延伸段、迎宾大道改造、文旅小镇综合路网、建设路、新民路、芝阳路、商业大道、中心大道、西经二路延伸段等十大交通路网项目建设。重点推进沿河路棚户区改造、县第二人民医院、县血防医院、县中医院门诊大楼、鄱阳中学附属学校、职业技术学院、城区幼儿园、春风花园安置小区、城中村安置小区、饶河民居及文正花园安置房等十大民生项目建设。加快推进五湖连通一二期、环东湖综合治理、上中下士湖清淤整治、10万吨水厂及管网扩建、城市公共停车场、中心城区微环境提升改造、智慧农贸市场、老旧小区改造、建筑垃圾消纳场等十大功能项目建设。提升功能品质。继续推进国家卫生城市和省级文明城市创建，确保成功创建江西省第七届文明城市。瞄准群众愿望强烈的薄弱区域，精心实施“去、整、补、优”，加大路灯、管线、绿化带、公共绿地等基础设施维护力度，改建县城农贸市场4个，改造老旧小区4个，新建白天鹅公园、芝山公园地下停车场。同时，继续推进美丽集镇建设三年攻坚行动，按照“一年试点、两年铺开、三年全覆盖”的原则，全面完成4个试点镇建设，启动实施18个乡镇美丽集镇建设，因地制宜打造一批各具特色的美丽集镇。精细城市管理。积极推进“智慧城管”平台建设运行，持续深化“城管进社区”工作，全面提升城市服务能力。扎实推进城乡环境综合整治，强化城乡接合部、城中村、背街小巷等重点区域治理，大力整治占道经营、毁绿种菜、乱停乱放等行为，持续巩固城乡环卫一体化成果，推进城区生活垃圾分类试点。扎实开展店招门楣、路牌整治。探索推行住宅小区物业管理新模式，切实提高小区物业管理水平。强化“两违”管控，始终保持对违法建设“零容忍”。支持引导全民参与城市管理，形成共管共治、共建共享的城市管理格局。 （五）聚焦改革开放，激发高质量发展新动力聚力改革攻坚。纵深推进“放管服”“一网一门一次”改革，实行行政许可和备案事项清单管理，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、“容缺审批+承诺制”和“六多合一”审批改革。大力推行工程建设项目“一窗进”“一码清”“一把抓”审批制度，全面实施项目招投标“报价承诺法”，建立重大项目库，进一步提高项目前期工作效率。坚持和完善政务服务“不打烊”“好差评”制度，依申请类事项50％以上实现即时办结。加快数字政府建设，大力推行“赣服通”4.0版，实现政务服务高频事项“一网通办”，本地特色服务事项“掌上可办”。持续推进综合执法行政体制改革，全面完成全县事业单位机构改革。增强创新能力。强化企业科技创新主体作用，鼓励企业建设院士工作站，支持企业与高校、科研院所建立联合研发中心，开展产学研合作，力争全社会研发投入占GDP比重达到1.5%，增速进入全市第一方阵。依托省、市人才计划工程，加大招才引智力度，创造良好环境，鼓励人才回乡、创业回乡，培养一批高层次人才和创新团队。鼓励企业利用新技术、新工艺、新设备进行技术改造，继续做好高新技术企业申报培育工作，力争培育市级企业技术中心3家，省级创新平台实现零的突破，高新技术产业增加值占规模以上产业增加值有所提高，为申报省级高新园区打下坚实基础。强化开放合作。积极策应江西内陆开放型经济试验区建设，加速融入大南昌都市圈，扎实开展“三请三回”“鄱商回归”和“鄱才回归”活动，强化“大招商、招大商”理念，大力引进一批大数据、人工智能、5G等数字“新基建”项目以及新能源、先进装配制造、绿色装配式建筑、生物与新医药等科技含量高、市场潜力大、发展前景好、环境友好型项目，提高项目“体量”，力促新增“5020”项目3个以上。着力做好“稳外贸”“稳外资”各项工作，培育发展外向型经济，鼓励优质企业积极开拓国际市场。力争全年引进亿元以上项目18个，完成进资74.63亿元以上；力争实际利用外资9910万美元，实现外贸进出口总额6635万美元。 （六）聚焦标本兼治，厚植高质量发展新优势强力攻坚污染防治。坚决抓好中央环保督察反馈意见和移交信访件等环保督察反馈问题整改，持续推进生态环境突出问题大排查大整治，高质量落实污染防治攻坚战十五大攻坚行动，巩固提升污染防治攻坚战成果。大力整治工业废气、扬尘污染、油烟污染，严禁农业秸秆野外焚烧，推动空气质量稳步提升，让蓝天常在。严格落实“河长制”“湖长制”，严厉打击非法采砂，加大沿河沿湖岸线固废清理，加快城区污水管网建设及沿鄱阳湖周边农村环境综合整治，着力保护农村集中式饮用水源，让绿水常流。有序推进生活垃圾分类处理、农业面源污染防治、危险废物处置和医疗废物收集处理等工作，持续巩固非法码头和船舶污染整治成果，重拳整治“散乱污”企业，让土地常净。加大环境执法监管力度，对一切环境违法行为做到“零容忍”。系统推进生态修复。完成国土空间生态修复规划编制，落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发等边界管控，刹住违法违规用地。深入实施“林长制”，扎实推进国土绿化、森林质量提升等工程，持续抓好废弃露天矿山生态修复，完成人工造林2万亩、森林“四化”建设2200亩，加大森林防火工作力度。加强非法捕捞、“三无”船舶、非法垂钓整治，巩固鄱阳湖禁捕退捕工作成效。强化湿地保护修复，实施“江豚”保护行动，提高水生生物多样性。提升社会治理水平。全面推广新时代“枫桥经验”，深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，加大各类社会矛盾排查化解力度。加强应急管理能力建设，提高防灾减灾救灾能力。深化平安鄱阳建设，持续推进“雪亮工程”建设，完善群防群治社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗，打好禁毒人民战争，推进扫黑除恶长效常治，保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，确保社会安全稳定。树牢底线思维，严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全事故发生。 （七）聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果推进常态化疫情防控。压实“四方责任”，坚持“人物环境”同防，落实冷鲜冷冻冷链报告查验制度，加强境外和国内中高风险地区来（返）鄱人员全流程闭环管理。发挥医院、诊所、药店等“哨点”作用，健全常态化预警体系。落实医疗机构首诊负责制，严格执行发热患者接诊、筛查、转诊流程和闭环处置措施。强化医疗、防护、消杀和生活生产等物资储备和管理。密切关注国内外疫情形势，抓好筛查监测，加强核酸检测能力建设，抓好新冠肺炎疫苗接种，打好主动仗。持续完善社会保障体系。继续深入实施稳就业三年行动，新增城镇就业人口4740人，转移农村劳动力1.52万人。完善根治欠薪长效机制，推动保障农民工工资支付制度落实，努力实现基本无拖欠目标。关爱救助低收入困难群众，提高城乡低保、特困供养、抚恤补助、残疾人补贴、孤儿基本生活费等标准，持续抓好退捕渔民的生计保障，实现城乡居民医疗保险全覆盖。完成养老服务体系建设三年行动计划，大力推进农村互助养老服务设施扩面增效。统筹发展公共服务事业。优先发展教育事业，加快补齐农村办学条件短板，巩固义务教育均衡发展成果；进一步完善城区学校网点布局，新（改）建首都师范大学附属小学、附属初级中学和附属高级中学、鄱阳三中、芝阳学校等城区7所学校，严格划片招生入学，全面消除“大班额”和“大校额”，完成18所乡镇中心幼儿园建设和7所城区公办幼儿园新建改造，努力补齐学前教育短板。充实师资力量，保障教师待遇，加强新时代教师队伍建设。实施18个乡镇（村）级全民健身设施工程。深化公立医院和医药卫生体制改革，积极开展分级诊疗、智慧医疗和家庭医生签约服务，加强卫技人才队伍建设和交流，培养全科医生。大力发展中医药产业，加强综合医院中医科及中医馆建设。加快推进城市陵园项目建设。继续完善融媒体中心，恢复开通县广播电台，深化拓展新时代文明实践中心建设，实施文化惠民工程，增加优质文化产品服务供给。各位代表！面对新的任务和挑战，我们要以开展党史学习教育为契机，扎实做好中央、省委、市委巡视反馈问题整改和审计整改，以“五型政府”建设为抓手，引导政府系统广大干部学党史、悟思想、办实事、开新局，不断创造人民期待的新业绩，着力打造新时代人民满意政府。一要铸忠诚之魂。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣高效落实中央、省市和县委各项决策部署，推动习近平总书记视察江西重要讲话精神在鄱阳落地生根、开花结果。二要谋创新之策。坚持把改革创新贯穿到政府工作的各个环节，持之以恒推进思想再解放。牢固树立新发展理念，针对高质量发展的瓶颈制约、潜在风险，更多运用市场化、法治化手段，推出更多创新型招法、突破性举措。鼓励基层大胆探索，让崇尚创新、善于创新成为政府工作人员的鲜明标签。三要担发展之责。树立顶格标准，保持满格状态，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”精神，凡是出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现，确保定下的事干一件成一件。坚决摒弃“怕出错不敢干事、怕麻烦不愿干事”的心理，教育引导广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为，把更多精力放在狠抓落实上，把心思放在干事创业上。四要增民生之福。坚持问政于民、问计于民、问需于民，认真解决群众普遍关心的就医、就学、养老、健身、交通、安全、办事等问题，把群众期盼的事，变成政府要干的事，把干成干好的事，变成惠及广大群众的事，使作出的决策更符合民主法治，出台的政策更体现公平公正，发展的成果更能满足人民日益增长的美好生活需要。五要固廉政之基。严格落实党风廉政建设和意识形态责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督和人民监督，加强廉洁政府建设，持续整治不正之风和腐败问题。各位代表！潮头勇立担使命，砥砺奋进争先锋。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，齐心协力，锐意进取，努力完成全年目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞，为把我县建设成为鄱阳湖东岸区域中心城市不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【铜鼓县招商】2019年三都镇政府工作报告

  (2019年2月25日在三都镇第六届人民代表大会第五次会议上)三都镇人民政府镇长张国庆各位代表：现在，我代表三都镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席大会的同志们提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，扎实开展“干部作风提升年”活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。全年完成财政收入6289万元，农村居民人均可支配收入达10142元，增长9.5%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓项目促转型，发展后劲切实增强。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，深入开展重点项目“百日攻坚”行动，先后引进了投资9600万元的江西厚德模具科技有限公司和投资5000万元的江西锦诚织造科技有限公司。一年来，镇党政主要负责人积极对接长三角、珠三角地区优质客商，共外出招商10余次，接待外来客商68批270人次，其中江西恩泽帝珂新材料有限公司已通过县项目准入评审会。 （二）稳增长调结构，农业效益不断提高。全镇共流转土地2100余亩，重点用于发展水稻、中药材、苗木种植，土地效益明显提升。积极引导各村走“合作社+基地+农户”的道路，实现专业合作社村村全覆盖。按照“一村一品”的发展思路，精心打造了东浒濒危药材、理溪铁皮石斛(黄桃)、西向有机梨、东山葡萄、战坑黄精等示范基地，推进了优质农业精细化、标准化、品牌化发展。其中央视新闻频道五·一特别节目《直播长江江西篇》重点对我镇铁皮石斛种植进行了报道。 （三）抓建设严管理，镇村面貌明显改善。一是镇村颜值提档升级。按先拆再整后建的原则，全面完成52个新村点建设，累计拆除“三房”500余栋，59582.34㎡，对集镇范围内多年来想拆而未拆的基建队、二胶板厂、农机站、罐头厂等危旧厂房予以拆除，提升了集镇环境。东山村坳下水口秀美乡村建设示范点顺利通过2018年中的全市巡回看变化巡查，得到了上级领导的一致好评。大力实施农村人居环境整治行动，全面整治“脏、乱、差”，实行农村生活垃圾城乡一体化处理，垃圾无害化处理率均达95%以上;二是持续加大生态保护。启动“林长制”改革，严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱垦乱占等破坏动植物等资源和生态环境的不法行为，完成天然林停伐15万亩，实现全镇山林封禁全覆盖。全面落实“河长制”，积极开展水域环境整治、河道巡查，制止非法采砂8起，拆除养猪场3座，集中清理河道及水面垃圾10余吨，在浆里村增殖放流大鲵种苗200余尾，促进河流生态平衡。 （四）抓民生促和谐，群众生活更加美好。一是脱贫攻坚精准发力。深入实施“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”三大行动，大力发展产业扶贫，全年发放产业扶贫资金42万余元，医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，圆满完成深度贫困村-小山村脱贫摘帽和75户233人贫困人口脱贫任务，贫困户“两不愁三保障”水平稳步提升。二是民生工作成效明显。严格按照规定程序落实各项惠民政策，发放城乡居民养老保险金约214万元，低保金50万元，医疗救助款17万余元，高龄津贴18万余元。贫困户家庭医生签约履约覆盖率达100%。始终把教育摆在突出位置，发放录取二本以上奖学资金近5万元。计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提高。救灾、救助、低保、五保等工作有序开展，群众满意率不断提高。三是社会大局和谐稳定。认真落实意识形态工作责任制，重大舆情应对处置及时稳妥、有力有效。实施“雪亮工程”，以购买服务的方式在村(乡)道主要路口、重点区域和人员集中处安装51个高清摄像头。大力开展扫黑除恶专项斗争，发放《致全镇人民群众的一封信》4000余份，张贴通知300余份，走访调查重点人员100余人次。全力做好防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟防控等工作，食品药品安全形势持续稳定，安全生产总体形势稳中向好。 （五）抓服务提效能，自身建设坚强有力。一是法治政府建设扎实推进。聘请法律顾问，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。二是便民环境进一步优化。实行便民预约服务，全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，扎实开展证明事项清理工作，对2项证明事项予以清理。三是党风廉政常抓不懈。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，“三公”经费同比减少9%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造政府系统风清气正、崇廉尚实的政治生态。强化行政监察和审计监督，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，先后获得了全市秀美示范乡镇、全县全域秀美城乡第一名、全域有机农业第一名等荣誉称号，东山(坳下)、理溪(猛溪)被评为全市秀美示范村庄。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与三都镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是经济增长动力不足，主导产业优势不明显，发展后劲不足，缺少大项目支撑;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对此，我们将直面问题，认真研究，勇于担当，合力解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们将紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧盯三都镇第六次党代会确定的目标任务，振奋精神，齐心协力，真抓实干，推进全镇经济社会发展再上新台阶、再创新业绩。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届系列全会精神，围绕县委、县政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，认清形势，抢抓机遇，开拓进取，努力推进三都赶超发展。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： 一、聚力经济发展，建设“实力”三都坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，拓展重点项目“百日攻坚”活动成效，对现有重点企业、项目做好跟踪服务，落实和完善领导联系重点企业(项目)制度，落实重点项目“一月一调度，一周一协调”。开工建设三都老桥至枫槎段防洪治理工程、三都集镇广场工程、三都集镇提升改造工程，力促项目早落地、早开工、早见效，为产业发展提供强有力的项目支撑。同时以契合我镇资源优势的现代服务业、符合产业导向的工业、前景良好操作规范的商贸业为重点，突出精准招商。 二、聚力乡村振兴，建设“美丽”三都加强生态保护。深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展道路。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河长制”，严厉打击各类涉水违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式，深化农业面源污染防治。全面推行“林长制”，加强森林有害生物防治，严厉打击乱砍滥伐、滥挖滥捕滥猎等破坏生态环境行为。推行农业绿色生产方式，推广稻渔综合种养、林下种养、畜禽养殖废弃物资源化利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。打造精品乡村。大力推进新农村建设全覆盖、宅改、殡葬改革等工作，以我县召开省市旅发大会为契机，按照“拆得彻底、清得干净、建得美观、管得到位、黄土不见天、垃圾不落地、污水不横流、厕所无异味”的标准对G220沿线环境实施改造提升。继续发挥群众主体作用，健全完善农村生活垃圾一体化管理机制。全面落实推进农村人居环境整治工作，实施以“三清二改一管护”(清理垃圾、清理塘沟、清理废弃物、改美庭院、改好习惯、管好环境)为内容的人居环境大整治行动。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量。突出抓好文明旅游、文明交通等系列行动，提升文明程度，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 三、聚力产业升级，建设“活力”三都加快发展精致农业。持续推进病虫害统防统治，打通科技服务“最后一公里”。在全面完成农村集体资产产权制度改革的基础上，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东，让群众分享改革成果。做大做强全域旅游。把旅游产业发展与乡村振兴战略紧密结合，积极推动旅游与一二三产业融合发展。规划民宿布点，规范民宿发展，引导民宿产业做优做强。充分挖掘红色文化，推出写生体验、红色教育、乡愁记忆等文旅精品线路，打造山水人文产业链。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，增加乡村旅游产品和服务供给。 四、聚焦民生福祉，建设“幸福”三都提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，完成深度贫困村—理溪村脱贫摘帽，深入实施脱贫攻坚“10+2”工程，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施涉及我镇的民生工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 五、聚焦社会事业，建设“和谐”三都创新社会治理。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法和自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育涵养文明乡风，持续推进文明创建工作。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为加快建设美丽新三都再续发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【奉新县招商】2019年澡下镇政府工作报告

  2018年澡下镇政府工作报告2019年03月20日在澡下镇第五届人民代表大会第五次会议上澡下镇人民政府镇长钟方玖各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、务实耕耘，稳中求进，顺利完成2018年各项工作任务2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督和支持下，紧扣县委、县政府“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，全力推进富美澡下建设，推动全镇经济社会各项事业上新水平。 （一）稳中有进、稳中有变，综合实力逐步提升过去一年，我们坚持科学创新驱动，努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战，致力发展，通过上争项目、外引投资，内强素质，着力抓好江西瑞泰现代农业有限公司、江西伟恒能源有限公司、得利石材等重点项目建设，促进经济稳步增长，全镇综合实力显著增强。实现国民生产总值8447万元，比2017年(以下相同)增长2.3%;财政收入完成5467万元，同比增长8.6%;农民人均纯收入达到8118元，增加1874元;社会固定资产投资完成1840万元。全面完成和超额完成政府年初提出的预期指标。 （二）众志成城、精准发力，全力以赴打好脱贫攻坚战2018年,为全面提升脱贫攻坚的质量和水平，认真开展了“重精准、补短板、促攻坚”活动。全镇9个村分别派驻了至少由3人组成的扶贫工作队，实行了单位包村干部包户，共有136名干部包保贫困户，每人至少包保1户，全年镇村干部共走访贫困户2000多人次，排查梳理整改问题38条，新增贫困人口3户11人，补录25人，户内减少21人，清退30户64人。扎实开展项目库建设，大力推进脱贫攻坚十大工程项目落实，全力提升贫困户收入。2018年，在发展特色种养业方面17户贫困户申报补贴1.956万元，观下村贫困户特色养殖业达到全村总户数的53.3%;在光伏产业项目方面45户贫困户享受补贴资金9.7636万元;在健康脱贫方面，由政府为所有的贫困户代缴办理了城乡医疗保险，为所有的贫困户发放了健康脱贫医疗服务证，要求所有患有慢性病病人的贫困户办理慢性病就诊证;在就业脱贫方面18名贫困劳动者每人每月享受约100元辅助性岗位补助，66名贫困劳动者参加了劳动技能培训，每人获补助90元;在扶贫小额信贷方面，1户共贷款5万元用于发展种植、养殖产业;在教育脱贫方面72名贫困在校生享受了幼儿资助、雨露计划，在校高中生、大学生困难补助。在危房改造方面，新建和维修改造了7户补助资金25.15万。在社会扶贫方面，全镇通过企业帮扶、个人自愿捐助、商会捐赠和农村电商促销等方式对贫困户进行了资金、技术、销售农产品等帮扶。2018年，在基建设方面，投资138万元修建4条道路工程共计4.6公里，投入16.9万元在泥洋、观下、白沙分别建成了扶贫光伏电站，投入330万元对11个村民小组进行新农村建设，投入980万元对澡下村、汪家村、龙溪村的路、渠、塘等进行高标准农田建设。投入15.5万元解决了汪家村10户贫困户和350户一般农户饮水安全问题。真正使贫困户稳妥地实现脱贫，享受舒适高质量的生活。通过各方面努力，2018年，我镇顺利完成了脱贫攻坚年度任务：即17户贫困户55人实现了脱贫，省级贫困村汪家村实现退出。 （三）全力统筹建设，镇村环境持续美化大力开展农村环境综合治理。开展了农村环境“五清一拆”和提升活动。投入35万元对奉澡公路道路两侧，居民房屋进行了立面改造;投入近33.5万元清理陈年垃圾和购置了400个垃圾桶。对镇内各村生活垃圾，做到及时清扫收集转运，保持农村良好的环境。认真落实了秸杆禁烧工作，实行干部包村到组到户和责任追究制度，加大禁烧宣传巡查，基本实现了秸杆禁烧目标。认真落实了河长制和林长制工作，确定了镇级和村级的河长、林长，明确了岗位职责和巡查要求，对河道渠道林地常年管护，保持清洁，对发现问题及时进行了处理。对龙溪河等水资源保护区，加大了巡查和监管力度，对非法养殖、圈圩等行为进行了严厉打击。通过整治，实现了全镇美观、整洁，形象有了较大提升。认真实施美丽乡村建设。汪家村是省级美丽乡村建设重点示范村，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，认真进行了规划设计，依托老旧村庄改造，投入270万元对9个自然村庄进行新农村建设，投入200万元对3个自然村庄进行美丽乡村建设。新修道路1.5公里、铺设雨污管道2.4公里、新建公共厕所1个、安装路灯58盏、绿化3000平米、整修支渠1.3公里、安装自来水近300户、清理陈年垃圾100多立方米。达到了绿化、亮化、硬化、美化、和谐的人居环境;通过招商引资、土地流转、农民合作社等方式发展特色种养业，目前已发展汪家村荷花池休闲观光园200亩，带动农户30多人，人均纯收入净增1000多元。同时还宣传引导村民修改完善了村规民约，组织学习党的十九大精神和党的富民政策，让广大人民群众感受到新时代带给他们的新变化，幸福感、满意度进一步提高。 （四）倾力夯实基础，改善民生，提升幸福指数大力加强基础设施建设。2018年，我们紧紧围绕脱贫攻坚，在大力推进农村双基建设的基础上，对农村基础设施，农田水利建设等方面加大投入和建设。力促社会和谐稳定。安全生产工作警钟长鸣。层层落实“一岗双责”等安全生产工作责任，与各责任单位、企业和个体工商户签订安全生产和食品安全责任状，并组织市监、公安、卫生等部门开展宣传活动，常态化开展大检查11次，发现的问题事后都进行了跟踪整改。今年6月，镇政府牵头组织多部门参与，对校车安全进行检查，查扣白皮车1辆，并进行经济处罚。坚持镇领导值班接访制度，对来信来访及上级接转的信访案件及时进行查结和处理。群众的合理诉求在最短时间内得到满足和解决，共接待群众来信来访共19件，化解18件。加大农村矛盾排查和调处，开展夜巡夜查和交通隐患排查，开展反邪教工作，积极开展扫黑除恶行动，整治黄赌毒取得明显成效，对电捕鱼等违法行为进行综合治理。对两劳回归人员和社区娇正人员进行帮教。信访维稳和平安创建得到稳步推进，全年无越级上访，群众安全感满意度大幅提升。做好民生保障和服务。精心操作，圆满完成了村“两委”换届。服务三农，优化产业结构，不折不扣落实各项惠民政策，全力解决好群众关心关注的热难点问题。全年实现粮食总产1.63万吨,粮食总产连续多年实现稳中有增。农民人均纯收入8118元，增长30%。全镇近2.5万亩农业支持保护补贴按时打卡发放，鼓励引导能人大户进行土地流转。支持群众自主就业和创业，办理创业贷款申报23人280万元，已借贷210万元。认真开展农村低保和五保核查，及时进行动态调整。加强城乡医保和农村居民养老保险的征缴，参保率分别达到了95%和80%以上，落实高龄老人意外伤害保险。低保、五保、电费补助、社救定补、优抚、灾民救助、残疾人补助等相关资金全部足额及时打卡发放到户。加强医疗卫生和计划生育工作，推动医共体建设健康运行。卫生部门努力提升公共卫生和基本医疗服务水平，确保农村常见病、多发病基本能得到及时救治，计生工作以保持适度生育水平，提高出生人口素质为目标，认真落实村为主工作机制，进一步加强家庭发展能力建设，对妇幼保健工作细化，实行逐月考评。开展婚前检查、兑现计生奖励政策，提升服务水平。开展易风易俗宣传和管理。开展电力设施安全隐患排查，清理树障19处砍伐520棵。加强教师队伍建设，提高育人水平。投入近33万元进行校舍装修和配备教学器材、体育设施等。征兵工作征集高学历优质兵员2人。工会、团委、妇联、残联、土地管理等各项工作稳步推进，取得新成绩。 （五）致力转变作风，自身建设持续加强强化学习，提升为民服务能力。通过会议、微信、明白卡、宣传栏、党课等方式，认真学习党的路线方针政策及业务知识等，加强业务培训。严格落实关于党风廉政建设各项决策部署和要求。组织党员干部观看廉政警示教育片,发放廉政学习资料，参观廉政基地，举办廉政专题讲座。强化作风管理，扎实开展“讲严立”专题活动，扎实开展整治“中梗阻”问题专项行动。完善考勤制度、规范各项工作制度。设立机关效能建设意见箱，公开举报电话，广泛接受群众监督，效能督查定期督查不定期暗访，对发现的违规违纪问题坚决从严查处。严格管控公用经费，降低行政成本。规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，完成镇村公共服务事项项目编制，宣传推行“互联网+政务服务”，引导群众使用江西政务网申请办事，扎实开展线上办件工作。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督。各位代表，过去一年镇政府所取得的成绩源于县委、县政府和镇党委的坚强领导和人大的监督支持，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的聚力同心和真抓实干。在此，我谨代表澡下镇人民政府，向一直关注澡下各项事业发展的上级领导，向辛勤工作在各条战线上的同志们，向所有关心支持澡下发展的代表们、各界朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、富美澡下建设及人民群众的期盼仍有差距;交通路网和镇域配套尚未完善;工业基础薄弱，优质大项目欠缺，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化，政府效能和作风建设有待进一步改进，这些还需要我们今后加以克服。 二、2019年主要工作目标任务新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作将进一步解放思想，主动作为，奋力拼搏，努力做好以下工作：1、背水一战，打好精准脱贫攻坚战。大力开展扶贫政策宣传，提高政策知晓率。鼓励群众用活用足产业政策，引导群众通过自身努力，全面提高经济收入。压实各方责任，强化督查，激发工作动力，大力营造“一切为了扶贫，为了扶贫一切”的浓厚氛围，凝聚力量集中攻坚，举全镇之力，一鼓作气向贫困发起最后总攻，背水一战，确保如期摘帽。2、计划生育工作保持先进位次。以落实全面两孩政策，保持适度生育水平为主线，同时推进健康服务能力建设，提高人口素质，综合治理出生人口性别比，促进家庭和谐幸福。深化服务管理水平，提升服务家庭水平，继续提高群众对人口计生政策及相关知识的知晓率和对人口计生工作的群众满意度。加大经费投入，提高专干素质，建立健全工作机制.确保我镇计生工作稳步健康发展并取得先进位次。3、建设类项目如期落实。危房改造、畅通工程、美丽乡村建设、农村环境综合整治、水利兴修等涉及工程类项目，要合理谋划，按照程序，按照序时进度，保质保量完工。4、抓好综治信访维稳和安全生产等工作。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，进一步提升人民群众安全感和满意度，加强建设立体化、数字化社会治安防控体系，依法严密防范和整治各类违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制和责任追究制，深入排查治理安全隐患，防止各类安全事故发生，确保社会和谐稳定。5、精心实施民生工程。加强领导，确定方案，明确职责，分解任务，适时调度，强化措施，确保各项民生工程落到实处。工程类项目要按序时进度完工，补贴类项目及时打卡到户。对有违规情节和有违纪现象的，限期整改;对造成重大影响的，追究有关责任人的责任。6、易风易俗做好殡改工作。继续利用走访等多种方式进行殡改政策宣传，努力改变群众思想观念。加强监管，严肃纪律，压实责任，真正做到火化一刀切。7、提升服务能力。认真学习和贯彻党的十九大会议精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想内涵。强化监督管理，建立健全监督制约机制，严格执行廉洁自律各项规定，完善干部绩效考核与奖惩机制，最大范围调动镇村干部工作积极性、主动性和创造性。对重点工作实行“预安销号”，提高工作效率。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全镇脱贫攻坚决胜之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以新发展理念为统领，以脱贫攻坚工作为统揽，扎实开展计划生育、民政民生、综治维稳、农村经济、基础设施建设、农村环境综合整治等工作。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，全力建设新时代富美澡下，为全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【修水县招商】2019年布甲乡政府工作报告

  (2019年3月29日在第十七届人民代表大会第五次会议上)黄小燕各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告一年来工作情况，并请各位人大代表和其他列席会议的同志提出意见2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县决策部署，在乡人大的监督下，紧紧围绕“综合实力继续位列全县二类乡镇前列，与全县同步全面小康”的奋斗目标，攻坚克难，担当实干，勠力同心，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）脱贫攻坚注重实效。大力实施脱贫攻坚春季攻势、夏季整改、秋冬会战行动。2018年投入扶贫资金765万(不含社会扶贫资金)，全年73户395人脱贫，1个贫困村(太阳村)退出。一是识别精准。结合上级要求和实际情况对2018年度精准扶贫工作进行了“回头看”，建档立卡贫困人口识别为398户1476人，程序更加规范、识别更加精准，为下一步全力做好精准脱贫工作打下了坚实基础。二是帮扶得力。安排县、乡、村干部与全部建档立卡贫困户结对，帮扶干部每月上户1次以上，为贫困户争取政策，提升贫困群众的发展能力。三是措施得当。在摸清底数的基础上，通过责任到人，倒排工期，严把标准，整体推进，确保精准扶贫、精准脱贫不落一户一人，统筹推进2018年脱贫攻坚成效整体达标提升。产业发展扶贫工程方面：2018年培育建设“一领办、三参与”示范基地6个，全乡建成100kw村级光伏电站5个;发放产业贷款173笔，户贷比为46.3%;2018年贫困户享受畜牧业补贴126户，共计178320元;油菜种植贫困户18户，共补贴4960元;搬迁扶贫方面：2018年安置55户197人，其中建档立卡户33户105人;村庄整治工程与基础设施扶贫工程方面。高标准完成23个新农村点建设任务，拆除空心房98栋、牛栏猪舍57处、棚垛106个，2018年全乡村庄整治项目46个，已全部竣工验收;生态保护扶贫工程方面。已按要求在建档立卡贫困人ロ中安排生态公益性岗位52名，其中14名生态护林员，卫生保洁员19名，养路工16人，图书管理员3名，公益性岗位为52户贫困户户均增收约5000元;社会保障扶贫工程方面：把贫困户应保尽保的纳入低保范围，全乡低保人ロ706人，其中建档立卡贫困户542人，两项重合率达76.77%;教育扶贫工程:贫困户中在校生334入学，县外就读79人，45人读高中，27人读大学，幼儿园就读贫困户学生36人，在本乡中小学就读贫困户学生116人。教育均衡化方面，在中粮集团的爱心帮扶下，投资530万元新建的学生公寓、五人制足球场等项目正在抓紧建设中，2018年教育补助共14项，涉及贫困学生人口共577人次，共补助资金50.42万元;健康扶贫工程方面:通过调查摸底全乡贫困户有67人患大病，242人患慢性病，均已享受健康扶贫保障政策，享受残疾补贴80人;2018年有391个贫困人口住院治疗，报销医药费共计350.98万元;危旧房改造工程方面:全乡三年共完成危改144户，其中2016年完成21户，2017年完成77户，2018年完成46户;就业扶贫工程方面:2018年已举办两期樱桃、茶叶种植技术培训班，培训贫困人ロ176人，全乡6个农业专业合作社正常运营，培育扶贫车间3个，转移就业交通补贴贫困人口121人，共补贴6.05万元;全年就业培训贫困人口46人，生活费补贴0.138万元;社会扶贫方面:已全面完成社会扶贫网APP上建档立卡贫困户注册，发动各方力量注册爱心人士318人，发布需求85例，已全部落实需求对接，三个贫困村均已同县工业园安排的帮扶企业进行有效对接。 （二）全域旅游注重激活。继2017年中央电视台1套、2套、13套播出万亩樱桃花、杜鹃花，2018年3月份我乡成功举办了首届山樱花节，樱桃花盛开期吸引了上万名游客到我乡观花赏景，樱乡布甲的知名度初步打开，为全域旅游打下了坚实基础。2018年6月编制全乡旅游规划，拟打造“一心三区”(“一心”即集镇服务中心，“三区”即以洞上村、横山村为主的高山运动游览区;以太阳村、洪石村为主的高山民宿度假区;以画湾村、布甲口村、布甲村为主的田园观光体验区)的旅游布局。现初步形成了布甲溶洞区、太阳传统古村落景区、樱桃园景区、太阳山高山风光景区、太阳山传统古村落观光带为重点的四区格局。去年11月份太阳传统古村落成功申报国家级传统保护村落。我乡筹资2万元完成布甲溶洞内安全照明1公里，投资8万余元建设的樱乡布甲、九曲画湾标识标牌，投资10万元新建溶洞旅游公厕。 （三）综合实力注重提质。2018年我乡完成财税任务3358万元，其中国税2292万元，地税1066万元，地方一般性预算收入2366万元。保有规模企业7户，标准厂房项目6个，工业主营业务收入达三千万元。总投资5.4亿元的大唐风力发电项目已于2017年7月正式开工建设，该项目一期工程共布置25台机组，其中我乡境内21台机组，装机容量64兆瓦，轮毂高度90米，估算风电场年上网发电量为1.3亿度，产值约7800万元，创税700万元，有望2019年年底建成。 （四）城乡环境注重改观。一是基础设施日益完善。总投资1300万元的付布线升级改造全面完成，高标准进行沥青铺设、绿化，布洞公路全面完成路基拓宽，小洞桥已开工建设，正在安装桥梁，横山至马场公路完成3.5公里硬化，黄沙口至夏家完成4.5公里沥青铺设;路域环境提升，全乡进行了11公里路域整治，栽种桂花树、红叶沙南、樱桃树、桤木，播种了绿化草籽;中心村二期易地搬迁点已完工，84户贫困户已全部入住，硬化、亮化、绿化配套设施已全面完成;新建了画湾村、布甲村、洪石村、太阳村等公共文化创建示范点，文化活动氛围更浓;人畜安全饮水覆盖率超90%，新建横山、画湾两个村农饮工程、蓄水池;按要求完成23个新农村建设点任务，高标准打造了画湾村整体提升，布甲上湾自然村新农村建设示范点。二是大力实施河道治理。全乡范围进行了9公里河道整治，涉及洪石、布甲、布甲口、画湾、洞上、太阳6个村。三是乡村更加靓丽，全乡开展“三清三拆”工作，横山、画湾和布甲等村实施增减挂土地整改项目，画湾全村实行“穿衣戴帽”工程，大大提升了乡村形象。四是生活环境更加优良。继续深入推进农村环境“六乱治理”，现有5个行政村销毁路边焚烧炉、集中托运处理垃圾、农村垃圾治理顺利通过国家验收有效巩固提升治理成效。 （五）农业产业注重提优。农业产业稳步发展，全乡现有养殖业以养羊、养牛、养蜂、养麂.抓实冬季农业生产及造林绿化。借助产业政策、我乡积极募集社会爱心资金，因地制宜引导群众户均种植茶叶或蚕桑1亩以上，栽种嫁接樱桃1亩以上;重点打造“一领办三参与”产业示范基地，横山村破塘坪樱桃茶叶种植基地100亩和圣佛堂红心称猴桃基地200亩、画湾村卢家湾蚕桑基地100亩、鲶鱼山茶叶种植基地100亩，着力推广樱桃、茶叶和乌鸡养殖三位一体的综合产业发展模式，兼顾短、中、长期产业相结合的发展方式，确保所有村都有1-2个覆盖面较广、能稳定增加贫困户收入的特色产业。我乡有效实施畜禽养殖，严防非洲猪瘟、拆除禁养区畜禽养殖厂1家，取缔横山村生产禁燃物品包装纸一家。 （六）社会事业注重提兴。生态建设深入推进，“河长制”有效落实、“林长制”全面启动，生态修复稳步，实施造林1000亩。民生保障切实改善，易地搬迁二期工程完成建设，切实做好社会保障工作，民政补助发放手续规范、394户低保对象评定公平、公正，社会救助应救尽救，五保供养保障有力。城乡居民医疗保险参保人数9857人。同时，粮食直补、公益林补助、新农合住院补助、新农保养老金等各项惠民资金全部通过一卡通发放到位，新农合、新农保参保率均排在全县前列;社会事业持续进步，教育事业全面发展，义务教育均衡发展，通过国家验收，卫计工作提升服务，建成高标准化村级卫生室5所。乡村公共文化服务网络加快完善，群众文化加速繁荣，公共文化服务体系示范区创建通过国家验收，第四次全国经济普查工作全面启动。武装、便民服务、供电等各项事业均取得了新进步。全面加强矛盾纠纷排查调处，全年无越级或集体闹访、缠访发生，安全生产“零事故”，社会和谐稳定，持续推进平安法治建设，“扫黑除恶”专项斗争扎实开展，公共安全感和群众满意度显著提升;突出抓好党风廉政建设和反腐败工作，在全乡营造了风清气正的良好环境，社会事业兴旺发达，全面繁荣。回顾过去一年，是我乡发展进程中极不平凡的一年，是全乡上下齐心协力、辛勤耕耘的一年。这一年，我们的发展观念更新、我们的民生保障更实、我们的发展步伐更稳。在此，我谨代表乡政府向各位代表、向退休的老同志，向所有支持和关心布甲建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，在看到成绩的同时，我们清醒认识工作存在不足。一是我乡地理位置仍处于弱势;二是基础设施依然薄弱;三是财力增长缺乏后劲，四是发展观念仍然不强。2019年工作实施情况各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是我脱贫攻坚摘帽之年，做好今年的政府工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。2019年我乡经济和社会发展的总体发展思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县会议精神，在县委、县政府的坚强领导下，以党的建设为统领，以高质量发展为主线，决胜脱贫攻坚、做实全域旅游、服务重大项目、建设秀美乡村、提升乡风文明、推进民生工程，确保以全县如期高质量脱贫，全乡综合实力继续位列二类乡镇前列，经济社会发展保持良好态势，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。与此同时，我们紧跟县政府工作思路，坚持量力而行，尽力而为，牢固树立“过紧日子”的思想，变被动为主动，化压力为动力，努力开创高质量跨区域发展新局面。围绕总体发展思路，2018年我们着重抓好了以下几个方面的工作： （一）如期脱贫，坚决打赢攻坚战。坚持把脱攻坚作为最大政治任务和第一民生工程、尽锐出战、全力决战，确保如期高质量、高水平脱贫摘帽。全年142户531人脱贫，画湾村、横山村两个贫困村整村退出。切实做好2018年脱贫攻坚上级巡视巡查反馈问题整改工作;高效推进十大扶贫工程，全面落实好各项扶贫政策。着力培育商品樱桃、野生茶叶、金桔等主导产业，高标准建成中粮集团洞上村念书台，横山村破塘商品樱桃基地横山村部圣佛堂两个综合果业基地，布甲村上湾和太阳村金黄两个金桔基地，加强扶智扶志教育，激活建档立卡户内生动力;实施安居工程和危房改造任务，确保搬迁群众宜居宜业，解决困难群众的住房保障为题，确保其建得起、住得进、能谋生。实施好所有村庄整治项目，提升贫困村整体形象;高标准完成20个以上新农村建设点建设任务;打造两个以上集中连片秀美村庄示范点;全乡卫生厕普及率90%以上，大力提升人居环境。 （二）着眼环境整治。全乡境内生活垃圾全面转运处置到位;乡村道路全面绿化，路肩上种草种树;对公路沿线河道村庄附近强弱电杆线进行全面规范，争取集镇实施强弱电下地工程;全乡境内禁止燃放烟花，规范燃放少量爆竹，全乡河流禁止电鱼、毒鱼、网鱼，禁止砍伐树木，全面封山育林;推行绿色殡葬，禁葬新坟，禁挖生茔，建设公益性墓地和乡村殡仪点。 （三）着墨全域旅游。举办好第二届野生樱花节;进一步完善《江西太阳山风景区旅游规划》;制订太阳村国家传统古村落保护开发专项规划;培育三个以上乡村旅游点，至少建成一个3A级省级乡村旅游点;建设旅游公厕;完成布甲乡全域旅游大数据平台建设，争取成立布甲乡全域旅游服务中心。 （四）着手项目创建。全力推进郭氏基金会爱心示范乡项目;组建布甲乡乡风文明乡村组三级网络;挖掘布甲传统文化，打造“樱乡布甲”文艺品牌节目。全力服务好大唐风电太阳山风电场项目、确保2019年两条线并网发电;支持配合布甲钨矿整合收购和二期资源详查工作。 （五）着力民生工程。布甲中小学中粮援建学生宿舍楼;小洞桥危桥改造;全面完成布甲中心村安置点配套工程及产业基地建设;付家坪至隘岭示范公路创建暨布甲至洞上公路。县道升级改造工程;布甲至界石公路、源口至横山公路，水口至界坑公路改扩建工程;集镇殡仪站及公益性公墓工程;完成布甲河道整治工程立项设计，力争集镇段工程年内启动;完成集镇整体提升，打造特色集镇;完成布甲、洪石、洞上三个村的人畜饮水工程;县乡试点路段公路生命防护工程暨坡形护栏安装工程。 （六）加强政府自身建设。新时代、新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们要按照“五型”政府建设的要求，践行忠诚之举。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。激发创新活力，坚持把改革创新作为政府工作和推进布甲高质量跨越式发展的第一动力。弘扬担当实干，大力弘扬“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担责”的精神，确保各项决策抓到位、见效果。优化为民服务，坚持以人民为中心，时刻把群众冷暖挂在心上，把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。锤炼过硬作风，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把纪律和规矩挺在前面，严格遵守廉洁自律各项规定。各位代表!新时代赋予新使命，新时代要有新作为。站在新的历史起点上，群众对美好生活充满了新期待!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，担当实干、奋发有为，为建设富裕美丽幸福布甲、与全县同步全面建成小康社会而努力奋斗!2019年3月29日

  2025-07-08

• 【峡江县招商】2021年峡江县政府工作报告

  2021年3月23日在峡江县第十六届人民代表大会第七次会议上县长尹嵘峰各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。 一、“十三五”时期发展回顾和2020年主要工作“十三五”时期，是我县发展史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实省委省政府、市委市政府和县委决策部署，在变化变局中抢抓机遇，在逆境逆势中砥砺奋进，在苦干实干中担当作为，唱响了奋进新时代的昂扬旋律，展现了夺取第一个百年奋斗目标的决胜姿态，较好地完成了“十三五”规划主要目标任务，全县经济社会发展取得新的历史性成就。过去的五年是综合实力再上台阶的五年。全县国内生产总值达77.78亿元，人均GDP达6000美元，迈入中等收入行列；财政总收入14.7亿元，是“十二五”期末的1.5倍。规模工业增加值增长40.6%；社会消费品零售总额29.88亿元，是2015年的1.9倍。城乡居民人均可支配收入分别达31486元、15009元，是“十二五”期末的1.5倍和1.6倍。全县金融机构人民币存款余额、贷款余额分别达到119.34亿元、80.95亿元，是2015年的1.6倍和2.5倍，存贷比由2015年的43.35%提升至67.83%。三次产业结构进一步优化，由2015年的20.1:49.7:30.2调整为15.6:37.4:47；两次获评全省粮食生产先进县；生物医药产业入选省级重点工业产业集群，工业“1+3”主导产业①营业收入突破200亿元大关。过去的五年是全面小康决战决胜的五年。脱贫攻坚全面胜利，10个贫困村全部退出，2988户8354名农村贫困人口全部脱贫，城镇困难群众全部达到省脱困标准，绝对贫困问题得到历史性的解决。生态环境全面显优，PM2.5②浓度下降47%，空气质量稳定在国家II级标准，赣江断面水质达到II类标准，湿地保护率位居全市第一，成功创建省级生态县。重大风险总体可控，风险隐患排查管控机制不断健全，不良贷款率下降至1.21%，地方政府债务风险保持绿色等级。过去的五年是改革开放深化发展的五年。全面完成政府机构、乡镇事业单位改革，赋予乡镇首批97项县级审批服务执法权限；县乡村三级政务服务体系基本建成，延时错时预约服务全面推行，“赣服通”峡江分厅上线运营，352项本地事项实现网上办理；农村土地确权工作全面完成，农村集体产权制度改革基本完成。创新动能不断积聚，新增院士工作站、博士工作站、江西中医药大学峡江创新中心等市级以上科技创新平台13个，全县R&D③经费占GDP比重预计达1.6%。扩大开放成效明显，累计引进内资196.04亿元，实际利用外资1.95亿美元，分别是“十二五”期间的1.9倍和1.6倍。过去的五年是城乡面貌日新月异的五年。县城基础设施不断完善，完成元阳路东延、锦绣路西延和玉仙路北延，打通了一批城区断头路，百花公园改造、城市文化广场等一批市民休闲场所投入使用，昌吉赣客专、浩吉铁路建成通车，高铁新区拉框成型。巴邱老城面貌焕然一新，累计投入棚改资金4.25亿元，完成6个片区5084户棚户区改造，新建棚改安置小区5个，人民路北延等10条主次干道竣工通车，巴邱农贸市场、文化广场建成投用。小城镇建设稳步推进，改造提升4个乡镇农贸市场，金坪民族乡成功创建省级特色小镇。美丽乡村建设实现自然村全覆盖，打造了金梅花景区、砚溪樟溪上等一批乡村旅游点，农村人居环境整治、厕所革命三年行动圆满收官，实现村村通客车、组组通公路。过去的五年是社会事业全面进步的五年。始终把改善民生摆在更加突出的位置，累计投入民生资金94亿元，是“十二五”时期的1.8倍。县职业中专完成改造提升，县实验二小、巴邱城北小学建成开学，乡镇中心幼儿园实现全覆盖；县人民医院医养康复大楼、新县妇幼保健院、新县中医院建成投用，标准化村卫生室实现全覆盖，人均预期寿命由74.1岁提高到76.2岁；峡江会议旧址入选全国重点文物保护单位，广播电视“户户通”工程全面完成；城乡环卫实现第三方治理，成功创建国家卫生县城，获评中国十佳宜居县；信访工作连续10年获评全省“三无县”。各位代表！2020年是“十三五”收官之年，是峡江改革发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内国际形势、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在县委的坚强领导下，全力做好“六稳”“六保”④工作，疫情防控取得重大成果，抗洪救灾取得全面胜利，决胜全面小康取得决定性成就。全县16项主要经济指标中12项增幅高于全市平均水平，其中在全市排位前移的有11项，列全市前三的有5项。一年来，主要做了以下工作：一是众志成城战疫情、抗洪水，大战大考交上满意答卷。面对突如其来的新冠肺炎疫情和百年不遇的沂江洪水，我们坚持人民至上、生命至上，全县上下众志成城、同舟共济，以不平凡的坚守投身这场不平凡的战斗，仅用26天将2例确诊病例清零，并牢牢守住了不再发生本地新增病例、不再发生扩散病例两条底线；紧急转移安置群众1.8万人，做到未垮一库、未溃一堤、未伤一人，有力保护了人民群众生命财产安全。我们不会忘记，万名党员干部冲锋在前，冒着严寒坚守一线，以千辛万苦护佑千家万户；我们不会忘记，疫情期间县内16家防疫物资生产企业千名工人挑灯夜战加班生产，3家防疫物资生产企业供省、市疫情防控指挥部调度，得到省发改委致信感谢，康雅医疗获评全省“抗击疫情爱心奉献民营企业”；我们不会忘记，百名医务人员白衣执甲护佑生命，三名“最美逆行者”舍生忘死星夜驰援湖北随州，诠释了医者仁心和大爱无疆。大战大考面前，峡江人民用自己的大智大勇大爱，交出了优异答卷，每一个人都了不起！二是综合施策稳增长、促转型，经济发展实现逆势上扬。实施“项目建设提速年”行动，推行“1+4+M+N”分级调度机制⑤，65个县重点项目推进有力，嵘天高新智造一期、华润风电、石洞水库等一批项目竣工投用，县城新农贸市场、城乡供水一体化、巴仁公路改建、赣江大桥扩建等项目克难推进。全年固定资产投资增长10%，向上争资12.9亿元、增长9%。三次产业发展势头强劲，生物医药首位产业营业收入达132亿元，引进“5020”项目3个，新三板企业东南光电完成迁址注册，新增高新技术企业11家、规模工业企业30家，培育壮大重点产业工作获市级通报嘉奖，荣获全市开放型经济综合先进县；特色中药材突破6万亩，烟叶品质大幅提升，新增“二品一标”⑥6个；玉笥养生谷一期基本完工，顺福堂获批省级工业旅游示范基地，货运物流总运力稳居全市首位。三是精准发力抓统筹、优环境，城乡品质得到大幅提升。攻坚推进城市功能与品质提升三年行动，县城备用水源、县生活污水处理厂提标改造建成投用，府后、浪潮片区老旧小区改造基本完工，县生活垃圾填埋场渗滤液处理扩容、建筑垃圾填埋场投入使用，垃圾分类试点推进，国家卫生县城通过首次复审。巴邱老城新三年棚改圆满收官，“60年代”记忆项目一期基本完工，滨江公园建成投入使用，沿江路堤竣工通车，彻底解决了老城区3万余人常年遭受赣江洪水袭扰和城区内涝问题，打造了赣江最美岸线。提质推进美丽乡村建设，完成131个基础设施薄弱村改造提升，打造11个美丽宜居精品村庄，16个自然村污水处理项目示范推进。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全力抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，PM2.5年均浓度同比下降26.3个百分点，县级集中式饮用水水源地水质达标率100%，赣江峡江段完成禁捕退捕，全年开展受污染耕地安全利用与严格管控7366亩。县河长办被评为全国全面推行河湖长制先进集体。四是坚定不移惠民生、增福祉，群众幸福指数持续攀升。社会保障体系不断完善，新增城镇就业1645人，转移农村劳动力3724人，发放创业贷款1.05亿元，零就业家庭安置率100%，城乡低保标准分别提高到每人每月705元和470元，全县养老保险和城乡居民基本医疗保险参保人数分别达11.28万人和15.96万人。县福利院公建民营正式营业，新增农村互助养老之家28个。完成21所小规模学校改造提升，峡江中学一期改扩建、实验中学扩容全面完工，县实验小学获评“全国家庭教育创新实践基地”，县人民医院与南昌大学第一附属医院共建医联体，县疾控中心等3个核酸检测实验室建成投用。金坪民族乡获评全国卫生乡镇，金江乡庙下村获评全国文明村镇，乡村电影放映员谢萍果荣登“中国好人榜”。法治峡江、平安峡江建设持续深化，市域社会治理现代化试点扎实推进，投入5700万元高标建设农村“雪亮工程”和“天网六期”，县乡村三级综治中心基本建成，公众安全感指数列全市第3、全省第12，扫黑除恶满意度列全市第2、全省第13。强化食品药品监管，严格落实安全生产责任制，全县社会大局持续和谐稳定。五是持之以恒转作风、提效能，政府自身建设不断加强。深入推进“五型”政府⑦建设，桐林乡、巴邱镇获评市级“五型”政府建设示范乡镇，县行政服务中心获评市级“五型”政府建设示范窗口；深化“放管服”改革，全面落实减税降费政策，全年为企业减负4.36亿元。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议94件、政协提案64件，办结率100%。纵深推进法治政府建设，完善行政诉讼、行政复议制度，强化重大决策合法性审查，依法行政水平进一步提高。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续解决困扰基层的形式主义问题，制止餐饮浪费行为，县本级财政一般性支出压减5%。与此同时，国防动员和双拥共建深入开展，退役军人“尊崇工作法”全面推行。兵役征集、民族宗教、外事侨务、人防、审计、统计、对台、档案、地方志、供销、商贸、公共资源交易等工作取得新的成绩，工商联、工青妇、科协、红十字会、关工委、残疾人及老龄事业实现新的进步，税务、气象、水文、海事、港航、公积金、石油、供电、烟草、邮政通信、金融保险等省市属单位服务地方经济发展展现了新的作为。各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来的成就，是在百年未有之大变局、经济下行压力加大的形势下取得的，是在风险交织叠加、发展爬坡过坎的情况下取得的，是在加快产业转型升级、区域竞争日益激烈的形势下取得的，是在人民对美好生活需求持续提升、政府保运转压力持续加大的前提下取得的。成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是我们认真贯彻落实上级决策部署要求的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在这里，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向历任老领导、离退休老同志，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵，向省、市属单位，向所有关心支持峡江发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年的发展历程，我们深深体会到：必须坚持产业强县不动摇。产业是支撑地方经济发展的核心及基础，只有坚定不移做大做强实体经济，推动二产拉动一产、带动三产，实现三产融合发展，才能集聚人气商气。必须坚持改革开放不动摇。改革开放是高质量发展的根本动力，只有以改革的办法解决难题，用开放的思路突出重围，才能赢得竞争新优势，实现发展新突破。必须坚持人民至上不动摇。人民群众是峡江发展的最大推动者和建设者，只有听民声、聚民心、集民智、汇民力，才能共克时艰、共谋发展。必须坚持实干担当不动摇。干部的实干担当是最好的发展环境，只有保持实干定力，提振精气神，凝聚正能量，才能干出峡江力度，跑出峡江速度，创出峡江高度。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是：经济总量不大、产业层次不高、结构不优的问题仍然突出，重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，创新驱动较弱、人才支撑不足、体制机制障碍依然存在，城乡统筹发展任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，政府职能转变和能力建设有待进一步加强。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共峡江县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府组织编制了《峡江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的时代背景。当前及今后一个时期，我县面临着一系列新挑战、新机遇。从外部环境看，新冠肺炎疫情影响广泛深远，不确定性不稳定性因素激增。但新一轮科技和产业变革的步伐明显加快，新技术、新经济、新业态正不断涌现，我国经济稳中向好、长期向好的基本态势没有变。从县域环境看，虽然面临着诸多发展难题，但经过多年的坚守和发展，生物医药首位产业迎来后疫情时代重大发展机遇，长期建立的产业体系有利于承接沿海省市产业转移，加上我县良好的区位交通比较优势和强大的物流运输能力，为我县在融入新发展格局中展现更大作为，奠定了坚实基础。在编制《纲要（草案）》时，我们充分考虑了这些背景因素。 （二）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》提出的指导思想与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持行动指南，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神。二是紧跟任务要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快建设具有峡江特色的现代化经济体系，努力在吉安建设革命老区高质量发展先行区中展现更大作为。三是展现峡江担当，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，推动县域发展“五个赶超跨越、六个再上新台阶”，致力打造江西省大健康产业融合发展示范区。 （三）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕县委《建议》，提出了4大发展目标和34个具体指标。主要有三方面的考虑：一是坚持中长期目标与短期目标相贯通。《纲要（草案）》围绕与全国、全省、全市同步推进现代化建设，考虑发展不足的县情，按照“两个略高于”的要求，初步确定我县生产总值年均增长7.5%左右，高于全市平均水平0.2个百分点。二是坚持本地特色与扬优成势相结合。《纲要（草案）》紧扣“大健康”主题，聚焦具有峡江特色的大健康产业三产融合体系，提出建设文明峡江、山水峡江、健康峡江，平安峡江、法治峡江等目标，都是立足峡江实际和发展优势提出来的。三是坚持必要性与可行性相统一。从我县发展基础、比较优势和潜力空间看，这些目标既鼓舞人心，又切实可行，只要我们肯干加苦干、勇干加巧干，完全可以实现。 （四）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》对标县委《建议》，提出了建设创新型城市、做大做强优势产业、融入新发展格局、高水平双向开放等11个方面的具体任务，明确了规划实施落地的3条保障措施。这些任务和措施，一是完整体现县委《建议》，是对县委“五个赶超跨越、六个再上新台阶”的具体细化。二是突出峡江特色，《纲要（草案）》在对接省、市“十四五”规划目标任务的同时，聚焦重点产业、重点项目、重要领域、重要环节，提出了具有峡江印记的发展目标和举措。三是回应各方关切，对各方关注的优化营商环境、新型城镇化、乡村振兴、绿色发展、文化软实力、社会建设、平安峡江建设等，提出了针对性举措。推进峡江“十四五”时期发展，必须把好三点：一是把握峡江县情抢机遇。胸怀“两个大局”，始终对“国之大者”心中有数，坚持立足县情，善于顺应时势，把握历史机遇，真正做到危中寻机、危中育机、危中抓机。二是发动各方力量谋路径。锚定未来五年发展定位和目标任务，大力发扬“担当实干、马上就办”工作作风，充分激发广大干部群众主体意识，团结一切关心关爱峡江改革发展的有识之士，集众人之智、合众人之力，确保任务分年度推进、目标按计划完成。三是勇于创先争优促发展。牢固树立小县也有大思路、大发展、大作为的理念，对标对表全市“七个奋勇争先、三个求突破”工作目标，树立一流的理念，付诸一流的行动，做好“第一等工作”，努力让创先争优成为全县党员干部群众行动自觉，合力推动峡江高质量跨越式可持续发展。各位代表，“十四五”大幕已经拉开，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为峡江“十四五”发展的任务书、路线图、军令状。站在新的历史起点，我们坚信，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心、砥砺奋进、开拓进取，“十四五”规划的美好蓝图一定能变为现实。 三、2021年工作安排今年是“十四五”起步之年，中国共产党成立100周年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，遵循中央、省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力强化扩大内需、科技创新、改革开放、民生保障工作措施，着力建设大健康产业融合发展示范区，努力在吉安建设革命老区高质量发展先行区中展现更大作为，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，规模工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际利用外资增长7%左右，实际利用省外资金增长7.8%左右；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%左右和9.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，节能减排降碳完成省、市下达任务。为实现上述目标，重点要抓好以下几方面工作。 （一）突出创新驱动引领，提高科技创新成果转化能力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，持续改善创新生态，激发创新创造活力。坚持人才强县战略。聚焦“1+3”主导产业，大力实施“庐陵英才”、玉峡英才“1313”计划⑧，全面推行“人才+项目”融合招引，全年力争引进省级以上高层次人才6名、海外人才1名，引进博士硕士40名。推进“玉峡英才回归”行动，成立峡江籍博士硕士联谊会，吸引更多的峡江籍在外优秀人才回乡创业。深化校地校企人才培育合作，加强与省内高等院校战略合作，采取定向委培、实用技术培训等方式，加强乡土人才培养，提升本地人才供给能力。持续优化人才发展环境，落细落实县人才新政“25条”，全面兑现人才福利待遇、职称评聘、成果转化等激励政策，更好地引进、用好和留住人才。培育培强创新平台。加快重大创新平台建设，支持工业园区创建省级科技企业孵化器；支持顺福堂创建省级技术创新中心，并与中科院理化所联合创建中药材超声波辅助节能干燥工程技术创新中心。完善生物医药企业与江西中医药大学合作机制，促进科技研发与成果转化良性互动，力争全年获批5个以上省级重点新产品。优化创新创业生态。深化研发投入攻坚行动，完善《峡江县企业研发经费投入奖励办法》，健全财政科技投入稳定增长机制，力争全县R&D经费占GDP比重达1.8%。实施科技型企业梯次培育行动，全年新增高新技术企业11家，入库科技型中小企业30家，有研发活动的规上企业占比达50%以上。 （二）注重延链补链强链，推动产业链供应链稳定发展。主动融入新发展格局，着力扬优势、补短板、强弱项，加快构建富有韧性的现代化产业体系。工业产业链式集聚发展。实施工业倍增三年行动计划，推进“1+3”主导产业集聚向上下游延伸。年内嵘天高新智造二期、广州竞标汽车、益缘生医药、翔达医疗、欣欣生物、和美二期等项目竣工投产，中科佰氏、春欣医疗、海远生物等项目加快建设，生物医药、装备制造年营业收入分别突破140亿元和80亿元。推动工业园区提档升级，河西工业污水处理厂投入使用，工业二路北延、规划南一路西延、规划南二路建成通车，依法处置亿讯云、文达中学等僵尸地块，智能制造产业园、大健康产业园、艾迪电动车产业园一期标准厂房和城南工业园标准厂房三期、宝林标准厂房年内交付使用。实施“链主”企业⑨培育计划，更加注重扶持现有实体企业做大做强，开展优质企业梯次培育行动，年内新增“专精特新”⑩企业12家，新增规模以上工业企业30家以上。农业产业特色差异发展。严守耕地保护红线底线，严防耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田2.5万亩，确保粮食播面稳定在54.15万亩以上，产量稳定在4.12亿斤以上，“井冈软粘”订单生产2万亩。聚力发展优质烟叶、特色中药材、精品果蔬等富民产业，全年完成烟叶种植1.15万亩、中药材种植1万亩，新增精品果蔬6000余亩。加快生猪定点屠宰场建设，戈坪生猪生态养殖小区建成运营。发展壮大玉峡药业、南农园等龙头企业，新增省、市级龙头企业2家以上，新增农民合作社10家、家庭农场15家，新增“二品一标”农产品4个以上，争创全国绿色农产品原料供应基地。第三产业融合互促发展。紧扣“山水峡江、康养福地”主题，以生物医药大健康产业为龙头，中药材种植和中医药服务为两翼，大力发展工业旅游、乡村游、康养游、风情游、生态游。加快推进玉笥养生谷旅游集聚区整体开发，力争早日开园，争创国家4A级景区。完善金坪民族乡八族村寨、热敏灸体验中心等设施，开发康养旅游小镇。注重“一村一景、一乡一韵”，罗田镇泉井村、砚溪镇石溪村争创省3A级乡村旅游点。密切与市旅投公司和旅行社开展合作，聚焦“一山（玉笥山）一湖（玉峡湖）一江（赣江）一区（金梅花景区）”，打造旅游新热点。 （三）立足扩大内需基点，加快融入双循环新发展格局。最大限度挖掘内需潜力、扩大消费需求、创造有效投资新空间，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。强力推进项目六大会战。聚焦“两新一重”⑪，在工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务六大领域安排重点项目77个，年度投资110亿元左右。继续推行“1+4+M+N”分级调度机制，完成峡江中学二期改扩建、智慧城市、应急救援指挥中心建设，加快省考试命题暨研学培训中心、第一中心粮库、巴仁公路改建、樟吉高速峡江段改扩建等项目建设，推进园区平台、景区景点、农田水利等基础设施建设，年内实现新老县城、玉笥养生谷等重点城镇、重点景区5G网络全覆盖。强化项目资金、用地等要素保障，大力争取中央预算内投资资金和地方政府债券，全年完成征地2000亩以上。挖掘释放商贸消费潜力。深入实施商贸消费升级五大行动，丰富玉峡商业中心、赣中建材市场、锦绣购物文体中心等城市商圈消费业态，新引进1家城市商贸综合体，实现物流站点行政村全覆盖，完善消费服务体系。因时制宜开展一系列消费活动，大力发展夜间经济，推动发展“两店经济”⑫，集中布局知名首店和特色小店，挖掘多元消费潜力。大力实施电商产业升级攻坚行动，启动建设电商产业孵化中心，推动农特产品上线进城，力争全县网络零售额增长35%以上。加快建设现代流通体系。提速物流平台建设，年内完成现代物流园500亩土地平整，创业大道、振兴大道等5条道路建成通车；汽车物流综合服务市场二期投入运营、三期完成主体工程。加大物流产业招商，大力引进大型物流龙头企业和品牌货车4S店、汽修配件批发、二手车交易等汽车后市场项目，争取建设冷链仓储分拨中心、信息平台，推动传统货运向智慧物流转型升级。健全物流流通体系，力争年内开工建设王家货运码头，形成水路联运交通物流运输网络。 （四）聚力改革开放攻坚，打造内陆开放经济发展高地。坚持全面深化改革、扩大开放，创新行政管理和服务方式，推动有效市场和有为政府更好结合。持续深化改革攻坚。扎实推进普惠金融改革，推出更多服务三农和小微企业的金融产品，推动政策性农业保险、返贫责任险增品扩面，全年新增贷款20亿元，中小微企业贷款增长25%以上。深化园区体制改革，推行“开发区+主题产业园”“管委会+平台公司”运营模式，完善绩效考核、人事薪酬制度；全面开展园区亩均效益综合评价，确保新增工业用地“标准地”供地比例不少于60%。实施国资国企改革创新三年行动，加快城投和园区两个投融资平台企业化运作、实业化转型，提升发展规模和信用等级，年内城投融资平台达百亿级规模。统筹抓好事业单位、财税体制等改革，破除体制机制障碍，激发发展内生动力。持续扩大对外开放。积极融入江西内陆开放型经济试验区、新宜吉六县跨行政区转型合作试验区等区域发展战略，坚持走出去和引进来并重，实行由县党政主要领导挂片，挂点乡镇县领导为团长的招商团招商机制，大力推进产业链招商、以商招商、金融招商、专业招商、集群招商，持续深化“三请三回”“三企入峡”⑬等招商活动，全年引进亿元以上项目20个，其中“5020”项目2个；引进内资50亿元以上，实际利用外资4800万美元以上。持续做优营商环境。纵深推进“放管服”改革，建成“赣服通”4.0版峡江板块，推进高频政务服务事项快办快结、跨区域通办；搭建惠企政策推送平台，创优县政务服务中心惠企政策兑现服务窗口，变“企业找政策”为“政策找企业”，努力在全市创建“吉事即办”政务服务品牌上打造峡江样板。深化降成本优环境专项行动，依据企业投入强度和贡献度，在用电、用气、用工和税收等方面给予优惠，加强政银企互动破解企业融资难问题，加大对各类违规涉企收费的整治力度，全力营造“四最”“三重”营商环境⑭。 （五）统筹城乡协调发展，加速以人为核心新型城镇化。持续优化城镇化空间布局和形态，完善“一主一副、两轴两片”⑮城镇空间格局，构建高质量跨越式可持续发展的板块支撑。全面提升城市功能品质。聚力打好城市功能与品质提升三年行动收官战，完成高铁新区汽运站、集散广场、二期安置点及路网建设，稳步推进高铁幼儿园建设；全面完成百花小区、峡江商城、乡镇一条街等7个片区老旧小区改造，生活垃圾填埋场提升和城区污水管网建成投用，县城新农贸市场及配套设施、漳口取水泵房赣江地下取水主体工程基本完工。着力提升城区精细化管理水平，强化城乡环卫第三方治理监管，持续开展防盗窗、杆线乱拉、屋顶垃圾等专项整治，有序推行垃圾分类，巩固提升国家卫生县城创建成果。加快示范中心乡镇建设。以宜居宜业为重点，着力打造巴邱、砚溪、仁和三个示范中心乡镇，加快农产品流转加工、农村公共服务和保障、农民创业就业等三个中心建设。深入推进巴邱老城改造，完成550户棚户区改造任务，书香佳苑棚改安置房交付使用，西门垴棚改安置小区完成主体工程；持续完善城区配套基础设施，年内完成地下管网改造、老年养护院建设，“60年代”记忆项目一期投入运营，开工建设巴邱美食城，启动巴邱四星级宾馆建设。聚焦小城镇建设和特色产业发展，仁和、砚溪各规划建设1个商贸综合体，启动仁和圩镇路网及污水处理设施建设，整治提升砚溪圩镇街道环境，壮大仁和乳鸽养殖、中药材特色产业，推动砚溪延伸粮食深加工产业链，千方百计拓宽村民增收渠道，不断提升中心乡镇生产生活质量。大力实施乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”⑯要求，深化“遇困即扶”机制，持续做好脱贫群众产业扶持、就业帮扶等工作，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入实施乡村建设行动，实施100个村庄整治项目，打造11个美丽村庄和1150个美丽庭院，稳步推进城乡供水一体化和农村生活污水治理，深入推进“四好”农村公路建设，完成农村公路新（改）建65.9公里、危桥改造7座、公路安全生命防护工程30公里。持续推进农业农村改革，巩固农村集体产权制度改革成果，促进土地向新型农业经营主体加速流转，发展多种形式适度规模经营。 （六）坚定践行“两山”理念，擦亮峡江绿色生态最靓名片。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，推动形成绿色发展方式和生活方式，着力构建人与自然和谐共处的生动局面。深入推进污染防治攻坚。抓好中央、省市各级各类环保督察反馈问题整改。全面推进“五气同治”⑰，加大控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟力度，确保全年PM2.5控制在30微克/立方米以下，空气质量优良率达到92%以上。压紧压实河湖长制，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，巩固赣江峡江段禁捕退捕工作成果，实施赣江流域水环境综合治理，深化饮用水源地保护和排污口整治，赣江水质保持II类水标准。持续开展农业面源污染防治和重金属污染土壤修复，推进化肥减量增效和白色污染治理，受污染耕地安全利用率保持在93%以上，年内完成桐林废弃金矿地块土壤治理与修复。着力厚植绿色发展根基。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护工程，完成1.2万亩人工造林、2.4万亩退化林修复和1200亩森林“四化”任务，加快推进矿山生态修复，全面完成裸露山体生态修复，提升生态系统碳汇⑱能力。深化林长制，完成乡村公园绿地建设等国家森林城市创建基础性工作。加强湿地保护修复，完成玉峡湖国家湿地公园一期项目建设，全力争创国家级生态县。探索开辟“两山”转化路径。完成全县国土空间规划，制定生态保护红线、城镇开发边界管控办法，启动全民所有自然资源调查登记。巩固秸秆综合利用整县试点工作成果，确保秸秆综合利用率达95%以上。发展壮大林下经济，推广林药、林菌等产业模式，打造300亩夏季香菇生产基地，新增高产油茶1500亩。持续引进培育新能源领域合作项目，加强与嘉寓集团、华润风电等新能源企业的战略合作，最大限度开发太阳能、风能等清洁能源，年内完成省级“两山”基地创建任务。 （七）用心办好民生实事，增强人民群众获得感幸福感。聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众生活更具品质、更显美好。力促更充分高质量就业。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增发放创业担保贷款8000万元，城镇新增就业1480人，新增转移农村劳动力3260人，零就业家庭保持动态清零。充分用好劳动力调查成果，完善招工机制，促进更多农村劳动力就地就业、稳定就业、稳步增收。强化职业培训，年内完成职业技能培训3100人以上。推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好根治欠薪工作。落实工资合理增长机制，促进共同富裕。健全城乡社会保障体系。完善社会养老服务体系，鼓励乡镇敬老院提供社会化养老服务，农村互助养老服务设施覆盖70%以上行政村。推进以社保卡为载体的居民服务“一卡通”，稳步提高基本养老、基本医保和城乡低保等补助标准，完善社保转移接续、异地就医结算等政策。健全社会救助体系，关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体，完善低保评审制度，让困难群众求助有门、救助及时。扩大公共服务有效供给。启动城南学校建设、职业技术学校异地新建，消除义务教育56人以上“大班额”。健全教师工资待遇长效保障机制，增强村小、重点学科教师岗位吸引力，稳妥推进“新高考”制度改革、新时代教育督导体制机制改革。加快推进健康峡江行动，广泛开展爱国卫生运动，实施马埠、仁和、砚溪、罗田乡镇中心卫生院改造提升，深入推进医药卫生体制改革，做强优势专科，提升县级医院影响力。建设更高水平平安峡江。统筹安全与发展，坚持常态化精准防控和局部性应急处置有机结合，守牢疫情不反弹底线。健全社会稳定风险评估机制，加强安全风险预警、防控机制和能力建设。深入推进市域社会治理现代化试点，践行新时代“枫桥经验”，统筹“雪亮工程”“智慧安防”“智赣119”建设，推动扫黑除恶长效常治。强化食品药品安全监管，争创省级食品安全示范县。扎实推进安全生产专项整治三年行动，严防出现较大以上事故，坚决遏制重特大事故，守住安全底线。深化双拥共建，适应新时代征兵工作形势，推进国防动员和后备力量建设，落实《退役军人保障法》，推广“尊崇工作法”，做好退役军人服务管理保障工作；加强民族、宗教、外事、侨务等工作，充分发挥工青妇、残联等群团组织积极作用。 （八）深化“五型”政府建设，提升政府治理现代化水平。坚持不忘初心、牢记使命，持续推进政府职能转变和工作效能提升，全力打造法治政府、有为政府，努力开创政府工作新局面。旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设放在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终尊崇党章，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，不断提高忠诚担当的政治素养。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，确保中央、省市和县委重大决策部署落地见效。依法履职守初心。深入学习贯彻《民法典》，全面启动“八五”普法，巩固法治政府建设成果。严格履行重大行政决策法定程序，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推进工作的能力。自觉接受县人大法律监督，主动接受县政协民主监督，高度重视司法监督、舆论监督、社会监督，加强审计监督、统计监督。坚持民主集中制原则，落实“三重一大”制度，推进政务公开，让权力在阳光下运行。实干为先勇担当。牢固树立创先争优理念，推行高质量发展系统考核，全面提高发展质效。增强干事创业本领，强化实践锻炼，提高战略眼光和专业水平，不断增强政策举措的精准度和实效性，使政府工作更加符合科学规律、顺应群众期盼。大力发扬“为民服务孺子牛、改革创新拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，提升攻坚克难韧劲，落实“勤快严实精细廉”要求，健全督查、考核、奖惩等制度机制，提振干部干事创业激情。清正廉洁树形象。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化作风建设，毫不松懈纠治“四风”，坚决纠正懒政怠政行为。注重开源节流，严控“三公”经费，把更多的财力用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。聚焦资金密集、资源富集、资产聚集等重点行业领域，紧盯工程建设、土地出让、项目审批等关键环节，强化监管、加大督查、规范用权。坚持把纪律和规矩挺在前面，履行“一岗双责”，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，推动形成风清气正的政治生态。各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，拉高标杆强担当，砥砺前行勇争先，用实干书写精彩，用奋斗赢得未来，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【浮梁县招商】2019年经公桥镇政府工作报告

  在经公桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上镇长汪文虎各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，砥砺奋进，全镇经济社会平稳健康发展。2017年是党的十九大胜利召开之年，也是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇人民，坚持稳中求进的总基调，紧紧围绕建设“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”目标，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，创新实干，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了年初确定的各项目标任务。去年我镇在全县综合考评中排名第三，林业、扶贫、新农村、清洁工程等多项工作排名第一，获得先进单位荣誉称号。一年来，我们多措并举协调推进，加大基础建设投入，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。一是持续增加财政收入。举全镇之力拓宽新渠道、搭建新平台，狠抓财税增收。2017年全镇完成财政总收入984.28万元，剔除上解因素，同比增长94.7%。二是稳步推进招商引资工作。坚持招商引资重中之重的地位，始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，实现招商引资稳步推进。全年共签约朝蓬生物能源技术、禹丰贸易发展、奇亚光电科技、牧森自动化设备及红旗峰景区5个项目，共引入资金5.3亿。三是全面开展重点工程建设。1.集镇改造提升：投入近百万拆除集镇违建雨棚店招，统一街面店招;投资230万元完成集镇公路和镇政府大院白改黑。2.污水管网建设：总投资958万，目前已完成集镇中心街、云山居民点A块、神坛段三地的管道铺设及处理终端安装，仅剩周家畈段扫尾工程。3.经莲公路建设：总投资2798万元，全长16.178公里，按国家三级公路标准建设，目前已完成总工程量的70%。一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。一是积极开展环境大整治。围绕“整洁，整齐，整治”目标，在全镇开展环境大整治工作。经过近一年的整治，集镇更加整齐有序规范了，各村环境更加干净整洁了，人居环境得到了极大的改善。我镇环境整治工作也多次获得市、县领导好评，并在市、县排名中多次名列前茅。二是扎实推进新农村建设工作。2017年我镇共完成新农村建设点23个，所有新农村建设点全部进行了规划设计、制作了新农村建设作战图和永久性标语，“七改三网”基础设施全部按要求建设到位。源港石桥下成为全市的亮点村，多次迎接兄弟乡镇前来参观学习。三是大力整治农民建房秩序。全力加强农民建房管理，严格审核农民建房资格，做到公平、公正、公开，进一步规范农民建房秩序。同时，成立农村建房巡查小组，大力打击农村“两违”，全年开展“两违”打击行动30余次，对“两违”行为保持零容忍。四是全面加强生态文明创建。加强污水治理：集镇污水管网建设实现雨污分流，污水处理终端已投入使用;农村全面推进改厕工程，卫生厕所覆盖率达90%。创新卫生管理：《经公桥镇农村环境卫生管理办法》经镇十七届人大三次会议通过，2017年共征收卫生管理费18万元，村民环境卫生意识得到提升。加强河道治理：全面推进“河长制”管理工作，完成小北港河、梅湖水及杭口水河道的清水整治工程。推进生态创建：新造林456亩，完成防护林封山育林508亩，100%完成造林任务。一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。一是扎实推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”来抓。1.聚焦精准识别：经12月份动态调整月调整，全镇现有建档立卡贫困户269户679人，2015至2017年共脱贫133户394人，仍有建档立卡贫困户136户285人。2.集聚攻坚力量：镇村两级均成立了脱贫攻坚组织机构和工作机构，明确了扶贫工作人员、经费、职责、制度等内容。3.强化扶贫政策：围绕“两不愁三保障”脱贫标准，按照十大帮扶政策，对照贫困户情况，产业扶贫34户，安居扶贫14户，就业扶贫31户，教育扶贫132人，健康扶贫实现贫困户看病报销率达90%。一年来，全镇上下凝心聚力、狠抓落实，形成领导重视、部门包抓、干部帮扶、贫困户发展的良好态势。截止目前，全镇有122名干部参与结对帮扶，走访贫困户1000余次，发放困难走访资金及物资10万余元。2017年新田村成功退出省定贫困村序列，顺利摘帽。二是持续增强民生保障能力。民政低保录入643户，核准新增低保37户，取消24户。新农合参保率99.7%，新农保参保率95.75%。积极组织就业招聘会，共协调和帮助165人解决就业。扎实开展危房改造工作，危房改造全年完成19户。投入8万元对经公桥敬老院进行升级改造，切实改善孤寡老人的居住环境。三是积极维护社会和谐稳定。1.综治信访工作：深入开展开门接访、带案下访、网上信访工作。切实发挥综治网格员的作用，对于排查出的矛盾纠纷及时上报，及时处理。全年共处理矛盾纠纷25例，化解率100%。获全市“三无”乡镇荣誉表彰。2.安全生产工作：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产工作。不定期开展安全隐患大检查，共开展执法检查24批次，检查出的隐患均整改到位，全镇全年未发生一起安全责任事故。此外，社会治安综合治理工作持续加强，“七五”普法、法律援助、社区矫正、人民调解等工作扎实开展。四是均衡健康发展各项事业。1.卫计工作：全面落实二孩政策，一孩出生人数93人、二孩出生人数119人、出生婴儿性别比为97%，自然增长率为7.62%，完成四项手术56例，免费孕前优生健康检查86对，药具发放26200人次。2.教育工作：积极做好教育迎国检工作，不断提升学校教育功能。经公桥中学教育质量逐年提升，2017年中考总平均分、优秀率、及格率均列全县第一。3.文化工作：积极开展文物大排查工作和红色革命遗址普查工作，隆重举办“欢度重阳节，喜迎十九大”文艺汇演和景德镇市老干部艺术团宣传十九大精神送戏下乡专场文艺演出，让十九大精神落地生根的同时极大地丰富了我镇群众的业余文化生活。4.民兵预备役工作：去年为军队输送7名合格兵员，圆满完成征兵任务，为推进国防和军队建设作出新贡献。团委、妇联、关工委、统战、工会等各项工作都发挥了积极作用。一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。我们在努力做好各项工作的同时，更加注重自身建设。扎实推进“两学一做”学习教育、不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。高效办理人大代表议案建议26件、办复率100%。此外，我镇村13个村(居)“两委”换届选举工作于3月14日圆满结束，全镇通过此次换届选举，实行自荐直选点2个，实现村(居)“两委”一肩挑2人，村“两委”交叉任职21人，占比53%，村委会女性当选17人，占比43%，村干部的学历、性别、年龄结构比例均得到进一步优化。各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表经公桥镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为经公桥镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：经济总量较小，小城镇建设步伐较慢，区位优势不明显，城镇化、工业化水平还很低，民生事业发展与人民群众的需求差距较大，党的建设还需加强，干部作风有待进一步改进等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程，更须扑下身子踏实干。各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕全县打造世界对话后花园发展定位，大力实施“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力建设“和谐美丽”的经公桥。按照上述要求，2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长13%;固定资产投资增长32.3%;农民人均纯收入增长17%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面的工作。 （一）深入学习贯彻好党的十九大精神党的十九大最大的历史贡献和最重要的理论成果之一就是形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。要把“学懂、弄通、做实”十九大精神作为全镇首要政治任务，不断强化四个意识，落实从严治党主体责任，为全镇经济社会健康发展提供有力保障。 （二）大力实施乡村振兴战略，打好双创双修战认真落实县委、县政府关于“双创双修”的工作部署，以“四个加强”为基础，紧扣项目建设这一载体，全面推进“四个一”重点项目建设。“四个加强”即围绕青山、绿水、黄土地和环境卫生与公共秩序的管理，加强保护与治理，实现在保护中利用，在利用中保护。加强林业资源的保护与发展，通过加强封山育林、天保工程及新造林工作来实现对森林资源的良性发展，与各村签订2018年《森林防火目标责任书》，层层落实防火责任，严守森林火灾防线。加强水体资源的保护与修复，整合多方项目资金，积极推进境域内中小河道治理工程，促进河道水生态系统的恢复，构建健康、完整、稳定的河道水生态系统。加强土地资源的保护与利用，一方面通过加大对耕地占补平衡工作力度，实现土地资源的保护，另一方面加大对农民违规占用耕地保持“零容忍”的高压打击态势，抽调城管、国土、村规、林业等部门负责人成立两组巡查队对全镇14个村(居)场进行交叉巡查，严守耕地保护红线。加强环境卫生的保护与治理。继续巩固和完善已制定的《经公桥镇环境卫生管理办法》和长效机制。当前，按照县统一部署，我镇正与玉和田公司进行工作对接，积极推进城乡环卫一体化，继续加强环境卫生的治理。“四个一”：即一点、一村(源港村)、一园、一区，以“项目即景点，项目即亮点”为最终目标进行重点打造。一点，即集镇建设中心点。以边贸中心镇建设为抓手，加大基础设施投入。今年计划初步实施农贸市场和汽配中心两个重点项目建设。农贸市场初步规划置换老供销社及后面近5亩的荒地，进而建设集菜市场和农产品土特产市场为一体的农贸市场。汽配中心位于原铅笔厂旧址，目前已完成土地平整3000㎡。一村，即源港村美丽乡村建设。围绕全市“建设5个以陶瓷、古村落、乡村生态旅游为特色的样板村”目标，按照县委、县政府的统一部署，在县委农工部、县财政局等部门的大力支持下，把源港村按照3A级乡村游景区标准进行重点打造，将其建设成为生态乡村旅游的精品村，计划今年9月底前完工，年底前取得3A级景区授牌。一园，即昌南雨针庄园。该项目是全县7个“七彩”茶园重点项目之一，总投资5000万元，投资主体为昌南雨针茶业有限公司，项目实施计划从2017年11月至2020年12月。该项目以茶为载体，以市场需求为导向，以浮梁丰富的农村景观、人文景观及农事活动为依托，以提供丰富的茶园观光、体验、娱乐、休闲，满足人民的精神文化需要为着手，以壮大企业带动农民增收为目标，为富民强县、推进茶产业持续发展作出新的贡献。一区，即红旗峰生态旅游景区。红旗峰生态旅游风景区建设项目是县重点工程之一，项目总投资3亿元，投资主体是景德镇市鹍鹏有限公司。其中一期工程共投入1.5亿元，建设内容主要有旅游公路、游客接待中心、玻璃桥、盘山公路及有机蔬菜、果林、花卉、茶油、茶叶等土特产采摘观光体验区。目前已完成果树栽种和盘山公路建设。二期建设内容为摩天轮及疗养中心。 （三）扎实做好脱贫攻坚工作把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、区专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。二是保障政策落地稳脱贫。精准实施十大脱贫工程，围绕“两不愁三保障”的脱贫标准，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度35户104人脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。四是优化社会保障防返贫。严格执行脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管的“四不脱”政策。建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （四）狠抓民生工程建设推动社会事业发展推动经莲公路建设，确保7月底前建成通车，配合做好206国道经公桥段“白改黑”工程;积极申报美丽乡镇示范点建设，全年预计完成35个新农村建设点;推动文化事业发展，利用节假日送戏下乡及地方特色来开展文体活动。推动教育事业发展，进一步加大投入，完善硬件设施建设，狠抓师资队伍建设。推动医疗卫生事业发展，鼓励和支持中心卫生院完善医疗条件，大力支持村级卫生所改造;推进人口计生工作，促进优生优育，落实全面二孩政策实施配套措施;维护社会和谐稳定，扎实推进平安乡镇建设;推进林政工作，加强森林防火和林木采伐管理;推进老龄工作，让老年人老有所为、老有所乐;大力推动其他各项工作，促进社会和谐发展。 （五）加强作风建设努力建设服务型政府今年要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实改进作风，依法行政，搞好服务，为实现城镇经济发展、建设管理、社会发展一体化进一步优化政务环境。推进责任政府建设。敢于担当，勇于负责，积极回应群众，事事有回音、件件抓落实，不断增强政府公信力和执行力。推进廉洁政府建设。严格落实中央“八项规定”不放松，坚持党风廉政建设“一岗双责”，严厉整治“为官不为”、“为政不廉”现象，做到有权也不任性，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远,一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,顺势而为、乘势而上、借势发力，继续努力加油干、锐意进取埋头干、脚踏实地认真干，立足我镇实际，以“双创双修”为契机，结合乡村振兴战略，凝聚新力量，把握新机遇，实现新跨越，努力实现“赣皖边贸重镇，生态旅游集镇”这一战略目标，在把浮梁建成对话世界的后花园，成为全省县域经济绿色发展的样本新征程中，打造经公桥亮点，贡献经公桥力量!

  2025-07-08

• 【吉水县招商】2019年文峰镇政府工作报告

  一、担当实干，负重前行，发展成果来之不易春华秋实，岁物丰成。过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进的总基调，贯彻新发展理念，按高质量、跨越式发展要求，统筹推进各项工作，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。回顾过去的一年，我们面临脱贫攻坚、征地拆迁、绿色殡改、双城同创等一系列重点工作叠加压茬带来的巨大压力，作为城关镇，我们负重奋进、砥砺前行，很坚定、很充实。2018年，我们荣获“江西省魅力乡镇十强”、全市美丽乡村建设优秀乡镇;在全县“三看”流动现场会中，我们获美丽乡村建设第一名、现代农业第二名、小城镇建设第三名，总成绩第一名;在全县科学发展综合考评中，我们获全县高质量发展综合考评先进(一类)乡镇第一名，全县美丽乡村建设、“放管服”改革、小城镇建设、“双城同创”工作先进第一名等十个奖项，在奖项的数量和质量上都有所突破。在全县2018年工作表彰大会上，县委袁书记、县政府陈县长对我镇城区征拆、美丽乡村建设等多项工作给予了肯定。一年来，我们重点抓好了以下五方面工作： （一）着力加快发展，综合实力质效提升。一是镇域经济稳中向好，2018年，全镇实现国内生产总值29.69亿元，同比增长9.23%;财政收入2.85亿元，同比增长13.8%;固定资产投资43.82亿元，同比增长14.62%;城镇居民人均可支配收入28716元，同比增长8.46%;农民人均纯收入18512元，同比增长9.20%。镇域经济实力不断增强。二是招商引资取得成效，在工业园区已供地落户项目中晨实业完成主体厂房建设，新引进年产500吨橡苔生产线、琛森鞋业、小龙虾美食城、井头村乡约农庄旅游开发等4个总投资4.5亿元的项目签约落户。三是现代农业稳步推进，我们将村集体实体经济发展纳入全镇综合目标考评，全力消除经济“空壳村”，推动乡村振兴发展，去年全镇新增井冈蜜柚610亩、绿色果蔬167亩、高产油茶695亩，龙田一期400亩莲虾共作基地基本建成。四是城区征拆取得突破，我们坚持“一把尺子、一个标准量到底”，突破了多年未解决的房屋征拆和土地征收难题，珠山十里排、周家边、城南排头等村整村搬迁全部完成拆迁签约和房屋拆除，拆除房屋192栋，3.3万平方米，有效服务城区发展，城区征拆经验在《井冈山报》刊文推广。五是全域旅游格局初显，炉下春天文创遗留问题逐步化解，井头相约农庄二期已完成初步规划，低坪花果世界积极对外招商，龙田-易家按3A级乡村旅游标准加快提升，全镇文旅农旅深度融合，乡村旅游蓬勃发展。 （二）着力绿水青山，人居环境持续好转。一是美丽乡村亮点纷呈，打造了龙田-易家等一批独具文峰特色的美丽乡村建设精品示范点，建成了“环境优美、设施实用、产业富民”的庐陵水乡、水韵龙田，在代表市县迎接省检时获得充分肯定，全镇美丽乡村建设经验在《江西日报》和《半月谈》大美江西刊发。二是农村生活垃圾治理扎实推进，2018年1-8月份投入90余万元，用于购买垃圾收集设施和发放保洁员工资，9月份后积极对接生活垃圾第三方治理，顺利通过全国农村生活垃圾治理考核验收。三是城区环境整治顺利实施，城区乱搭乱建、乱栽乱种得到有效整治，土坯房和蓝色铁皮(彩钢)棚全面拆除，共拆除土坯房28幢，2040平方米，拆除蓝色彩钢棚1400余个，6.2万平方米，城区蓝色铁皮棚拆除工作获省督察组高度评价。 （三）着力以人为本，民生福祉有效改善。一是脱贫攻坚扎实有效，持续聚焦“两业”，葛山、炉村两个十三五贫困村“六个一”产业分别落实了280亩油茶和300亩杨梅、井冈蜜柚种植基地;扶贫小额信贷加快推进，发放信贷资金805万元;完成了6个村级扶贫车间创建，带动贫困劳动力近40人就近就业;葛山综合文化服务中心和扶贫车间获得省脱贫攻坚交叉检查组的高度评价和肯定。二是基础设施持续完善，周家边等3个公益性搬迁安置小区基础设施基本完成建设，大库岗等4个安置小区基础设施已完成招标，葛山贯塘桥、龙田螺源桥和小沙桥工程主体完成建设;105国道东改土地征收、房屋征拆完成80%以上，105国道沿线路域环境整治全面完成。三是民生保障更加有效，城乡低保听证全面完成，城乡医疗救助有效落实，发放“特困救助”供养、优抚对象补助资金386万元;医疗服务能力不断提升，重大传染病得到有效防控;中心学校顺利通过义务教育均衡发展国家督导检查复查;社会各项事业取得良好成效。 （四）着力综合治理，社会大局安定有序。一是文明创建持续深入，人居环境持续改善，全年先后投入资金650余万元，完成了41个无物业小区和背街小巷的基础设施改造;文明创建成效显著，砖门村被评为“全国文明村镇”，低坪村成功复评“全国文明村镇”，“创文”工作省第三方评估获得第一名。二是社会秩序和谐稳定，积极化解信访积案，逐案落实领导包案化解责任，坚持政策底线，最大限度减少积案存量，2018年全镇共排查化解矛盾纠纷54条，对有严重肇事肇祸倾向的46名病人进行了严密管控和随访，全镇社会环境平稳有序。三是绿色殡改稳妥推进，有效落实绿色殡改的各项政策，协调完成县级公墓山土地征收和建设事宜，镇级公墓山全面建成，“三沿六区”坟墓整治加快推进。 （五）着力服务群众，作风建设不断夯实。一是“五型”政府建设有效推进，结合全镇实际，制定了《文峰镇“五型”政府建设实施方案》，强化“五型”政府建设工作领导，深入推进放管服改革，实行延时错时预约服务，规范服务平台，精简办事程序，提高办事效率。二是作风建设持续深入，深入推进作风建设向基层延伸，结合组织生活会，全面整顿镇村两级干部“怕、慢、假、庸、散”等作风问题，推动“主动作为、担当实干”工作氛围逐步形成。三是执纪问责全面加强，全年受理来信来访25件次，约谈村(社区)党员干部13人次，通报批评村级党组织11个、干部19人次，诫勉谈话5人次，立案查处违纪案件8个、干部10人次，锻造了信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬的干部队伍。各位代表，回顾一年来的工作，困难多于以往，成绩好于预期，诸多荣誉和成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导和镇党委带领全镇人民奋力拼搏的结果，这是大家团结奋进、担当实干的结果，在此，我谨代表文峰镇人民政府，向各位人大代表、各位列席会议的同志，向所有关心文峰发展的同志们、朋友们，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也应该清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：城区征拆瓶颈问题未得到根本解决，群众对城市功能与品质提升有更高的期待;农村脱贫攻坚和城市脱贫解困任务艰巨;生态保护、环境整治、绿色殡改矛盾突出;集体经济薄弱，发展不平衡，乡村振兴任重道远。对于这些问题，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。 二、久久为功，砥砺奋进，凝心聚力再续华章2019年工作总的指导思想是：深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中和中央经济工作、省委十四届七次、市委四届七次全会以及县委十三届四次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进，坚持高质量跨越式发展，决胜全面建设小康社会，矢志不渝改善民生、促进和谐，持之以恒转变作风、提升效率，迈开“繁荣、秀美、富裕、和谐、幸福”文峰新步伐。 （一）严实作风，以更严的要求压实问题整改。一是深入推进作风建设，结合党员活动日、民主评议党员、组织生活会等形式，深入开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题自查、整改;结合具体工作实际，推动作风建设体现在基层，执行在一线。二是全面落实问题整改，对照各级巡视巡查反馈问题，积极发挥党组织引领作用，扎实开展“两委”换届“回头看”，全面肃清干部队伍;强化意识形态建设，加强党管意识形态工作;加强扫黑除恶线索摸排，深入推进扫黑除恶专项治理;严守工作纪律，严格执行“八项规定”，对标对表、举一反三，以更严实的作风立行立改。三是持续发力脱贫攻坚，对照中央第十一巡视组对江西脱贫攻坚专项巡视反馈的4个方面39个问题、市县两级梳理出了6个方面43个问题，脱贫攻坚形式主义、官僚主义整改5个方面21个问题，务必细化举措、落实责任，将整改工作贯穿脱贫攻坚始终。围绕“春季整改、夏季提升、秋冬巩固”三大攻势要求，对照脱贫标准，结合问题整改，完成全镇130个贫困人口的脱贫退出任务，实现“十三五”贫困村和已脱贫户稳定脱贫，为明年全面决胜脱贫攻坚工作打下坚实基础。 （二）宜居宜业，以更大的力度统筹城乡发展。一是全力推进城区征拆，序时推进G105国道东改、朱山游泳馆和申浩学校南向区块、文水十一组、城东实验小学旁征地工作。落实G105国道东改剩余房屋拆迁安置，加快推进珠山76亩安置用地启动建设，强力推进珠山四五组、珠山老村房屋拆迁。加快安置小区的基础设施建设，全面改善城区“三大涉江”工程和公益性安置小区人居环境。二是精雕细琢美丽乡村，以“全域推进、绿色生态、文化传承、乡风文明、注重实用”为目标，推进文化、产业融合，连片打造具有文峰特色的美丽乡村示范风景线;依托美丽示范庭院和清净整洁示范家庭的创建评比，持续推进乡风文明;培育壮大井冈蜜柚、莲虾稻虾共作、绿色大米、有机蔬菜等富民产业，构建“一乡一业”、“一村一品”产业发展格局。三是创新发展全域旅游。推动低坪花果世界按照4A级乡村旅游点标准引入专业公司进行市场化运作，借助墨潭桃花岛景区、吉水进士文化园的辐射效应，实现可持续发展;加快文峰乡约农庄、春天文创观光农场旅游基础设施建设，全面完成旅游公路、游客服务中心、旅游公厕建设，争创省3A级乡村旅游点;持续推进龙田文化、生态和产业的深度融合，加快游客服务中心、旅游公厕、民宿建设，提升服务功能，完成省3A级乡村旅游点创建。努力建成国道线、吉南线、乌白线生态观光和休闲度假的全域文峰农旅经济圈。 （三）蓝天碧水，以更高的标准助推生态文明。一是抓好生态环境污染整治，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，配合开展城区大气污染防治十大专项整治行动;全面落实《吉安市烟花爆竹燃放管理条例》，持续做好城区“三禁”整治;全面落实林长制工作责任，扎实做好秸秆禁烧和森林防火工作，努力实现“不烧一把火，不冒一处烟，不出一处险”;推开河长制、湖长制工作，统筹推进镇域水生态综合治理。二是抓好“双违”整治，持续推进大棚房整治，严守耕地非农化和占用基本农田两条红线。高压态势落实非农建设用地整治，结合上半年第三次土地调查和7月份的基本农田小调整，推动挂牌督办点的整改落实;严把建房管控标准，严守建房审批程序，严格落实“双违”管控督查问责机制。三是抓好城乡环境整治，全面压实垃圾第三方治理主体玉诚环保保洁责任，明确清扫和转运职责，强化工作督查考核，提高保洁员工资待遇，确保农村生活垃圾治理全覆盖、高标准;对照省环保督察反馈问题和县“共抓大保护”攻坚行动工作方案，切实抓好问题整改，对禽畜养殖、非煤矿山和散、乱、污企业等重点领域，建立问题整改销号制度，确保整改落实到位;积极稳妥推进绿色殡改，全面完成“三沿六区”整治任务。 （四）共建共享，以更高的定位推动城市建设。一是打造清净整洁的城市环境，逐步完成无物业小区基础设施改造再提升，加大无物业小区日常管理，做到进驻物业或成立业主委员会全覆盖;逐步解决拆迁安置小区绿化、亮化、雨污分流、道路硬化等配套基础设施建设;进一步对城区背街小巷改造提升，达到“水通、路平、墙美、灯亮、窗明、畅通”的目标要求。二是构筑宜居宜业的城市功能，突出以人为本，聚集群众最关心的热点难点，查不足、补短板。按照全县城市功能与品质提升三年计划布局安排，以社区为单位，统筹建设便民市场、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务等社区服务设施，打造15分钟便民生活圈;加强全民健身设施建设，构建社区15分钟健身圈;深入开展“厕所革命”，全面拆除县城旱厕，形成分布合理、数量充分、管理规范、如厕文明的公厕服务体系。三是提升吉山秀水的城市品质。要按照“300米见绿、500米见园”要求，通过拆迁建绿，坡面复绿、见缝补绿，合理规划建设街头游园绿地，拓展绿色空间，提升景观效果;要彰显“百姓情怀”，继续推进“点亮百姓门前灯”工程，完善背街小巷、老旧小区等功能性照明设施。 （五）服务优化，以更实的举措深化改革开放。一是深化“放管服”改革，大力推进“五型政府”建设，持续推进镇便民服务中心延时错时预约服务，全面落实“无否决权”制度，6项“一次不跑”服务事项，20项“只跑一次”行政审批服务事项;进一步将服务型政府建设向村(社区)组织延伸，在村(社区)办公场所开展双休日、节假日值班制度，确保镇村两级为民服务不断岗、全天候。二是优化营商环境，加大对引进企业的帮扶力度，做到重招商引资，更重企业帮扶，帮助中晨实业尽快投产见效，推动皇家显示和500吨橡苔生产项目尽快落户，帮助琛森鞋业项目发展壮大;加大招工力度，全面完成服务企业年度招工工作任务。三是加强社区服务。在“人文社区、温馨家园”创建的基础上，优化社区服务平台，提升社区服务水平;结合县城路长制网格化安排，强化无物业小区和背街小巷小区管理;配合推进卫生城市创建“八大重点工程”，集中解决主要环境卫生和公共管理问题，进一步提升卫生管理水平，让居民得到最大实惠。 （六）人民为本，以更浓的情怀发展民生事业。一是全力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查调处，切实做好信访维稳工作，特别是全国重大活动期间，要着力加强安全维稳和应急处置;纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全;严格落实安全生产责任制，坚决防范和遏制较大以上安全事故发生。二是要提升社会保障水平。围绕县“十大”民生实事落实，大力推进城镇贫困群众脱贫解困工作，确保应进尽进，政策精准到户到人;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平;加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作;全面落实促进就业创业各项政策，继续实施全民参保计划，基本实现城乡居民医疗保险和城乡养老保险全覆盖。三是要统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，支持改善办学条件，提升教育质量;完善镇、村医疗卫生体系，逐步实现村级卫生室标准化建设全覆盖;加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做好民族宗教、退役军人、残疾人等工作。 三、不忘初心，牢记使命，转变作风谱写担当千里之行，始于足下。我们务必按照“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的要求，以更大的决心、更强的毅力，咬定目标、精准发力、狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务。一要落细落小，压实责任与担当。面对繁重的工作任务，要细化目标、细化要求、细化责任，找准着力点和突破口，以工匠精神，精雕细刻、精耕细作;要从自己做起、从身边事做起，久久为功，实现局部带动整体的良性循环;要咬定目标不放松，发挥督查考核作用，督出质量、督出效果。二要艰苦奋斗，塑造闯劲与定力。要以夙夜在公的苦干状态勇挑千钧重担，苦心谋发展、苦干创事业;要以踏石留印的实干姿态勤于工作、善谋实干，把工作做实、做硬;要以开拓创新的巧干心态把握规律、讲究方法，用创新的思路解决瓶颈制约问题。三要以民为本，根植使命与情怀。要强化底线思维，坚守为民情怀，始终把群众的诉求和期盼作为一切工作的出发点和落脚点;要从“实”处发力，多走访、多入户、多到一线，把基础工作做足做实，多为群众办好事、办实事;要深入开展干部作风建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，做到不忘初心、牢记使命，始终保持一颗为民的赤子之心。草木蔓发，春山可望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，携手同心，负重奋进，以坚定的目标凝心聚力，以高昂的斗志砥砺前行，以饱满的热情干事创业，为书写吉水文章节义吉山秀水美好画卷贡献文峰力量，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-08

• 【万安县招商】2021年万安县政府工作报告

  ---2021年6月7日在万安县第十六届人民代表大会第六次会议上代县长；巫太明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾过去一年是极不平凡的一年。在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全面建成小康社会取得决定性成就。这一年，我们众志成城、共克时艰，交出了大战大考的“政治答卷”。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，以最全面、最严格、最彻底的举措，慎终如始抓好疫情防控，实现了确诊病例零死亡、医护人员零感染、治愈病例零返阳、疑似病例和确诊病例零新增，坚决守住了疫情不反弹底线。同时，毫不放松抓好常态化疫情防控，有力保护了群众身体健康、生命安全。这一年，我们一鼓作气、尽锐出战，交出了质量过硬的“小康答卷”。坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进剩余贫困人口脱贫和脱贫成果巩固提升，健全防止返贫监测机制、“遇困即扶”帮扶机制，出台应对疫情打赢脱贫攻坚战系列政策措施，现行标准下11172户42730名农村贫困人口全部脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。县商务局被评为全国脱贫攻坚先进集体、富晶果业邓兰云被评为全国脱贫攻坚先进个人。扎实开展城镇贫困群众脱贫解困工作，全县2636名城镇贫困群众全部脱困退出。这一年，我们真抓实干、稳中求进，交出了企稳向好的“经济答卷”。全力以赴保市场主体，及时出台应对疫情支持企业“20”条，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负3.6亿元。全力以赴扩大有效投资，全年安排重点项目76个，累计完成投资67.9亿元，一大批省市重大项目加速推进，百嘉韶口大桥顺利竣工通车、井冈山航电枢纽首台机组成功并网发电。强化项目资金保障，争取专项债券、抗疫特别国债11.9亿元。全力以赴推动工业提质增效，深入推进“1+2+N”产业集群发展，新增规上企业20家，规上企业主营业务收入增长11%；规上电子信息企业主营业务收入44.43亿元，产业首位度达51.9%。全力以赴壮大富民产业，深入实施特色优势产业、富硒产业发展两大计划，新增柑桔类水果1.1万亩，新种、改造高产油茶1.5万亩，新建温氏肉鸭村级养殖基地18个，富硒农产品面积达10万亩。特色品牌创建成效初显，我县被评为江西省首批有机产品认证示范创建区，荣获全省农村综合工作先进集体、全市乡村振兴优秀县。全力以赴推进现代服务业增效，全域旅游成效初显，高岭宿集项目投入运营，成功打造了沙坪佩溪、枧头井坵、五丰白沂等一批乡村旅游点，高陂镇高陂村入选“第二批全国乡村旅游重点村”。深入实施商贸消费升级三年行动，成功举办第六届万安生态鱼烹饪大赛、观澜门夜间经济消费月等系列活动,观澜门夜市被评为全市“夜庐陵好去处”。全县经济从3月份开始逐月回升,逆势上扬，主要经济指标增幅位居全市前列。全年完成生产总值93.1亿元，增长4.3%，增幅列全市第5位；规模工业增加值增长5.4%，增幅列全市第6位；财政总收入13.87亿元，增长3.5%，增幅列全市第2位；固定资产投资增长10.2%，增幅列全市第6位；社会消费品零售总额33.8亿元，增长3.7%，增幅列全市第3位。这一年，我们勇于创新、奋发作为，交出了开放创新的“改革答卷”。全面深化改革攻坚，持续深化“放管服”改革，县本级依申请类“一次不跑”“最多跑一次”事项占比达98%，“好差评”满意率达100%，乡镇便民服务中心规范化建设实现全覆盖，被评为全市政务服务先进县。事业单位改革试点、普惠金融、农业农村等重点领域改革稳步推进，被评为全省全面深化改革先进县。大力实施创新驱动发展战略，全社会研发支出占GDP比重预计达1.6%，高新技术产业占规上工业的比重达到53.8%，衡源智能成为我县首个获批的全市科技重大专项企业。着力提升开放水平，全年引进亿元以上项目12个，其中“5020”项目1个，实际利用外资增长6.3%，荣获全市开放型经济综合先进县。深入实施企业上市“映山红”行动，衡源智能完成股改，恒泰电子等6家企业在省区域性股权交易中心挂牌。这一年，我们统筹城乡、攻坚克难，交出了精彩蝶变的“美丽答卷”。深入实施城市功能与品质提升三年行动,沿江路北延及“三馆”项目、建设路北延、城北大道、城乡水环境治理等一批项目稳步推进。城南老旧小区改造综合示范工程、城南市民体育公园、循良坊高品质街区精美呈现，城南片区改造实现完美收官。城北片区“两纵三横”路网基本贯通，地下综合管廊高标准建设，逐步形成集医院、学校、文化、商住等功能于一体的县城新片区。河西片区农贸市场、污水处理厂等民生项目投入使用，城市功能品质不断提升。全面落实“四精”理念、“四化”要求，以杨万线和高铁连接线乡村振兴集成示范带为重点，串点连线成面全域推进农村人居环境整治，省委刘奇书记多次对我县高铁沿线美丽环境给予肯定。深入推进污染防治攻坚战，持续加大城乡生活污水治理力度，4个城乡水环境综合治理先导项目全部完工；持续深化“河长制”，系统做好赣江、遂川江和蜀水河全流域综合治理，国控、省控断面水质优良率达100%。县城集中式生活饮用水源水质达标率100%。野生动物禁食、转产工作卓有成效。绿色殡葬改革稳妥推进，“三沿六区”散埋乱葬整治率达98.4%。这一年，我们坚守初心、一心为民，交出了温暖人心的“民生答卷”。持续加大民生投入，全年民生支出33.18亿元，占财政总支出的84.8%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%和11.4%，增幅分别列全市第5位和第1位，人民群众获得感显著提升。全面落实援企稳岗政策，新增城镇就业4079人，完成年度计划的191%。坚持教育优先发展战略，扎实推进教育优质均衡发展，实施城镇学校提质扩容，大力扩充普惠性学前教育资源，新改建学校15所，5所城区公办幼儿园开园招生，普惠性幼儿园覆盖率达82.6%，职业技术学校新校区主体完工。在江西省2020年县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价中，我县荣获“优秀等次”，教育评价群众满意率列全市第一。健全公共卫生服务体系，县疾控中心、县人民医院核酸检测中心投入使用，妇保住院大楼、中医特色大楼主体完工，县人民医院整体搬迁项目开工建设，医疗卫生服务能力显著提升。文化强县深入推进，公共文化设施和服务水平进一步提升，小戏《一包蚕豆》获省艺术基金支持。扎实开展市域社会治理现代化试点工作和平安万安建设，扫黑除恶专项斗争圆满收官，公众安全感位居全市第4位；深入开展食药安全整治，荣获吉安市食品安全治理示范县称号；大力推进安全生产专项整治三年行动，全县没有发生较大以上安全事故，道路交通事故四项指标全部下降，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”，社会大局保持和谐稳定。同时，国防动员和双拥共建深入开展，退役军人事务管理工作扎实有效，“尊崇工作法”全面推行。民族、宗教、侨务、人防、地震、气象、科协、广播电视、档案、工青妇、红十字会、残联等工作取得新进步。“五型”政府建设在大战大考中得到检验和加强，政府工作效率和服务水平进一步提高，我县被评为全市“五型”政府先进集体，五丰镇、沙坪镇获评全市“五型”政府示范乡镇，县行政服务中心获评全市“五型”政府示范窗口。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督以及社会、媒体的舆论监督，全年共办理人大代表建议、政协提案124件。严格执行中央八项规定，大力整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾，全县财政“三公”经费支出压减15%以上。各位代表，时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人。2020年我们交出了一份奋进答卷，实现了“十三五”圆满收官。这五年，我们接续奋斗，开拓进取，谱写了老区高质量发展的精彩篇章，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。一是综合实力大幅增强。主要经济指标持续增长，县内生产总值年均增长7.8%；财政总收入年均增长6.5%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10.2%，连续4年荣获全市高质量发展考评综合先进。二是产业结构不断优化。三次产业结构由20.5:47.3:31.9调整为14.6:34.3:51.1，第三产业成为拉动经济增长的重要力量；规模工业实现主营业务收入85.6亿元，年均增长14.7%；现代农业蓬勃发展，富硒等特色优势产业初具规模。全域旅游提质增效，累计创建A级景区5个，省3A级以上乡村旅游点7个。三是城乡面貌日益改善。城镇化率达51.8%，城区面积扩展到14.5平方公里，城区框架进一步拉大；城市更新步伐加快，累计建设棚改安置房4933套、改造老旧小区34个。美丽乡村建设、农村人居环境整治实现高质量全覆盖，累计完成美丽乡村建设和村庄整治点2705个，农村自来水普及率达66.6%，城乡生活垃圾第三方治理、农村旱厕改造实现全覆盖，村村通客车、组组通公路全面完成。四是改革开放持续深化。重点领域改革取得突破，一批经验做法在省市推广，生态文明、农村幸福社区、电子商务进农村等国家、省级先行先试示范创建项目取得重要成果。大力实施“招大引强”战略，累计引进项目102个，其中“5020”项目2个。五是生态质量显著提升。PM2.5年均浓度逐年下降至24微克/立方米，空气优良天数比例提升至98.6%，县城集中式生活饮用水源水质达标率100%，全县森林覆盖率达到71.8%。六是民生福祉明显增进。民生支出年均增长10.6%，城乡居民人均可支配收入分别达到30827元和13049元。高质量实现脱贫摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部稳定脱贫，区域性整体贫困和群众绝对贫困问题得到历史性解决。义务教育由基本均衡向优质均衡发展，新增义务教育学位16045个，公办幼儿园学位7500个。基本医疗保险、大病保险实现全覆盖，公立医院改革全面推开，人均预期寿命由74.2岁提高到76岁；连续13年荣获全省“平安县”称号。各位代表，万安经济社会发展所取得的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，凝聚着全县人民的勤劳和智慧。在此，我代表县政府，向全县人民，向各人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵，中央、省市驻县单位、对口支援单位，向所有关心支持万安发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。五年来的发展历程让我们深深体会到：任何时候都必须旗帜鲜明讲政治，始终把习近平总书记对江西工作重要指示作为总纲领、总遵循，推动党中央国务院和省委省政府、市委市政府决策部署在万安落地生根；任何时候都必须凝心聚力抓发展，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，最大限度发挥优势、补齐短板、突破瓶颈，推动经济社会高质量发展；任何时候都必须真抓实干强担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，一张蓝图干到底，一以贯之抓落实，推动各项工作干在实处、走在前列；任何时候都必须人民至上守初心，坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断实现人民对美好生活的向往。同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展还存在一些困难和问题，主要是：经济总量偏小，综合实力仍然不强；改革创新的力度、广度和深度还不够，创新驱动不足，体制机制障碍依然存在；少数地方和部门担当意识和服务意识有待增强。对此，我们一定高度重视，并努力加以解决。 二、“十四五”时期发展的主要考虑“十四五”是我县厚积薄发、爬坡过坎、转型升级的关键时期，为科学谋划“十四五”时期经济社会发展各项工作，根据县委《关于制定万安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了《万安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的总体要求。《纲要（草案）》明确的总体要求，与县委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循，坚持把习近平总书记对江西提出的“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加快建设具有万安特色的现代化经济体系，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。三是突出万安实际，聚焦解决我县发展不平衡不充分的主要矛盾，深入推进高质量跨越式发展，使万安与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。围绕县委《建议》，《纲要（草案）》按照“十四五”时期主要经济指标增速明显高于省市平均水平，继续保持全市前列的要求，提出了六大发展目标和29个具体指标。确定这些目标，考量的因素主要有三个方面：一是与同步推进现代化建设相衔接。目前，万安发展不足的县情仍然没有得到根本性改变，要与全国同步基本实现、进而全面实现社会主义现代化，“十四五”时期是关键阶段和重要“窗口期”，经济在高质量发展的同时必须保持中高速增长。二是充分体现万安特色和优势，《纲要（草案）》提出建设工业强县、农业强县、旅游强县，生态万安、文化万安、健康万安、平安万安、法治万安，以及打造京九（江西）电子信息产业带重要节点等目标，都是在把握县情和优势基础上提出来的。三是兼顾必要性和可行性。从我县发展基础和潜力看，这些目标既鼓舞人心，又切实可行，只要加倍努力，是完全可以实现的。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了加快推进创新型城市建设、加快建立现代化产业体系、坚持扩大内需畅通双循环、在更高起点上推进改革开放、打造美丽宜居宜业宜游生态县等10个方面的重点任务，以及强化规划实施保障的具体措施。这些举措既全面落实习近平总书记对江西工作的殷切嘱托，又坚持问题导向、目标导向，聚焦万安突出问题和明显短板，同时与我县“十三五”发展相衔接，保持延续性，提高针对性，增强操作性。各位代表，《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为我县“十四五”经济社会发展的任务书、路线图、时间表，让我们咬定目标，同心同德，锐意进取，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步之年，做好今年政府工作意义重大。我们将在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统理念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快推进高质量跨越式发展，确保实现“十四五”良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。今年全县经济主要预期目标是：生产总值增长8.8%左右，财政总收入增长7.2%左右、一般公共预算收入增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长11.8%左右，实际利用外资增长6.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%左右和9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排完成省市下达任务。围绕上述目标，我们将坚持抓好以下七个方面的工作： （一）全力稳定经济增长。坚持稳投资、扩内需、促消费，全力推动县域经济平稳增长。精准扩大有效投资。大力实施“项目大会战”活动，全年安排实施重点项目105个，年度计划投资119亿元。加快推进“两新一重”项目，抓好5G网络覆盖等新基建项目，力争年内再建5G基站60个，实现重点城镇、重点景区5G网络全覆盖；推动赣江二桥、长途汽车站整体搬迁等项目尽快开工，推动万安枢纽二线船闸、鹰高科技、三峡新能源光伏等续建项目加快进度。抢抓国家支持革命老区振兴发展的政策机遇，找准政策切入点，深入挖掘、精心谋划一批重大项目，全力为万安未来五年发展奠定扎实基础。促进消费提质扩容。持续开展促消费系列活动，打好商贸消费升级三年行动计划收官战，加快打造集万象国际综合体、观澜门特色美食街、城南美食园、循良坊高品质街区于一体的区域性美食休闲文化旅游特色街区；多渠道增加教育、养老、妇幼等服务供给，科学布局社区消费商业网点，打造15分钟便民生活服务圈。大力实施乡村商贸振兴工程，加快推进韶口、潞田、窑头、枧头等乡镇商贸综合体建设。加快旅游产业发展，全力推进万花世界旅游集聚区、红豆杉养生谷、长征国家文化公园（万安段）、夏源古村、高岭宿集二期等项目建设；引进专业团队运营田北画村、沙坪佩溪、五丰白沂等景区，推动田北农民画村创建省级研学旅游示范基地；积极策应全省民宿高质量发展三年行动，推动民宿高质量集群式发展，把万安建成全省知名的高端民宿发展集聚区和民宿旅游休闲目的地。实施“五个一”工程，新建一个五星级酒店，提升打造一条夜市经济商业街、修缮保护一批本地名人故居、建有一个上规模的商业综合体、新增一个以上国家4A级景区。同时，创建省级3A级乡村旅游点4个，引进总投资5亿元以上旅游项目1个。健全现代流通体系。积极策应“交通强省”战略，加快大广高速扩容、G356国道万安段项目建设，积极跟进湖南桂东至万安至兴国高速、综合客货码头等项目前期工作。深入实施物流高质量发展三年行动，推进冷链物流、快递物流等新兴物流业态，加快物流产业园选址、招商工作，力争年内启动建设；优化城市物流节点规划布局，大力推进城乡一体化配送。深入推进电子商务进农村示范工作，完善提升县级电商公共服务中心、物流配送中心，加快乡村物流服务站点建设。 （二）全面提升产业能级。持续深化产业链“链长制”，大力推进“1+2+N”产业集群发展，不断加快产业规模提能、质量升级。提升首位产业优势。聚焦“打造京九（江西）电子信息产业带重要节点”目标，围绕智能声学、触控显示、电子电路板等细分领域，实施上游补链、终端延链、整体强链工程，力争年内电子信息产业首位度突破60%。加大骨干领军企业培育力度，着力引进一批产业链关键企业、核心企业，推动本土企业与行业龙头企业合作，力争年内培育电子信息主营业务收入突破10亿元的企业2家以上。做强主导产业支撑。加强大型成套装备、高新技术装备研发设计和制造项目招商，加大衡源智能、科霖环保等龙头企业帮扶力度，推动智能装备制造产业提层次、增效益。积极引进一批LED光电企业，加快推进冠佳、瑞通芯等新能源新材料企业达产达效，促进锂电新能源产业快成长、上规模。大力发展军民融合、节能环保等其他产业，培育新的产业增长点。同时，扎实推进数字经济发展三年行动，积极打造“智慧工厂”“数字车间”，推进企业“上云、用数、赋智”。夯实园区承载平台。深化园区改革创新，完善“管委会+平台公司+产业基金”运营模式，建立园区涉企高频事项集中审批、联审联批制度，探索“企业评园区、园区评部门”管理机制；大力开展园区亩均效益综合评价，深化“节地增效”行动，盘活园区低效闲置用地，力争年内完成土地征收150亩以上、收储200亩以上，新增工业用地“标准地”供地比例不低于60%。进一步完善园区水电路网、污水处理等基础设施，启动园区商业街区建设，新建标准厂房20万平方米以上，提升园区配套服务水平。大力实施“链主”企业培育计划，建立“县领导+帮扶单位+具体帮办人员”的帮扶模式，以及纪委监委干部联系重点企业机制，在每个产业选取一批优质企业进行重点帮扶，力争年内净增规上企业8家以上。突出精准帮扶，认真落实园区产业扶持资金绩效管理制度，注重扶优扶强；加大企业招工稳工帮扶力度，最大限度降低企业用工成本，力争年内为企业招工1500人以上。 （三）持续深化改革创新。坚持以大改革引领大发展，以创新驱动发展，不断激发市场主体活力，释放发展新动能。扎实推进更深层次改革。全力推进普惠金融改革试验区建设，力争年内新增贷款30亿元以上，中小微企业贷款增速不低于30%；深入实施“映山红行动”升级计划，推动衡源智能进入上市辅导期，裕维电子完成股改。实施国资国企改革创新三年行动，加快投融资平台企业化转型、实体化运作，力争年内县投控集团资产达到105亿元以上。大力推进“探索民宿高质量集群式发展新路径”、“;推行城中村连片改造更新模式”等重要改革项目，继续深化“新型农村幸福社区”、“店长制”等特色改革，努力探索更多可复制、可借鉴的有益经验。大力实施更高水平开放。强化以商招商、专业招商，加强专业招商队伍建设、管理、考核，提升项目招引实效。突出招大引强，积极抢抓江西内陆开放型经济试验区、国内大循环所带来的产业调整、高铁联通等重大机遇，积极开展“三请三回”“三企入万”等招商推介活动，力争年内引进项目32个以上，其中5亿元以上项目8个以上，“5020”项目2个以上。充分激发创新创造活力。强化创新人才支撑，深入实施“万安英才”计划、万安籍人才回归工程，推进返乡创业园建设，推动资金回流、项目回迁、技术回馈；强化“校校联合”、“校企联合”办学，加快培育更多紧缺型、实用型技术人才。深化研发投入攻坚行动，加大企业研发奖补力度，力争全社会研发支出占GDP比重达1.8%以上。加强科技创新平台和载体建设，力争新增市级科技创新平台2个，创建省级科技创新平台1个以上。着力打造更优营商环境。全面落实《江西省优化营商环境条例》，聚焦打造“吉事即办”政务服务品牌，持续深化“放管服”改革，落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制、“容缺审批+承诺制”、“好差评”等制度，完善惠企政策兑现帮办代办机制，力争政务事项“一次不跑”“只跑一次”全覆盖，“一窗受理”率达到100%，拓展“赣服通”4.0版应用，努力争创全省政务服务满意度一等县。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全面落实各项减税降费政策，加大对各类违规收费整治力度，力争全年为企业减负2.5亿元以上。 （四）不断提升城市品质。坚持将“四精”理念贯穿城市规划、建设、管理全过程、各环节，优化城市功能布局，完善公共服务配套，加快建设宜居宜业宜游县城。高标准抓好全域规划。加快推进国土空间总体规划编制工作，力争在今年9月底前完成规划编制。实施中心城区控制性详细规划编制，推进高铁新区、城北片区、沿江路新片区、高铁连接线修建性详规编制，优化城市布局，细化区域功能板块。完善中心城区路网、广场、停车场以及排水、排污等专项规划。加快启动乡镇国土空间总体规划，科学合理规划乡镇功能。强化村庄规划理念，细化村庄规划设计，年底前每个乡镇完成1个以上行政村村庄规划编制。全方位完善城市功能。加快推进体育中心、自来水二厂、城北公园、城中片区城中村改造示范项目，完成城区雨污管网改造，以及餐厨垃圾、陈腐垃圾、建筑垃圾处理中心建设，全面补齐城市功能短板。持续推进城北大道、沿江路延伸、渡槽路、文教路、万糖路等城北新片区路网建设，加快打通聚华路、茶亭路等城市断头路，进一步畅通城市交通循环。全面启动凤凰苑、锦绣佳苑、老石油公司片区等14个老旧小区改造，推进芙蓉镇廖家巷、廖下、新村城中村改造，加快推动城市更新。精细化实施城市管理。结合省级文明城市、省级卫生县城创建，深化城区环境综合整治，大力开展防盗窗、杆线乱拉、屋顶垃圾、人行道板等专项治理，不断净化市容环境；完善建设北路、万安大道北延街景，推进沿江路新片区、德清大道北延美化亮化工程建设，提升城市形象。大力实施数字城管升级项目，全面整合城管、交通、社区、旅游、政务、教育、消防等智慧城市建设平台，加快实现城市建设和运行“一网统管”，不断提升城市管理数字化、精细化、标准化、规范化水平。全面加强小区物业管理，适当增加、调整社区治理单元，引进一批有实力的物业管理团队，力争年内小区物业覆盖率达到60%以上。 （五）深入推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加快建设新时代“五美”乡村，全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测机制，严格落实5年过渡期和“四个不摘”要求，深化“遇困即扶”机制，用好“三化”管理平台，加强对低收入人口动态监测和分类帮扶，坚决防止发生规模性返贫。健全稳定增收机制，强化产业带动促增收，不断加大产业帮扶力度，深入推进“1+N”产业发展模式，引导扶持龙头企业、农民合作社、致富带头人等新型经营主体参与产业基地建设，通过“合作开发、技术带动、务工带动、土地流转”等产业合作方式，完善特色产业发展与脱贫人口利益联结机制，增强产业稳定增收能力；强化稳岗就业促增收，加强已脱贫人口就业监测和服务，继续实行就业补贴政策，科学开发公益性岗位，强化创业贴息贷款，促进农户持续稳定增收。强化易地搬迁后续扶持，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加快推进农业提质增效。全力保障粮食安全，遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，深化农村乱占耕地建房专项整治，大力开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”，健全耕地抛荒整治长效机制，力争完成高标准农田建设3.5万亩，确保粮食播面稳定在60.1万亩以上、总产稳定在4.5亿斤以上。着力稳定农产品供应，加快推进设施蔬菜标准化示范园建设，力争年内新增设施蔬菜0.3万亩以上；积极稳妥推进生猪复产增养，力争完成3个生猪生态循环养殖小区建设。大力推进提质增效，深入实施特色优势产业和富硒产业发展，重点培育壮大柑桔类水果、温氏养鸭、丰产毛竹林、油茶、茶叶、中药材等富民产业，力争新增柑桔类水果1.5万亩以上、油茶1.9万亩以上、丰产毛竹林3万亩以上，年肉鸭出栏500万羽以上，建成现代农业示范区（村）30个以上，打造标准化富硒农产品生产示范基地10个。大力实施乡村建设行动。聚焦“美丽乡村建设+乡村旅游”方向，加强村庄风貌引导和管控，推进村庄规划“多规合一”，完成村庄布局分类，将有条件的美丽乡村精品点提升打造成乡村旅游点，全力提升美丽乡村建设水平。按照“四精、四化”要求，接续推进农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村生活污水、生活垃圾治理，力争完成200个左右新农村点或村庄整治点建设，打造3个以上县级精品村点。加快推进城乡供水一体化，启动宝山乡、沙坪镇水厂改扩建及小型集中供水工程建设。积极推进窑头镇、枧头镇、高陂镇等中心镇建设，努力把中心镇建成服务农民的区域中心。积极盘活闲置集体建设用地，促进农民资产性增收，增强村级集体经济活力。全面推进新时代文明实践中心建设，深化移风易俗，积极稳妥推进绿色殡葬改革。 （六）扎实推进绿色发展。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，健全生态环境治理体系，厚植绿色生态优势，积极促进经济社会发展全面绿色转型。深入打好污染防治攻坚战。在坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改的同时，举一反三，深入推进生态环境突出问题大排查大整治专项行动。着力打好蓝天保卫战，全面推进大气污染协同治理，突出抓好秸秆禁烧、工地扬尘、工业企业达标排放和餐饮油烟等大气污染防治综合治理，确保全县PM2.5浓度稳定下降，空气优良率持续向好。着力打好碧水保卫战，深化河长制，强化城乡水源地、水库水质保护，着力实施赣江、遂川江、蜀水河流域污染治理与水质稳定达标行动，加快推进工业园区集中污水处理提标改造项目以及集镇、重点村庄生活污水处理项目建设，巩固畜禽养殖污染整治及万安水库网箱养鱼整治工作成效，确保主要河流交界断面水质优良比例保持100%。着力打好净土保卫战，建立健全土壤污染风险管控和修复名录制度，切实保障土壤环境安全。持续推进生态修复建养。深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强山水林田湖草生态保护，严格规范矿山开采准入，积极推进裸露山体生态修复，纵深推进林长制“一长两员”管护体系落实，扎实推进松材线虫病防控工作，不断巩固疫木清理成效，力争年内完成人工更新造林3万亩、退化林修复2.4万亩，确保森林覆盖率稳定在71.8%以上。加快推进绿色低碳发展。全力推进赣江生态保护“多规合一”试点，严守生态保护红线。制定碳达峰行动方案，严格执行国家重点生态功能区项目准入负面清单，严控“两高”项目，积极构建生态工业、生态农业、生态旅游等绿色产业体系。探索生态产品价值实现机制，推进排污权、碳排放权、用能权、用水权等市场化交易，充分利用国家重点生态功能区补偿政策，全力争取上级更多生态补偿、一般性转移支付份额。制止餐饮浪费行为，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。 （七）着力增进民生福祉。坚持共建共治共享，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工作，提高人民群众生活品质。促进更高质量就业。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，确保新增城镇就业2600人、新增转移农村劳动力3800人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好根治农民工欠薪工作。健全就业公共服务体系，加强职业介绍、职业辅导、职业培训，努力创造更多公平就业机会。健全多层次社会保障体系。深入开展“全民参保”行动，全面落实社保降费减负、转移接续政策。大力实施工伤预防五年行动计划和尘肺病重点行业工伤保险扩面专项行动，完善基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，不断提高城乡低保、抚恤补助、特困人员救助供养、残疾人补贴标准。健全农村留守儿童关爱服务体系，深化养老服务体系改革，实施公办养老院改造提升三年行动，启动1个城市养老服务综合体建设、2个乡镇敬老院改扩建、3个敬老院适老化改造，力争今年农村互助养老点覆盖率达85%。提高社会事业发展水平。实施第四期学前教育行动计划，积极发展托幼服务，全力消除义务教育56人以上“大班额”问题。加快推进实验二小、职校整体搬迁入园项目建设，确保今年秋季顺利开学招生。持续巩固新冠疫情防控成果，全面落实“外防输入，内防反弹”各项措施，加快推进新冠疫苗全民接种，构建群体免疫屏障。深入实施健康万安行动，大力开展爱国卫生运动，深化医药卫生体制改革，全面提升医疗服务能力。大力推进县人民医院整体搬迁以及4个中心卫生院服务能力提升工程，全面完成县级医疗机构发热门诊专科和城区社区卫生服务中心建设，确保中医特色大楼、县妇保院住院大楼年底投入使用。加强红色文化、地方特色文化资源保护和利用，持续推进农民画产业发展；加强公共文化服务体系建设，完善基层综合性文化服务中心功能，不断提升群众的文化获得感。建设更高水平平安万安。深化市域社会治理现代化试点，扎实开展政法系统队伍教育整顿，推动扫黑除恶专项斗争常态化，不断加大电信网络诈骗、跨境网络赌博等新型违法犯罪活动打击力度。强化食品药品安全监管，不断巩固提升省级食品安全治理示范城市创建成果。健全重大决策风险评估机制，加强灾害监测、应急救援能力建设，防范化解非法集资等金融风险。深入开展安全生产专项整治“十大攻坚战”，坚决守住不发生重特大安全事故底线。深入推进重复信访治理、积案化解专项行动，积极做好退役军人事务工作，确保社会大局和谐稳定。各位代表，新征程新使命对政府工作提出了新要求。我们将把政治建设放在首位，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣推动中央和省委省政府、市委市政府、县委的各项决策部署落实落地。我们将把能力建设抓在手上，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升“八项本领”“七种能力”，增强综合运用经济手段、行政手段、法治手段应对风险挑战、驾驭复杂局面、推动高质量发展的本领，努力成为推动构建新发展格局的行家里手。我们将把作风建设扛在肩上，深化“五型”政府建设，牢固树立大抓落实、大干实事的鲜明导向，坚决反对形式主义、官僚主义，大力纠治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，持续为基层松绑减负。我们将把纪律建设记在心上，严格党纪国法约束，发扬斗争精神，坚持刀刃向内，严惩发生在群众身边的腐败问题。深化法治政府建设示范创建，落实重大行政决策法定程序，加强和改进政务公开；认真执行县人大及其常委会决议决定，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，让权力在阳光下运行。各位代表！新目标赋予新使命，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结和带领全县人民攻坚克难，砥砺前行，奋力开启万安全面建设社会主义现代化新征程，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿