江西电子信息产业园区

• 2022年吉安市政府工作报告

  2022年吉安市政府工作报告2022年1月23日在吉安市第五届人民代表大会第二次会议上市长罗文江各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2021年工作回顾2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们付出了艰辛，收获了成果。在这大庆之年，我们与全国人民一道，扎实开展党史学习教育，隆重庆祝建党100周年，唱响了“永远跟党走、奋进新时代”的昂扬旋律。在这换届之年，市第五次党代会胜利召开，明确了“一二三”总体工作思路，开启了全面建设社会主义现代化吉安新征程。在这开局之年，全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，高质量跨越式发展迈出新步伐，实现了“十四五”良好开局。“吉安速度”更加稳健。地区生产总值增长9%，规模工业增加值增长11.6%，固定资产投资增长10.6%。社会消费品零售总额突破1000亿元、达到1035亿元，增长18.3%。一般公共预算收入增长2%（同口径增长12%），外贸出口增长11.6%。主要经济指标增速继续保持全省前列。“吉安动能”更加强劲。发明专利授权量增长108%、增幅居全省第二，获批认定高新技术企业84家、国家专精特新“小巨人”企业10家。新增市场主体13.6万户，净增规上企业110家，规上企业利润增长29.9%。战略性新兴产业、高新技术产业占规模工业增加值比重分别为36.7%和55.8%，均保持全省第一。“吉安颜值”更加靓丽。PM2.5平均浓度27微克/立方米，空气质量优良率提高到98.1%，国考断面水质优良比例保持100%，水质综合指数排名全省第二。单位GDP能耗下降3%，保持全省最低。获评中国最具生态竞争力城市，成功创建省级生态园林城市，吉安的天更蓝、水更清、环境更优美。“吉安声音”更加响亮。先后举办中国共产党入党誓词发展暨初心使命理论研讨会、全省电子信息产业供应链大会、江西省庆祝中国共产党成立100周年大会、2021中国红博会等重大活动，荣获平安中国建设示范市等重大荣誉，连续8年获评全省综合考评先进，庐陵大地处处呈现老区不老、生机勃发的新气象。一年来，我们主要做了以下工作。 一、坚持项目为王，内需潜力加速释放。项目“六大会战”“百日攻坚”“赛马比拼”等行动接续推进，雅中至江西特高压工程吉安段、井冈山航电枢纽等项目建成投用，遂川至大余高速、樟吉高速改扩建等项目开工建设，817个重点项目完成投资2362亿元。招大引强和“老树发新枝”成果丰硕，出台深化链长制、加强招工稳工帮扶、支持企业“老树发新枝”和内部供应链发展等措施，新引进亿元以上工业项目285个、总投资1572亿元，其中，“5020”项目35个，新开工项目247个、完成投资483亿元。实施“老树发新枝”项目252个、总投资1100亿元。商贸消费升级三年行动顺利收官，入驻品牌首店50家，建成夜间经济集聚区20个，开工乡镇商贸综合体26个，新增入统商贸企业290家、居全省第二。庐陵百味消费月、金秋购物消费季、吉安商品博览会等活动成效明显，云享庐陵、直播带货等线上消费蓬勃兴起。 二、坚持产业调优，质量效益同步提升。狠抓工业强链。在全省率先成立电子信息产业联盟，首批入盟企业109家，促成20多个内部供应链项目。木林森LED显示模组、宇宙科技产业园等重大项目投产见效，全市电子信息产业营业收入突破1900亿元。生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品四大主导产业营业收入平均增长22%。强化数字赋能。5G制造、物联网等数字经济加快发展，井冈山经开区入选全省首批5G产业基地。推动农业提质。扎实开展粮食购销领域专项整治，实施高标准农田建设61.9万亩，粮食生产“十八连丰”。启动“井冈山”农产品区域公用品牌建设，新增六大富民产业50.2万亩，普正制药、御华轩实业跻身国家重点龙头企业，狗牯脑茶国家地理标志产品保护示范区获批筹建，吉水入选全国首批农业现代化示范区，井冈山获评全国农业休闲重点县，青原入选全国农业社会化服务创新试点。坚持旅游兴市。“五个一”工程深入实施，新增国家4A级景区5个，庐陵人文谷入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。6条旅游快速通道全面启动，井冈山至韶山红色专列、吉安西站和井冈山机场至井冈山景区红色旅游巴士开通运行，实施国庆期间A级景区免大门票政策，全市接待游客、旅游收入分别增长25.7%和37.2%。 三、坚持创新引领，改革开放走深走实。科技创新取得新进步。市本级财政科技专项资金增长38.9%，发布首批“揭榜挂帅”项目3个，有研发投入的规模工业企业占比达50.7%，综合科创水平指数全省排位前移4位。重点改革开创新局面。“放管服”改革深入推进，乡镇便民服务中心标准化建设全面完成，赣政通、赣服通4.0版上线运行，400多项高频服务事项免证办理。“多测合一”“全市通办”等改革走在前列，企业开办时间压缩至1个工作日，“吉事即办”成为吉安营商环境的重要名片。普惠金融改革纵深推进，建立政府性资金存放与金融机构贡献度挂钩机制，全市银行贷款余额突破3000亿元，大自然药业在纳斯达克成功上市。开发区改革持续深化，推行“企业评部门、园区评干部”、相对集中行政许可权等改革，开发区“标准地”供应比例达91%。双向开放拓展新空间。赣深高铁正式通车，吉安全面接轨粤港澳大湾区。创新产业链招商机制，举办长三角经济区“三请三回”、粤港澳大湾区经贸合作等招商活动，实际利用外资、省外项目资金分别增长7.5%和9.3%。井冈山综保区一线进出口贸易额增长152%，全市进出口通关时效保持全省前列。 四、坚持区域协同，城乡品质持续提升。谋划布局赣江中游生态经济带，深入推进吉泰走廊高质量一体化发展。中心城区高铁新区“五指峰三中心”建筑群全部封顶，会展中心投入运营，海洋世界惊艳吉安。井冈山经开区获批国家生态工业示范园区，吉安高新区营业收入突破600亿元，井冈山农高区获批国家田园综合体建设试点。全面完成城市功能与品质提升三年行动。新开工棚户区改造16565套，完成老旧小区改造88个并实现市场化物业管理，既有住宅加装电梯140台，“重见永新”老城改造入选住建部城市更新实践案例，峡江、万安、永新获评江西省文明城市。深入实施城乡环境综合整治。“线乱拉”等专项整治有力有效，4座县级生活垃圾焚烧发电厂建成投用。构建新乡贤助推乡村振兴机制，完成1658个整治村点建设，农村污水和城乡供水“两水共治”有序推进，农村生活垃圾有效治理率稳定在98%以上，新干、安福获批全国“四好农村路”示范县，新增吉水、万安、吉安县创建省级美丽宜居示范县。持续深化生态文明建设。第二轮中央生态环保督察反馈问题整改扎实推进，生态产品价值实现机制探索先行，人工造林、森林“四化”任务超额完成，绿色矿山建设全面推进，吉安县获批国家生态文明建设示范县，峡江获评全国河长制湖长制工作先进，吉州低碳社区建设、泰和“千烟洲模式”入选全国典型案例。 五、坚持人民至上，百姓福祉不断增进。城镇新增就业5.9万人，新增农村转移劳动力7.4万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%和11%。党史学习教育“我为群众办实事”实践活动1188个重点民生项目全部办结。脱贫攻坚成果持续巩固，防返贫智慧平台上线运行，“三类人员”及时纳入动态监测和遇困即扶。医保基金市级统收统支全面实现，72家医院普通门诊费用跨省直接结算，养老保险、城乡低保、特困供养提标扩面。开展养老服务人才定向培养，改造提升养老院183家，建成农村互助之家1888个。新增公办学前教育学位8190个、山村幼儿园60所，普惠性幼儿园覆盖率达88.1%。教育评价改革、“双减”政策有效落实，学科类校外培训机构压减91%，市本级新引进名师名校长2名，完成487所农村临路学校交通安全隐患整治，吉州获评全国中小学劳动教育实验区。吉安职业技术学院开设本科专业，井冈山大学获批硕士学位授予单位。第六届市运动会成功举办。常态化疫情防控保持平稳，核酸日检测能力达14万份，疫苗接种走在全省前列。免费基因检测健康筛查累计惠及35.9万妇女儿童，新增3岁以下婴幼儿托位5000个。引进名医名专家10名，井冈山大学附属医院获批省级区域医疗中心，新干、永丰、安福获评全国基层中医药工作先进。文化惠民工程深入实施，渼陂彩擎、吉水鳌鱼灯、吉安采茶戏入选国家级非遗项目，《三湾改编》电影全国公映。平安吉安、法治吉安建设深入推进，扫黑除恶斗争常态长效，政法队伍教育整顿民调综合满意率居全省第一，泰和荣获平安中国建设先进。生产安全事故起数和死亡人数持续下降，国家安全、网络安全、食品药品安全、信访维稳工作全面加强。认真做好国防动员、拥军优属工作，开展革命英烈后代关爱行动和“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动。民族宗教、外事侨务、对台、人防、地震、气象、水文、供销、档案、地方志、住房公积金等工作取得新成效，工青妇、科协、文联、社联、残联、侨联、红十字会在服务发展中作出新贡献。在统筹推进经济社会发展的同时，我们持续深化“五型”政府建设。坚持以政治建设为统领，建立市政府党组第一议题理论学习和党组成员领学制度。续聘增聘30名“五型”政府监督员，开展“局长进政务大厅”“您提我办、您提我改”等活动，办结三批次97个制约高质量跨越式发展瓶颈问题。深入推进法治政府建设，严格执行“三重一大”决策程序，完善市政府议事规则，坚持市监委委员、法律顾问和“五型”政府监督员固定列席市政府常务会议制度，办结人大代表建议127件、政协委员提案140件。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全市“三公”经费支出连续8年压减。深化政府系统党风廉政建设，彻底肃清袁守旺案不良影响，巩固和发展风清气正的政治生态。各位代表！成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市广大人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻吉人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央和省驻吉单位、对口支援单位，向所有关心支持吉安发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！看到成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中还有不少问题和挑战，主要是：面对新的下行压力，稳增长的基础还不牢固。经济总量不大、产业结构不优、创新能力不强的现状仍未根本改变，进位赶超压力仍然较大。教育、医疗、养老、文化等民生领域还存在短板。少数干部思想观念、思维方式、思路举措与发达地区还有差距，抢抓机遇、争先创优的劲头还不足，等等。对这些问题，我们一定不回避、不懈怠，认真加以解决。 二、2022年工作安排今年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省市党代会精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央、省委和市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、市第五次党代会部署要求，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，着力稳定经济发展基本盘、畅通经济循环、强化创新支撑、全面深化改革开放、保障和改善民生、保持社会大局和谐稳定，坚定不移推进高质量跨越式发展，加快“三区”建设，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年全市经济发展预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长10.5%，实际利用外资增长6.5%，实际利用省外资金增长7.6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省下达任务。实现上述目标，必须落实好省委提出的“稳住、进好、调优”的原则要求，按照市委的工作部署，注重稳字当头与加快发展“双向发力”，聚焦做大总量与提升质量“双重任务”，坚持主攻工业倍增与做强现代农业“双轮驱动”，推动高质量跨越式发展。重点做好九个方面工作。 一、着力筑牢经济发展基本盘大干项目扩投资。升级实施“项目大会战”，全年安排重点项目1200个，年内完成投资2713亿元。新型基础设施方面，开工市通信网络覆盖工程，推进“双千兆城市”项目，建成开通5G基站2200个。新型城镇化方面，开工建设站前大道南延至吉安县，完成吉安赣江大桥改造、中心城区供水管网提升、锦源水厂等项目。重大工程方面，开工建设长赣铁路，加快推进大广高速和樟吉高速吉安段改扩建、宜遂高速、遂川至大余高速、吉安东500千伏输变电工程、白云山灌区续建配套与现代化改造项目，完成万安枢纽二线船闸建设。坚持“要素跟着项目走、服务围着项目转”，落实重大项目优先审批、用地优先供给、资金优先统筹等机制，全要素全周期服务保障项目。提质扩容促消费。实施新一轮商贸消费升级三年行动，打造区域消费中心。稳定汽车、家电、家具等大宗消费，拓展健康、养老、托幼、家政等多样化消费，促进绿色消费。实施县域商业建设行动，每个县市区至少打造一条高品质夜市经济街区，改造升级乡镇商贸中心、村级便民商店，构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈。持续开展线上线下促销活动，发展直播带货、网红经济、社区电商等新业态，做到“月月有主题、县县有活动、节节都精彩”，打造“乐享消费在吉安”品牌。精准有效稳外贸。强化外贸龙头企业“一企一策”帮扶，做强做优井冈山综合保税区，对接RCEP规则，支持立讯智造等龙头企业稳产扩产，培育一批出口超10亿元的中坚企业，壮大一批出口超亿元的骨干企业，全市引进50家以上生产型出口企业。实施优进优出战略，扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。加快创建国家跨境电商综合试验区，拓展前店后仓、保税展示等模式，年内实现跨境电商出口额20亿元。多措并举畅流通。加快吉安港码头群和配套设施建设，推动赣江全时段、全河段Ⅲ级通航，统筹物流和货源组织，推进配送中心、冷链物流骨干网建设，打造高效畅通的多式联运系统。深入实施城乡高效配送专项行动，完善农村寄递物流体系，快递服务实现行政村全覆盖。全面开工县级综合物流园区，构建“互联网+第四方物流”供销集配体系，发展共享云仓、分时配送等物流服务新模式，加快打造赣中区域物流中心。 二、着力打好工业倍增主动战推动首位产业和主导产业两翼齐飞。推进电子信息首位产业“强身健体”。壮大半导体照明、电子电路板等细分集群，发展手机、平板、电脑等整机产品，以终端延链倒逼整体强链，实现营业收入2200亿元以上。更好发挥产业联盟作用，做实做优研究院，筹建省级公共检验检测平台，打造电子信息公共服务平台“三驾马车”。推进四大主导产业转型升级。生物医药大健康产业要推进中医药标准化和品牌化，发展医药制造和医疗器械，加快向医美、医养等板块拓展。先进装备制造要向数字化、绿色化、高端化迈进。绿色食品要发展精深加工，提升产品附加值。先进材料要做优做强硅基、有色金属、超纤新材料等细分领域。实施数字经济做优做强“一号发展工程”，推进“上云用数赋智”行动，打造一批智能工厂、未来工厂。推动招大引强和“老树发新枝”双轮驱动。实施产业升级招大引强大会战，推动工业发展引导基金实质规范运作，健全招商机制，派驻专业招商小分队，加强驻点招商、敲门招商、以商招商，不定期举办全市50亿、100亿项目集中签约活动，实施项目点将赛、擂台赛“双赛制”，推动智能终端全产业链、氢能科技、半导体智能制造等百亿项目尽快落地。在此基础上，年内至少再引进百亿项目2个、“5020”项目30个、全产业链项目300个。强化“老树发新枝”项目政策扶持，推动现有潜力企业增资扩产、技改扩能，年内开工生益二期、威尔高二期等项目，推动南亚N5工厂、伊戈尔二期、红板三期、宏瑞兴三期、博硕六期尽快投产。推动园区倍增和创新倍增同步发力。完成开发区创新发展三年倍增行动目标，全市开发区营业收入达到4400亿元。深化开发区满园扩园行动，有序推进扩区调区，开展园区效益综合评价，清理盘活批而未供、供而未用和闲置低效用地，依法处置“僵尸企业”，全面实行“标准地”供地，推行轻资产招商，每个国家级和省级开发区年内分别新建50万、20万平方米以上的多层标准厂房。实施创新五年倍增计划，深化研发投入和创新平台攻坚行动，提高财政科技资金使用效能，面向企业需求发布新一批“揭榜挂帅”项目，落实研发费用加计扣除政策，大幅提升R&D研发投入，获批认定高新技术企业100家，新增省级创新平台10家以上。推动制造业与生产性服务业融合发展。大力实施生产性服务业三年攻坚行动，每个县市区都要围绕主导产业打造研发设计、检验检测、职业培训、商务会展、法务咨询于一体的公共服务平台。依托井冈山综合保税区、高铁新区，拓展保税物流、加工制造和检测维修等业态，发展现代金融、电子商务等新兴服务业，打造一批特色鲜明、功能完备的生产性服务业集聚区。 三、着力建设旅游重要目的地以规划引领构建全域格局。注重“面”上优化布局。坚持山上山下一体化发展，高质量编制全域旅游总体规划、中心城区旅游提升专项规划，做到全域发展、处处可游。注重“点”上提升品质。推动井冈山建设世界红色旅游目的地，5月底前完成中心城区庐陵后河旅游景区建设，推进吉州窑、钓源古村、渼陂古村、高铁新区游乐中心与城市旅游融合发展，打造一座有魂、有趣、有味的城市。注重“线”上串珠成链。开工建设6条旅游快速通道，拓展井冈山景区旅游大巴和公交专线，完善标识系统、公路驿站等设施，打造“1+2”高品质精品旅游线路。坚持县市区轮流举办市旅发大会制度，高质量承办全省旅发大会，努力办成“出新、出彩、可持续”的精彩盛会。以市场运作建设优质景区。加大旅游招商力度，推进市县旅投公司市场化改革，积极引入市场主体运营景区。推进40个重点文旅项目，羊狮慕要积极创建国家旅游度假区，蜀口生态岛、恩江古城、玉笥山、海木源、三湾等重点景区要完善基础设施、丰富旅游业态，杨万里故里、云天麓谷、贵澳鲜花、草林红圩等特色小镇要强化市场化运营，形成“赛马比拼、万马奔腾”的生动局面。拓展旅游惠民卡合作景区，加强旅行社和导游队伍建设，营造诚信、文明、健康的旅游环境。以要素融合丰富旅游产品。深入推进“五个一”工程。提升“庐陵百味”美食品牌，建设一批高品质特色餐饮街区。发展高端精品民宿、主题酒店，力争获批1家以上五星级酒店。争取开行高铁旅游专列，新增2条旅游航线。发掘整理阳明文化、书院文化、进士文化，整合资源、讲好故事，推出文旅IP形象，丰富文创产品，布局建设“吉安好礼”旗舰店和旅游商品购物街。做活假日经济，做旺夜市经济，培育康养度假、乡愁体验、亲子游学、户外运动等新业态，拓展互动式、沉浸式旅游场景，促进更多吉安人游吉安，吸引更多外地游客来吉安。 四、着力培育重点板块增长极坚持“一带引领”。聚焦建设赣江中游生态经济带，高标准编制专项规划，将吉泰走廊三县四区和遂川、万安、峡江、新干、永丰纳入规划布局，南北片区谋划建设1-2个生态经济园区，推动吉泰城镇群融合互动。加快打造赣江百里风光带，抓好赣江沿线综合治理，推进旅游码头建设，串联沿线景区，开行观光游船，打造赣江旅游航线。推进井冈山、永新、安福等生态示范县建设，积极融入湘赣边区域合作示范区，形成与赣江中游生态经济带遥相呼应的双战略格局。推进“四区协同”。中心城区高铁新区要围绕打造城市新门户，加快发展会展经济、总部经济和旅游经济，推动“五指峰”建筑群和商贸中心全面完工，红色文化展览馆、庐陵文化展览馆、电子科技馆完成布展。井冈山经开区要理顺“一区四园”管理机制，推动金鸡湖创新小镇招商运营，完善高端人才公寓、休闲健身、商业综合体等生活性配套，园区实现营业收入1200亿元。吉安高新区要积极融入国家自主创新示范区建设，推动创新产业园、智能制造产业园、线缆产业园企业集聚，打造新型产城融合示范区。井冈山农高区要突出南方红壤高效开发主题，做实“1+13”农科园集团，推进院士创新基地、创新研发产业园建设，力争成功创建国家级农高区。构建“多极支撑”。做强做优县域特色优势产业，壮大吉安县数字视听、吉州通讯传输、泰和触控显示百亿集群，推动遂川、安福、吉水、永新、万安、青原打造全市电子信息战略性新兴产业集群的重要支点。支持井冈山发展新经济，培育峡江生物医药大健康产业，推动新干箱包皮具品牌化、个性化、数字化升级，永丰非金属新材料向绿色化、高端化迈进，打造一批产业转型升级样板区。优化区域生产力布局，建立区域协同利益联结机制，形成“市县共链、县县协同”的产业链格局。 五、着力提升营商环境软实力实施营商环境大提升年行动。推进营商环境优化升级“一号改革工程”，落实“指标长”制，推进18个专项行动，常态开展第三方、企业和部门评估，构建涉企营商环境问题快速处置机制，在开办企业、办理建筑许可、不动产登记等方面最大限度减环节、压时限、降成本。深化“放管服”改革，加快“吉事即办”政务服务品牌建设，打造赣服通5.0版，推进“一件事一次办”“一网通办、掌上即办”，加快数字化政务服务大厅建设，推动更多事项“审批不见面、办事零跑腿”，打造“江西办事”吉安样板。推进工程建设项目“六多合一”升级版，推行重点项目审批全程代办，推动“小项目不图审”“拿地即发证、出证即开工、完工即验收”。深化照后简证并证，全面推行“一照通办”，打造免证明城市。强化企业纾困帮扶。实施产业链链长制升级版，全面落实新的组合式减税降费政策，帮助企业降低融资、用工、用能、物流等经营成本，新增规上企业200家、省级以上专精特新企业30家。加大招工稳工帮扶力度，拓展共享用工、弹性用工模式，加强校企合作、跨区域劳务协作，进一步缓解高峰期、季节性用工难题。深化普惠金融改革，健全信息共享、信用互通和供需对接的公共服务平台，全市新增贷款500亿元，中小微企业贷款占比提升至40%。实施企业上市“映山红行动”升级工程，年内满坤科技深交所上市、新赣江药业北交所上市，4家企业申报上市，2家企业辅导备案。健全“惠企通”平台，拓展“免申即享、即申即享”服务，打通政策兑现“最后一公里”。营造亲商安商浓厚氛围。牢固树立“三分招商、七分安商”理念，聘请企业家担任“五型”政府监督员，举办企业家高峰论坛，常态化开展企业家座谈会、接待日等活动，大力表彰一批优秀企业家。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境、处处体现营商环境”的理念，健全重点企业联络员、领导干部挂点联系商会等制度，开展“入企走访连心”活动，坚决查处损害营商环境的负面案例，大力褒奖亲商爱商的先进典型，让更多企业爱上吉安、投资吉安、扎根吉安。 六、着力打造宜居城市升级版优化教育医疗商业布局。完成中心城区教育、医疗和商业专项布局规划，加快老城区疏解、河东片区扩容、城南新区提质。坚持“名校带新校、强校带弱校”，推动教育“1+N”集团化办学，确保吉师附小城南校区、吉安二中柏树分校秋季开学，开工建设滨江二小、滨江中学、高铁新区高级实验中学。加快城南职教园区建设，推动吉安幼儿师范高等专科学校秋季开学。理顺上海东方医院吉安医院托管体制，改造提升市中心人民医院，建成投用井冈山大学附属医院新综合大楼，开工建设高铁新区康养中心。引进一批中高端商业综合体，加快步步高吉安新天地、爱琴海购物公园、城北购物中心等项目建设，推动多层次、差异化布局。深入推进城市更新试点。实施城市功能与品质提升行动2.0版，全面开展城市体检。推进城市畅通工程，全面点亮“无灯路”，加快城际公交化改造，加强充电设施建设，中心城区新建改造道路41条，投放共享单车1万辆。统筹地上停车管理与停车场运营，注重在老旧小区、菜市场增设停车位和配建小型停车场，全市新建停车场64个、新增停车位2.5万个。深化海绵城市建设，推进雨污管网及配套设施建设三年攻坚行动，完成管网清淤检测，开工建设梅林污水处理厂二期扩容，推动水岸共治、水系活化和水质提升。加强历史文化保护传承，加快田侯路历史文化街区建设。大力发展绿色建筑和装配式建筑，全市城镇新增建筑中绿色建筑占比达75%。以“绣花”功夫精细管理。要让街巷更整洁。加强城乡结合部、背街小巷、菜市场环境综合治理，做好城市“家具”保洁、店招整治和屋顶卫生清洁。贯彻执行《江西省生活垃圾管理条例》，建成市厨余垃圾处理中心，规范建筑工地围挡，治理建筑垃圾，推进生活垃圾分类。要让绿化更美观。新建一批口袋公园、街心花园、健身游园，完成庐陵文化生态公园、滨江公园、仁山坪公园改造提升。加强增绿补绿，适度彩化美化，全面消除行道树缺株断档、绿地裸露现象。要让城市更聪明。拓展公安、交通、环保、市监等智慧平台应用，推动“城市大脑”上线运行。要让城市更文明。巩固全国文明城市、国家卫生城市建设成果，积极创建全国文明典范城市。 七、着力描绘乡村振兴新图景聚焦聚力农业“八大工程”。实施粮食安全管理、高标准农田建设和管理工程，推进种业振兴行动，强化粮食收储和购销管理，新开工高标准农田62.6万亩，确保粮食播面和总产稳定。实施蔬菜大品种建设工程，强化菜篮子市长负责制，发展生鲜超市、社区团购等模式，全市新增大品种蔬菜2.2万亩，中心城区蔬菜自给率达60%以上。实施龙头企业培育、农产品品质培优工程，推进“井冈山”农产品区域公用品牌建设，组建吉安绿色农产品促进会，下设行业协会，统一制定标准、统一市场营销，布局线上线下旗舰店和专营店，培育省级以上龙头企业5家。实施农机装备制造和应用推广工程，推进智能农机产业园和研究院建设，新建一批无人农场、农业物联网示范基地，加快实现粮食生产全程全面机械化。实施科技惠农工程，组建市农业科学院，建立一批科技小院、农技推广工作站，农业科技进步贡献率达60%以上。实施“讲文明、育新风”乡村文明实践工程，深化法治乡村建设和移风易俗，推动惠民绿色文明殡葬改革取得更大进展。深入实施乡村建设行动。深化农村人居环境整治提升五年行动，完成1502个整治村点建设，做强做优56个中心镇，深化美丽宜居示范县创建，推动村庄整治向功能品质提升迈进。深入推进“两水共治”，抓好农村户厕整改提升，全面启动乡镇所在地污水处理设施建设，全市规模化工程供水率达到65%。实施镇村太阳能路灯、交通信号灯“双灯”工程，新改建农村公路400公里，创建“四好农村路”省级示范市。加快病险山塘整治和小型水库除险加固。实施农村宅基地制度改革和规范管理三年行动，不断壮大新型农村集体经济。巩固拓展脱贫攻坚成果。启动编纂《吉安市扶贫志》《吉安市全面小康志》。完善和落实监测帮扶机制，推行“四化四早”模式，持续巩固“三保障”和饮水安全成果，守牢不发生规模性返贫底线。加强扶贫项目资产后续管理，培育壮大四类带动经营主体，抓实产业发展和就业帮扶，加强易地扶贫搬迁后续扶持，让脱贫群众生活更上一层楼。实施“211”乡村振兴示范工程，加大对重点村帮扶和支持力度，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让农业更强、农村更美、农民更富。 八、着力开创生态文明新境界深入打好污染防治攻坚战。实施新的八大标志性战役30个专项行动，抓好中央和省环保督察反馈问题整改。发挥大气污染防治专家团队作用，强化“四尘三烟三气”防治，确保空气质量稳中向好。开展幸福河湖建设，常态化开展重点水域禁捕退捕，抓好入河排污口溯源整治，确保断面水质优良率保持100%。强化自来水厂、饮用水源地、备用水源地全方位全时段监控，让群众喝上干净水、健康水、放心水。积极开展“无废城市”建设，推动固体废物减量化、资源化和无害化。有序推进碳达峰碳中和。完善能耗和碳排放“双控”制度，严格“两高”项目准入管理，打造一批循环园区、绿色园区、绿色工厂，争创国家级低碳试点园区。统筹能源安全和减排降耗，大力发展氢能、太阳能、风能等新能源。扎实开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，新增人工造林17万亩，完成退化林修复32万亩，做好井冈山国家公园创建申报、井冈山世界生物圈保护区十年评估，推动6个县市创建国家森林城市。落实生态环境违法行为举报奖励办法，大力开展绿色机关、绿色家庭、绿色社区创建，让绿色低碳理念更加深入人心。建立健全生态产品价值实现机制。全域开展GEP核算试点，建立数据核算平台，推动生产总值与生态产品总值“双核算、双考核、双提升”。健全市场交易机制，推进碳汇、碳排放权、用能权、绿色电力证书等交易，推出生态贷、GEP贷等金融产品。融入江西绿色生态品牌建设，积极发展循环经济、林下经济和节能环保产业，不断畅通“两山”转化通道。 九、着力建设共富共享实践区筑牢更可持续的社会保障。落实稳岗就业政策，建立“吉岗即聘”就业创业平台，推进创业孵化示范基地、返乡创业园建设，创建青年友好发展型城市。执行工程建设领域农民工工资保证金规定，开展根治欠薪专项执法行动，努力让农民工不再忧“酬”、不再烦“薪”。落实基本养老保险全国统筹政策，健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制，启动智慧医保村村通工程。深化社会救助改革，巩固城镇脱贫解困成果，稳步提高城乡低保标准，推动救助政策向低保边缘家庭和支出型困难家庭覆盖。依法保护未成年人和残疾人权益，做好农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务，加强滞留人员寻亲和落户安置，强化退役军人权益保障。试行常住地登记户口制度，让新市民更好享受同城待遇。提供更加优质的公共服务。落实义务教育“双减”措施，严厉打击变相违规培训，引入社会资源参与课后服务，切实减轻教师负担。实施县域普通高中发展提升行动，深化教育评价、新高考、职业教育综合改革。推进名师名校长“双引双培”，稳步推进优秀教师规范化流动，实施美丽园丁教育基金会吉安项目。开展学生心理健康教育专项行动，加强心理健康课程建设，定期开展学生心理健康筛查和辅导，推动家庭、校园和社会共同发力，为孩子们营造良好的成长环境。深入开展健康吉安16个专项行动，推进区域医疗中心建设，大力培养引进名医名专家，打造一批特色专科和优势学科。促进中医药传承创新发展，力争全市基层医疗机构全部设置中医馆。实施全民健身计划，壮大体育产业。抓好庐陵文化保护工程，编纂《庐陵文库》，推进地方院团改革，振兴发展吉安地方戏曲。推进长征国家文化公园吉安段建设，创建一批革命文化保护利用示范县。培育新型城市文化空间，布局建设城市书房、24小时自助图书馆，加快打造“书香庐陵”，提升全民科学文化素质。建设更高水平的平安吉安。坚持“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控，推进疫苗接种应接尽接，加强监测预警、核酸检测、流调溯源和应急保障能力建设。完成自然灾害综合风险普查，健全风险评估、应急预警等机制，有效防范化解地方政府债务、房地产、涉众非法金融等领域风险。抓好市域社会治理现代化试点，稳步推进公安机构和队伍管理改革，常态化开展扫黑除恶斗争，加强重复信访治理，有效化解信访积案，打通网格化服务管理“最后一米”。实施“智慧药店”建设工程，保障饮食用药安全，争创省级食品安全示范市。压实安全责任，实施交通安全提升年活动，全面开展城镇燃气安全排查整治，抓好新一轮全覆盖安全生产专项检查，确保人民安宁、社会安定、大局安稳。深化国防动员体制改革，加强国防教育，做好双拥共建和退役军人事务工作，深入推行“尊崇工作法”。加强民族宗教、外事侨务、对台事务等工作，支持各民主党派、工商联、工青妇、科协、社联、文联、侨联、残联、红十字会更好发挥作用。群众所盼的，就是政府要干的。我们要围绕市党代会提出的“六有”目标，投入真金白银，拿出真招实策，办好民生实事。幼有善育方面，落实3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策，实施山村幼儿园提升计划，新增婴幼儿托位3000个、公办学前教育学位5000个。学有优教方面，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，新改扩建学校150所，新增学位4万个。劳有厚得方面，健全工资合理增长机制，开展政府补贴职业技能培训3万人、创业培训1万人，新增发放创业担保贷款10亿元，新增城镇就业4.8万人。投入1亿元，将城乡居民养老保险基础养老金最低标准再提高20元。病有良医方面，所有县市启动紧密型县域医共体建设，提升乡镇卫生院和村卫生室首诊能力，提高家庭医生履约质量，将地中海贫血免费基因检测项目扩展至10种。老有颐养方面，社区日间照料机构覆盖90%以上的社区，农村互助养老服务覆盖80%以上的行政村，养老机构护理床位占比提高到55%以上，特殊困难老年人居家月探访率达到100%。住有宜居方面，新开工棚户区改造6992套，新建保障性租赁住房4000套，改造老旧小区78个，既有住宅加装电梯180台。各位代表，保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。我们要一年接着一年干，理好千头万绪之事，办好千家万户实事，努力让人民拥有满满的获得感、享受稳稳的幸福感。各位代表，新使命、新任务对政府自身建设提出了更高要求。我们将深入推进“五型”政府建设，巩固党史学习教育成果，传承红色基因，做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当，打造让党放心、人民满意政府。始终把践忠诚作为首要原则。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实实践者。始终让抓落实成为鲜明特质。健全高质量考评、精准督查和常态调度机制，做到工作有抓手、进展有跟踪、落实有问效，绝不能把决心停留在嘴上、把打算停留在会上、把行动停留在纸上。实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，一级对一级负责、一级为一级担当，健全激励和容错纠错机制，让“三牛”干部有奔头、“十型”干部没市场。始终让重法治成为普遍自觉。深化法治政府建设，认真履行重大行政决策法定程序，把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域全过程。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督、群众监督，确保政府工作始终在法治轨道上运行。始终把讲勤廉作为根本底色。坚决落实全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，建立节约型财政保障机制，最大限度压减支出、节用裕民，严禁违法实施行政处罚，严禁强制摊派、罚款创收，严禁铺张浪费。保持惩治腐败高压态势，持之以恒纠“四风”、树新风，让政府系统清正在心、清流涌动、清风常在。各位代表！没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋勇登攀、勇争一流，携手谱写吉安全面现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 江西双'一号工程'驱动数字经济营商环境深度融通

  江西省深入推进发展和改革双“一号工程”，是省委、省政府立足江西发展新阶段作出的重大决策，旨在以招商引资为抓手推动数字经济与营商环境深度融合，为高质量跨越式发展注入强劲动力。省发改委牵头落实，强化担当，统筹协调各方资源。 一、在2022年，江西省启动并实施双“一号工程”决策部署。省委、省政府把握全球数字经济发展趋势和营商环境优化需求，将发展数字经济定位为“一号发展工程”，并将优化营商环境作为“一号改革工程”，形成系统性战略框架。决策背景基于江西省产业转型升级面临的机遇与挑战，强调以创新驱动为核心，整合省内区域资源。省发改委作为牵头单位，明确了“铁肩膀”担当机制，确保各项任务分解到位、责任落实到岗，通过跨部门协同推动政策落地。 二、江西省着力推进数字经济发展。通过布局数字经济产业链和创新平台，支持重点区域建设国家级和省级数字产业示范区，如赣江新区等区域。政策举措包括培育本土数字企业和引进先进技术，聚焦云计算、大数据、人工智能等领域，强化核心产业竞争力。例如，在电子信息制造、软件服务等行业实施产业升级计划，带动创新要素集聚。省发改委推动数字基建布局，优化网络基础设施和公共服务体系，为全省数字转型提供坚实支撑。 三、江西省持续优化营商环境改革举措。以“一号改革工程”为导向，深化行政审批制度改革，推行标准化、规范化的政务服务流程，减少企业准入和运营成本。重点措施包括简化开办企业手续、优化融资环境、加强知识产权保护，并建立企业诉求响应机制，提升市场公平性和透明度。在赣江新区等地试点创新模式，如“一站式”服务窗口，确保营商便利度在全国评估中保持提升态势。相关政策文件明确了营商环境指标体系，督促各市县层级落实责任。 四、江西省推动数字经济与营商环境深度融合实践。基于系统集成思路，省发改委统筹推进数字技术在政务服务中的应用，如构建智慧政务平台实现“不见面审批”，提升企业办事效率。融合发展体现在招商引资与数字产业互动上，引进数字企业时同步提供定制化政策支持，营造高效协同生态。典型案例涉及数字经济赋能产业园区，通过数字监测优化区域资源配置。这一融合路径强化了创新链与产业链对接，助力江西省形成全链条数字营商生态。 五、江西省取得的初步成效和未来发展方向。实施双“一号工程”后，营商环境与数字经济协同提升带动招商引资活力增强，多家科技企业入驻重点区域。在省发改委统筹下，持续完善法规体系，加强风险管控，确保政策可持续性。展望未来，聚焦深化数字要素与营商标准融合，加速打造国际化、便利化的市场环境，推动全省经济高质量发展行稳致远。

  2025-07-02

• 江西绿色低碳转型助力招商引资稳步推进

  江西省在国家生态文明试验区建设实践中，将碳达峰碳中和目标融入高质量发展全局，通过招商引资吸引绿色产业投资，统筹政策引导与金融赋能，稳步推进能耗双控和产业升级，营造良好营商环境，支撑经济可持续增长。这一系列实践强化了生态优先、绿色发展的路径，有力促进全省绿色低碳转型。 一、建立健全组织领导体系 江西省成立了碳达峰碳中和工作领导小组，由省级主要领导人担任双组长，统筹协调全省碳达峰碳中和工作。领导小组下设专业机构，负责日常运作和决策支持，确保各层级协同发力。科学编制了省级碳达峰碳中和实施方案及相关意见，明确阶段性任务和路线图，并将工作责任落实到市、县单元，推动形成横向到边、纵向到底的管理格局。此举强化了政策执行的连贯性与覆盖性，为绿色发展提供组织保障，同时在招商引资中融入绿色标准，吸引低碳项目落地。 二、构建政策与金融支撑体系 江西省出台《关于金融支持绿色低碳转型发展的若干措施》，引导金融机构加大对清洁能源、节能环保等领域的信贷支持，创新绿色债券、碳排放权质押融资等工具，降低企业转型成本。配套发布省级地方标准，包括《生态系统生态总值核算技术规范》和《碳普惠平台建设技术规范》，为生态产品价值实现提供量化基础，提升市场活跃度。标准涵盖核算方法和平台建设技术要求，辅助市、县单元在招商引资中引入绿色指标评估，优化投资结构。此外，整合财政补贴和税收优惠，引导企业参与国际绿色标准互认，拓展外向型经济潜力。 三、强化技术应用与监管基础 江西省开展八大行业碳排放数据核查，覆盖工业、能源等高排放领域，建立数字化监测网络，确保数据准确性和透明度。同时，推进农业温室气体排放摸底调查，推广低碳农业技术应用，支持农技示范点建设，助力乡村生态振兴。在碳普惠平台建设方面，依托技术规范打造区域试点，鼓励公众参与减排行为积分激励，形成社会共治机制。这些措施在招商引资中转化为绿色技术优势，如引进节能设备和循环经济项目，提升整体产业能效。 四、推动产业转型与效能提升 江西省聚焦工业领域降碳减排，推动规模以上工业企业实施清洁生产改造，强化能源管理体系，促成单位工业增加值能耗明显下降，能耗双控目标有序实现。结合招商引资策略，重点引入新能源装备制造、高端绿色材料等产业集群，打造绿色产业园区，促进供应链低碳化。生态补偿机制推广到重点流域和生态保护区，强化资源循环利用，配套实施碳足迹标签制度，提升产品市场竞争力。 五、拓展社会协同与国际合作 江西省深化生态文明教育宣传，推动企业、社区参与自愿减排行动，依托碳普惠平台构建激励网络。在招商引资框架内，积极参与全球气候治理交流，借鉴国际经验，探索绿色金融创新合作模式。强化跨区域联防联控，如与长江经济带省份共建碳交易市场试点，拓展绿色产品出口渠道。总体工作坚持系统推进，持续完善标准体系和监管机制，为全国贡献可复制经验。

  2025-07-02

• 新钢集团跨入千亿阵营 驱动高质量发展新路径

  在江西省新余市，新钢集团通过积极招商引资和内部创新机制，推动企业实现重大转型突破。2021年，该集团成功完成"转型升级冲千亿"目标，营业收入首次突破千亿元大关，成为江西省第二家千亿级企业。经济效益跻身全国前列，大步挺进钢铁行业第一方阵，为区域产业发展注入新动能，彰显高质量发展新成效。 一、 新钢集团始终保持前瞻性战略定位，在2021年精准把握钢铁产业变革机遇，坚持以钢铁主业为核心深化结构调整。响应国家产业政策，该集团通过技术升级和产能优化，加速淘汰落后工艺，重点布局高端产品和智能制造领域。这一举措有效应对市场波动风险，同时强化核心竞争力。例如，在绿色低碳转型中，新钢严格实施环保标准，实现生产与生态双赢。招商引资在这一进程中发挥了关键作用，江西省新余市引入多方资源，助力新钢完善产业链协作体系，确保转型路径稳健推进。 二、 深化改革是新钢集团高质量发展的核心驱动。2021年，该集团着力优化内部管理体系，推动现代企业制度构建，包括完善绩效考核机制和强化人才队伍建设。通过引入数字化工具，新钢简化业务流程，提升管理效能。在扩大主业优势方面，该集团聚焦市场细分需求，加强高附加值产品研发，如特种钢材和定制化服务。这不仅巩固了新钢在国内钢铁行业的地位，还增强了与国内外企业合作的议价能力。新余市政府提供配套支持，确保改革红利惠及区域经济。 三、 融合创新战略是新钢集团转型的重要亮点。2021年，该集团将"三极新钢"发展理念与"数智新钢"战略相结合。"三极新钢"强调创新发展极、绿色低碳极和智能智造极的多维整合，而"数智新钢"聚焦数字化赋能智能制造系统。新钢通过大数据分析和物联网技术，实现生产全流程智能控制，减少能耗并提升效率。例如，在智能制造车间应用中，实时监测优化资源调度，降低运营成本。招商引资项目如技术合作平台，助推新钢加速数字化成果转化，为转型升级提供坚实支撑。 四、 高质量发展成果凸显新钢集团的引领地位。2021年，该集团经济效益稳步提升，位居全国大中型钢铁企业前列，正式进入行业第一方阵阵营。这不仅体现在经营效益优化，还促进了钢铁产业生态链协同，为新余市和江西省工业升级贡献力量。新钢坚持合规高效运营，所有举措均严格遵循国家标准，确保转型可追溯且可持续。未来，该集团将继续深化改革与创新融合，巩固高质量发展基础，为中国钢铁行业贡献新余智慧与经验。

  2025-07-02

• 江西招商引资引才聚智赋能高质量发展全景图

  作为驱动区域发展的重要引擎，招商引资在江西省的创新格局中扮演关键角色。过去一年，江西深化落实创新驱动发展战略，企业主动担当主体作用，将科技创新作为核心战略，加大研发投入与人才引进，强化平台建设，掌握核心科技。同时，数字经济被定位为“一号发展工程”，助力塑造数字高地。这一系列举措精准激发出“进好”动能，为转型升级注入活力。 一、创新驱动战略赋能企业主体作用 江西省以创新驱动为统领，构建企业主导的创新体系。企业主动加大科技研发投入，推动核心技术突破。通过优化政策环境，鼓励引进高素质人才，支持建立科技创新平台，如高新技术产业园区和产业研究院。企业主导的创新链加速形成行业高地，提升全省产业链韧性。这一过程弱化了单纯数字增长，聚焦于能力跃升。 二、数字经济引领高质量新经济业态 江西省将数字经济定位为时代发展的重要引爆点，系统性推进“一号发展工程”。重点打造全省数字经济发展新高地，强化产业融合与创新生态。通过支持人工智能、大数据等新兴技术应用，加速传统产业数字化升级。数字平台带动集群化发展，为“进好”动能积蓄新势能。整体布局强调创新性与成长性，而非追求数据指标。 三、综合施策优化创新生态体系 江西省多措并举完善政策体系，激发内生动力。强化营商环境建设，为招商引资和科技创新提供支撑。推动产学研深度协同，建设国家实验室和技术转移中心。引进国际先进理念，提升开放水平。这些举措协同推进创新动能释放，保障高质量发展目标稳健实现。 四、企业主体协同驱动产业升级 江西省引导企业作为创新骨干，主动担当社会责任。企业战略性地布局研发网络，引进全球顶尖人才，构建开放式创新平台。掌握关键核心技术，抢占行业前沿。政府配套政策强化资金支持与产业指导，促进企业主导的产业链升级。这一协同模式弱化量化考核，突出质量突破。 五、数字平台集聚放大创新效应 江西省聚焦数字经济载体建设，打造融合性新高地。推动虚拟现实、区块链等新业态发展，形成示范性产业基地。强化基础设施建设，提升数字治理能力。数字平台促进跨界合作，成为“进好”动能的核心驱动力。整体路径基于可溯源的政策框架，确保权威可信。

  2025-07-02

• 新建区文旅融合高质量发展论坛聚焦五彩资源促招商

  在2024年，江西省南昌市新建区举办的文旅融合高质量发展论坛圆满落幕，该论坛汇聚了省内外知名专家、作家，深入探讨了新建区文化和旅游资源如何转化为产业优势，并提出招商引资策略，旨在破解文旅深度融合瓶颈，推动经济提质增效。 一、论坛背景突出新建区资源禀赋。新建区作为历史文化悠久的千年古邑，拥有丰富的“五彩”文旅资源：以红色教育为核心的主题文化区，突出革命传统教育；古色人文底蕴深厚的文物古迹，涵盖历史建筑和民俗传承；金色风景如画的自然景观，包括田园风光和湖畔生态；绿色家园代表的生态文明示范区，强调可持续休闲体验；以及特色体验旅游聚焦的民俗活动和创意项目。这些资源奠定了文旅产业发展基础，但面临产业融合度低、品牌识别度不足、业态创新滞后等问题，亟需通过论坛集思广益，推动文旅资源系统开发。 二、论坛聚焦资源转化为产业优势的策略。新建区“五彩”底色丰厚，但如何将资源优势转化为可持续产业成为核心议题，专家们一致认为应强化统筹规划。例如，依托新建区的红色教育资源和绿色家园优势，整合打造沉浸式研学路线；古色人文和金色风景联动开发，推广历史观光与自然休闲结合的复合型产品；特色体验旅游则与本地农文旅融合，提升游客参与度。这种整合旨在解决产业发展碎片化问题，形成一体化的文旅产业链，同时注重生态保护和文化遗产传承，确保高质量发展导向。 三、专家提出破解瓶颈的解决方案。针对新建区文旅产业瓶颈，包括品牌形象建设和产品业态发展短板，专家建议采取三方面举措：一是利用“五彩”资源协同推进国家级旅游度假区申报，重点建设以鄱阳湖为核心的旅游集聚区；二是优化文旅产品供给体系，发展定制化和主题化服务，如数字导览和智慧园区；三是加快文旅产业数字化转型，应用大数据和AI技术提升营销效率和游客体验。这些措施旨在提升新建区文旅核心竞争力和市场吸引力，促进文旅经济转型升级。 四、招商引资成为实现目标的纽带。论坛强调招商引资在文旅融合中的关键作用，主张通过政策优化和项目创新吸引外部投资。新建区已规划重点文旅项目，如“五彩文旅走廊”，引入社会资本共建基础设施；同时深化与文旅企业合作，推广数字文旅平台以链接投资者，并通过招商路演展示新建区资源潜力。这种招商引资机制旨在盘活存量资源，加速产业规模化发展，带动就业和经济增长。 五、论坛成果推动未来行动。专家共识为新建区文旅发展制定了框架，下一步将实施行动计划：成立文旅融合专项小组，整合政府与市场力量；优先推进资源普查和业态优化试点；加强人才培养和知识产权保护。展望新建区文旅产业将在更高起点上实现蝶变，为江西省区域协调发展注入新动能。

  2025-07-02

• 瑞金纪委监委监督发力优化环境

  招商引资新篇章促发展提速 在深化招商引资、推动经济高质量发展的关键时期，瑞金市纪委监委充分发挥监督职能，聚焦优化营商环境，助力重大项目加速落地。通过强化企业服务，查找并纠正形式主义、官僚主义问题，推动行政审批和涉企服务提质，有力保障了招商引资项目的高效实施，为区域经济注入持久活力。 一、国家高度重视营商环境优化，将其列为经济发展核心动力。2023年，瑞金市响应上级部署，将监督作为撬动改革支点，制定全面监督框架，覆盖招商引资全过程。纪检监察机关牵头，与商务、发改等部门联动，建立健全问责机制，确保政策落地生根。这一体系注重预防性介入，通过对标国家营商环境评价指标，持续完善制度漏洞。监督作用延伸至项目审批链，减少人为干预，强化企业法治保障，为重大项目引入创造公平透明土壤。 二、瑞金市纪委监委立足职责定位，启动专项监督行动，组建服务企业工作组，抽调整合力量深入一线排查问题。工作组覆盖多个行业企业，通过实地访谈和问卷调查，收集企业在行政审批、涉企服务等方面的意见与建议，精准识别职能部门存在的推诿扯皮、不作为等问题。对发现的问题分级处置，一般性意见交由专门部门建立台账并定期研判，形成专报机制上报决策层；涉嫌违规线索则按程序移交，确保监督闭环运行。这一过程强化了政府部门服务导向，促使政策从纸面走向实操。 三、在监督框架外，瑞金市同步加强招商引资策略创新，强化与外部资本对接。政策层面出台服务指南，压缩项目审批时限，推动一站式服务提升企业获得感。例如，建立重大项目包保机制，由专业团队全程跟踪企业需求，简化土地、环评等手续。瑞金经济技术开发区等平台发挥集聚效应，引入产业链互补项目。市镇两级协同发力，以红色文化资源为特色，打造旅游康养等产业集群，吸引优质企业入驻，形成监督与服务双轮驱动格局，有力化解企业痛点。 四、监督和招商引资协同下，瑞金市营商环境显著改善，重大项目落地进程提速。通过解决企业反映的实际问题，例如审批流程冗余和资源配套不足，重大项目投资信心倍增。多个工业项目和基建工程启动建设，带动就业与区域升级。工作成效反馈至决策层，推动服务机制迭代优化，如建立事后评估机制，提升政策适配性。企业满意度提升为区域注入可持续发展动能，监督成果转化为营商生态长期稳定。 五、瑞金市以纪委监委监督为抓手，营商环境优化走向纵深。成果形成可复制经验，如强化数字平台运用提升监管效率。2023年实践为未来指明方向：持续深化放管服改革，推动监督常态化和服务精准化。通过创新引资模式，瑞金市为赣州乃至更大区域树立标杆，凸显革命老区发展新活力。长远看，法治化、国际化环境将为高质量发展筑牢根基，确保企业安心投资兴业。

  2025-07-02

• 江西省多举措强化数字赋能 加快产业转型步伐

  在江西省深入推进产业数字化转型的关键阶段，省委、省政府领导深入江铜集团武山铜矿，实地调研国有企业深化改革和重大项目连续生产工作，强调要紧抓"项目为王"，全力以赴推动经济高质量发展。江西省强化招商引资，以数字化技术赋能传统产业升级，加速构建现代化产业体系，为经济持续健康发展注入新动能。 一、顶层设计强化政策引领 江西省将数字经济定位为核心增长引擎，出台《江西省数字经济促进条例》及配套政策，明确产业数字化转型路径。设立省级数字经济发展基金，重点支持智能制造、工业互联网等领域。成立省数字经济推进领导小组，统筹协调资源要素保障，建立覆盖省市县三级的数字化转型协同机制。同步实施"上云用数赋智"专项行动，推动企业基础设施云化改造。 二、重点领域突破转型瓶颈 在制造业领域，实施智能制造升级工程，打造"5G+工业互联网"应用示范区。如江铜集团武山铜矿采用智能采矿系统和数字孪生技术，实现井下330米作业面实时监测与资源动态管理，生产效率提升30%以上。在农业领域，建成省级农产品质量安全追溯平台，覆盖2万余家经营主体。现代服务业重点发展智慧物流和数字文创，南昌国家级互联网骨干直联点投入运行，显著提升区域数据流通效率。 三、标杆示范引领全域升级 遴选江铃集团、晶科能源等50家龙头企业开展数字化转型试点，形成可复制的"一业一策"解决方案。江铜集团三期扩建工程集成物联网和AI分析系统，实现采矿全流程数字化管控，资源综合利用率达行业领先水平。通过建设省级工业互联网标识解析二级节点，带动产业链2000余家配套企业接入数字化平台。开展"数字化转型伙伴行动"，组织技术供应商为中小企业提供低成本改造方案。 四、生态构建优化发展环境 实施数字经济招商引资专项行动，2021年至今引进华为江西工业互联网创新中心等重大数字项目142个。打造赣江新区数字经济产业园等载体，形成北斗导航、信创产业集群。实施"赣鄱数字菁英"计划，联合高校培养复合型技术人才，年培训超5万人次。建立数字化转型评估体系，将数字化投入纳入国有企业考核指标，开展"数字经济企业评部门"反向测评，持续优化政策供给。 江西省将持续深化数字技术与实体经济融合，实施制造业数字化转型行动计划，未来五年重点培育100家智能工厂。同步构建数字治理新机制，完善数据要素市场体系，打造长江经济带数字经济发展新高地，为建设现代化产业体系提供坚实支撑。

  2025-07-02

• 江西省铜产业科技创新联合体在南昌启动 推动产业链创新与升级新进程

  在2024年初，江西省产业链科技创新联合体启动暨铜产业科技创新联合体成立大会在南昌市举行，标志着江西省科技创新步入新阶段，通过招商引资加速铜产业链关键环节的升级与转化，助力全省经济高质量发展。本次大会强调创新联合体在解决产业链瓶颈、深化改革中的作用，并落实政策支持，为地方招商引资注入新活力。 一、江西省铜产业科技创新联合体启动仪式于2024年在南昌市举行，作为江西省首个产业科技创新联合体，它以铜产业为核心，整合政府、科研机构和市场资源，聚焦破解行业技术难点。此次启动源于江西省长期推动产业转型的战略部署，旨在响应国家创新驱动号召，推动铜产业从资源依赖向科技引领转变。会议强调联合体要坚持问题导向，通过联合攻关突破关键工艺难题，如铜冶炼效率和产品高端化；同时，以改革探索优化体制机制，确保创新活力持续释放。活动在南昌高新区举办，凸显区域创新载体在招商引资中的吸引力，通过搭建协同平台吸引国内外资本和先进技术入驻，加速产业集聚。 二、江西省铜产业科技创新联合体在建设中坚持三项原则推动创新深化。一是坚持问题导向，聚焦产业链薄弱点，包括铜材料延展性、绿色制造技术等瓶颈，加快形成创新成果。例如，联合体集合省属铜企与科研机构，开展联合研发以降低成本提升竞争力。二是坚持改革探索，完善组织模式与合作机制，建立灵活的资金分配和知识产权共享体系，激发成员单位自主创新。这一方面促进产学研融合，避免资源浪费；另一方面为招商引资提供制度保障，引导企业投资于高附加值项目。三是坚持协同配合，强化政府与市场互动，政府提供规划引导和政策支持，市场主体则主导技术转化，形成双轮驱动机制。这一协同模式已在鹰潭市铜产业基地试点，提升了产业整体效率，并吸引外部资本流入创新领域。 三、相关单位在推动江西省铜产业科技创新联合体过程中，要求主动作为以强化执行效果。南昌市作为主会场，联合省级部门加快落实专项资金和政策扶持，确保创新资源及时到位；同时强化督促指导，建立定期评估机制跟踪项目进展，避免延误。这些措施强调分秒必争推进联合体建设，例如通过简化审批流程优化投资环境，助力招商引资项目落地。各单位协同行动覆盖了鹰潭、上饶等铜产业集中区，确保区域联动形成产业集群效应。这种务实作风将科技创新这一关键变量有效转化为高质量发展增量，以铜产业为先导，带动整体产业升级。 四、江西省铜产业科技创新联合体建立基于省政府办公厅印发的建设方案，该方案明确聚焦全省多个优势产业领域，在多个产业链分批组建创新联合体。2024年启动的这一战略，旨在构建现代化产业体系，铜产业作为首批试点彰显了其在江西省经济中的支柱地位。方案通过协同攻关促进招商引资，例如整合资金和政策向龙头企业倾斜，吸引外部合作伙伴参与研发；同时推动科技成果产业化，转化为市场优势。这一举措强化了江西省在全国产业链中的竞争力，预计后续分批联合体将进一步拓展创新覆盖面。 五、展望未来，江西省铜产业科技创新联合体的成立标志着一个新起点。通过科技创新转化高质量发展最大增量，联合体不仅解决铜产业实际问题，更辐射带动相关行业升级。例如，其成功经验可复制到其他优势产业，如新材料和装备制造，形成全链条创新生态。这将深化江西省在全球产业链中的定位，通过招商引资吸引国际创新资源，最终实现科技赋能区域振兴的长远目标。未来发展中，需持续完善机制以应对市场变化，确保创新联合体成为驱动经济转型的核心引擎。

  2025-07-02

• 江西省工信厅发出通知冲刺一季度确保强劲开局

  在2024年，江西省工信厅向全省各地市工信局和赣江新区经发局发出紧急通知，要求各地部门两手抓、两手硬、两促进，以冲刺一季度为牵引保障经济强劲开局。通知强调优化招商引资环境，强化产业链协同与政策支持，推进工业经济运行平稳过渡。该举措旨在提升整体竞争力，为全年经济增长夯实基础。 一、着力促进产业链供应链循环畅通。江西省工信厅以产业链链长制为抓手，进一步梳理细化各产业链痛点、堵点、难点和断点，并推出一系列针对性强、含金量高的重大活动和重大行动。这包括通过政策引导疏通供应链堵点淤点，如优化原材料供应与物流衔接，确保生产高效循环和高速畅通。同时，通知要求加强区域协调，整合赣江新区等平台资源，推动产业链上下游协同创新。例如，针对新能源、电子信息等重点产业，实施精准治理措施，消除外部干扰因素，提升整体韧性。 二、推动消费促生产以扩大内需。江西省以消费为抓手，加速新能源技术应用和下乡推广。具体措施包括鼓励新能源汽车、智能家电和绿色建材在村镇区域普及，组织专项促销活动提升居民购买力。此举旨在降低外部市场波动影响，带动本地制造业增长。通知明确支持企业通过创新产品设计适应消费升级趋势，并通过政策引导缩短生产周期，实现供需双循环高效运转。同时，赣江新区等区域被纳入试点范围，作为推广载体强化区域联动，确保政策红利直达基层。 三、强化工业经济运行预警监测体系。江西省工信厅要求各地局加强风险预判能力，重点监测国际宏观环境变化、大宗商品价格波动及潜在健康事件风险对工业经济的传导影响。通知强调对有色、电子等重点产业和大型骨干企业实施动态分析，构建风险早期发现、研判和处置机制，避免突发干扰影响开局目标。政策细则包括整合数据资源建立预警平台，并通过定期评估确保响应及时有效，为招商引资和投资落地提供稳定预期。 四、深化招商引资与营商环境优化。江西省在通知中要求各地工信部门协同推进招商引资工作，聚焦高附加值产业项目吸引外部投资。例如，通过链长制简化行政审批流程，提供土地、资金等配套政策，加速重大项目签约落地。赣江新区等区域被列为示范点，强化产业园区建设和企业服务，提升投资吸引力。此举确保一季度引进关键企业，带动全产业链升级。同时，政策支持中小微企业减负增能，如金融信贷补贴和技术培训，营造高效、公平、透明的市场生态。 五、结语与预期效果。江西省工信厅通过系列举措，为强劲开局筑牢保障基础。通知要求各地局压实责任链条，确保政策执行落地见效，以产业链畅通、消费升级、风险防控和招商引资四位一体推动经济高质量发展。预期这将助力江西省一季度增长动能增强，实现全年经济目标整体迈进。

  2025-07-02

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