江西电子信息产业园区

• 【江西招商】江西全面推行企业注册“网上办”激发市场主体活力 超八成企业实现高效便捷登记

  在持续优化营商环境和加大招商引资力度的背景下，江西省通过全面推行企业注册登记“网上办、不见面、快递送”服务模式，显著提升市场主体准入效率。数据显示，上半年江西省新注册企业中超八成通过线上完成登记，企业开办时间压缩至24小时内，为创新创业注入新动能。 一、全程网办服务覆盖企业注册全流程 江西省依托企业登记网络服务平台，实现名称核准、材料提交、电子签名、执照发放等环节全程电子化。申请人无需提交纸质材料或前往窗口，审批通过后证照可通过邮政快递免费送达。这一模式使企业注册登记平均办理时间缩短至8.3小时，名称核准平均耗时仅15.4小时，较传统线下方式效率提升约60%。 二、数字化改革降低企业制度性成本 通过“零跑动”“零纸张”服务，江西省累计为企业节省交通、打印等直接成本超千万元。南昌市某科技公司负责人表示，从提交申请到领取电子营业执照仅用6小时。江西省市场监督管理局强调，该模式有效解决了异地投资、疫情常态化防控下的办事难题，助力小微企业“轻装上阵”。 三、政务服务网办率持续扩大覆盖范围 在巩固企业注册电子化成果基础上，江西省正推进专利申请、商标注册、工业产品生产许可等高频事项“一网通办”。九江市、赣州市等地试点将社保登记、公章刻制等关联业务纳入线上联办，企业开办全链条办理时间进一步压缩至4个工作小时。 四、政策协同优化区域营商环境 江西省将企业网办服务与“证照分离”改革相结合，动态调整审批事项清单。萍乡市、宜春市等地开发区通过“一窗通办”系统，实现招商引资项目落地审批提速30%。第三方评估显示，江西省企业开办便利度位居全国前列，市场主体总量同比增长12.7%，印证了改革实效。 江西省市场监督管理局表示，下一步将深化人工智能审核、电子证照共享等技术应用，力争年底前实现涉企许可事项网办率突破90%，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

  2025-07-10

• 【赣州招商】赣州海关信用培育专项行动赋能企业国际化发展新高度

  在赣州市大力招商引资的背景下，赣州海关积极作为，以企业信用培育为关键抓手，助力企业克服挑战拓展国际业务。该举措有效推动了跨境贸易增长，为赣州市经济注入新动能。 一、信用培育体系的核心构建与实践 赣州海关依托中国海关总署的政策指导，建立健全企业信用培育机制。作为切入点，海关深入挖掘潜在认证企业群体，并开展针对性培育。以赣州澳克泰工具技术有限公司为例，其被纳入“一带一路”海关信用培育重点对象清单，经培育后成功获得高级认证。该企业出口表现显著提升，体现了信用培育的直接效应。这种模式广泛应用于赣州市进出口企业，强化了企业自律与合规意识，为开拓国际市场奠定基础。相关实践符合海关总署发布的优化营商环境战略，确保全过程透明公正。 二、AEO认证带来的国际化便利与效益 企业获得海关高级认证后，享受广泛国际通行的优惠政策，包括查验率和稽查频次降低，以及加入AEO互认国家或地区的通关便利网络。这极大缩短了贸易周期，降低了企业运营成本。依托“一带一路”倡议框架，赣州海关重点推进信用培育对象与国际市场对接，帮助赣州市企业融入全球供应链体系。此类措施在全球经济形势波动下，稳固了企业海外竞争力。认证过程严格遵循世界海关组织标准，体现了中国海关国际化的务实步伐。 三、创新信用管理措施的差异化治理 赣州海关推行创新信用分类管理策略，实施差异监管机制。对诚信守法企业提供松绑减负服务，如简化申报程序、优先处理等措施，从而加速跨境贸易转型升级。与此同时，针对失信企业强化监管措施，包括严密稽查和提高失信成本，有效维护赣州市进出口秩序。这种双向治理模型不仅优化了监管资源分配，还构建了公平竞争环境，符合国家海关总署倡导的信用体系改革方向，推动全域进出口业务向高质量发展转变。 四、宏观经济效益与可持续路径 赣州海关的信用培育实践有力支撑赣州市整体外贸增长，助力区域经济在复杂环境下稳健发展。通过深化企业国际化布局，海关策略促动了跨境投资与贸易双向流动。未来，赣州市将继续强化海关与地方政府联动，扩展信用培育覆盖面，融入数字经济趋势，完善诚信长效机制。这一路径印证了中国海关服务国家开放大局的战略定位，为全国同类城市提供可复制经验。综合影响显示，赣州海关行动不仅提升了企业抗风险能力，还巩固了区域作为外贸重要枢纽的地位。

  2025-07-10

• 【南昌招商】首届世界米粉大会南昌推介会助力产业升级与招商引资

  2019年7月，首届世界米粉大会南昌专场推介会成功举办，会议聚焦米粉产业全球化发展，旨在通过专业展会平台推动招商引资与产业链合作。作为全国米粉消费大省，江西省将借助11月在南宁举办的首届世界米粉大会，促进南昌米粉等地方特色产业品牌升级，深化与东盟国家的经贸合作，探索"一带一路"倡议下的行业发展新路径。 一、推介会聚焦米粉产业全球化发展 南昌专场推介会重点探讨了如何依托世界米粉大会这一国际平台，整合米粉行业全产业链资源。会议指出，专业展会将集中展示从原料加工、设备制造到终端产品的完整产业链，同时延伸至文化旅游、工艺传承等衍生领域。江西省商务厅代表强调，南昌米粉、铅山烫粉等传统特色产品需要通过标准化、品牌化运作提升市场竞争力。 二、广西南宁将搭建国际交流平台 定于11月在广西南宁举办的首届世界米粉大会，规划设置三大核心板块：产业展览、主题论坛和商贸对接。其中展览面积预计超2万平方米，涵盖米粉加工机械、调味品研发、包装设计等上下游环节。特别设立的"米粉文化与旅游融合"主题论坛，将探讨非物质文化遗产保护与产业化发展的协同模式。 三、江西米粉产业迎来转型机遇 江西省作为传统米粉消费大省，年产米粉制品约30万吨，南昌米粉制作技艺已被列入省级非物质文化遗产。此次参会将重点推动三大转型：一是生产工艺现代化升级，二是建立地理标志保护体系，三是开发工业旅游线路。上饶铅山县等地区计划通过大会对接自动化生产设备供应商。 四、"一带一路"助推产业国际合作 会议特别强调要把握中国-东盟自由贸易区升级机遇。数据显示，东南亚市场占中国米粉出口总量的65%，越南、泰国等国年进口额保持15%增速。世界米粉大会将设立东盟采购商专场，组织江西企业与越南食品加工协会等机构建立长期合作机制。 五、文化赋能构建产业新生态 推介会提出"米粉+"融合发展理念，包括与江西景德镇陶瓷文化结合开发特色餐具，联合庐山等旅游景区打造美食文旅路线。南昌市计划在大会期间举办"江西米粉文化周"，通过工艺展演、美食体验等形式，推动传统饮食文化创造性转化。 六、政企协同完善保障机制 江西省已成立专项工作组，统筹各地市参展事宜。在政策支持方面，对参展企业给予展位费50%补贴，并组织海关、质检等部门提供出口认证辅导。南昌市商务局联合金融机构开发"米粉贷"专项产品，解决中小企业参展资金压力。 此次推介会的举办，标志着江西省正式启动参与世界米粉大会的筹备工作。通过政府引导、市场运作的模式，将有力促进传统米粉产业向标准化、国际化方向发展，为地方特色美食文化走向世界搭建重要桥梁。

  2025-07-10

• 【新余招商】政策发力需求释放 中国汽车消费市场稳步回升

  随着国内疫情防控形势持续向好，2023年中国汽车消费市场呈现回暖态势，招商引资力度加大与政策效应叠加推动市场加速复苏。5月份全国乘用车销量实现环比和同比双增长，其中同比增长为近11个月以来首次转正，显示中央和地方稳定扩大汽车消费的政策效果逐步显现，汽车企业复工复产有序推进，居民消费信心增强，消费需求得到有效释放。 （一）政策组合拳激活市场潜力。中央层面延续新能源汽车购置补贴、减征车辆购置税等政策，为市场注入稳定预期。地方政府积极出台配套措施，上海、广州等地推出购车补贴和以旧换新专项补贴，深圳、杭州优化限购政策并增加购车指标，有效降低消费成本。各地加大汽车产业招商引资力度，吸引新能源汽车整车及核心零部件项目落地，推动产业链供应链优化升级，为消费市场提供坚实产业支撑。充电基础设施建设加快推进，全国公共及私人充电设施数量持续增长，进一步消除新能源汽车使用顾虑。 （二）产业复苏夯实供给基础。汽车产业加速复工复产，长春、武汉等主要汽车产业基地全面恢复正常生产节奏，关键零部件供应体系逐步稳定。新能源汽车产业保持快速发展态势，产量同比实现显著增长，成为拉动汽车消费的重要引擎。汽车出口延续良好势头，海外市场份额不断提升，展现中国汽车产业的国际竞争力。企业持续优化产品结构，加大智能网联、新能源车型研发投入，满足消费者对高品质、绿色化、智能化汽车的需求。 （三）消费信心回升释放内需动能。随着生产生活秩序全面恢复，居民消费信心逐步恢复，汽车消费需求从前期压抑状态加速释放。新能源汽车凭借绿色环保、智能化配置等优势受到市场青睐，市场渗透率持续提升。二手车市场交易活跃度提高，流通体系进一步完善，为新车消费形成有效补充。农村地区汽车消费潜力逐步显现，“汽车下乡”等政策推动农村居民购车需求增长，三四线城市及县域市场成为新的消费增长点。中国汽车市场长期向好的基本面没有改变，随着各项政策措施落地见效，市场将继续保持平稳回升态势。

  2025-07-10

• 【九江招商】九江金融机构助力企业高质量发展推介会召开

  2023年，为深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，切实帮助中小企业纾解融资难题，九江人大财经委、常委会预算工委联合市金融办、工信局、商务局、农业农村局等部门召开金融机构助力企业高质量发展推介会。活动搭建银企对接平台，拓宽融资渠道，优化营商环境，服务招商引资大局，为企业高质量发展注入金融动能。 （一）作为长江经济带重要节点城市，九江始终将服务实体经济、优化金融生态作为推动高质量发展的重要抓手。此次推介会是九江落实国家关于金融支持中小企业发展政策的具体举措，旨在通过政府搭台、银企唱戏的方式，破解企业融资堵点，为招商引资和产业升级提供金融支撑。活动聚焦中小企业发展需求，整合多部门资源，形成政策合力，切实将党史学习教育成果转化为服务企业发展的实际行动。 （二）推介会上，多家金融机构围绕企业融资需求，详细介绍了普惠信贷、供应链金融、知识产权质押、绿色金融等特色产品。针对工业制造、商贸流通、农业产业化等不同领域企业特点，金融机构工作人员现场解读政策细则，提供个性化融资方案。来自九江各行业的企业代表积极参与互动交流，就融资流程、利率优惠、风险防控等问题进行咨询，银企双方初步达成多项合作意向，为后续深度对接奠定基础。 （三）此次活动的举办，进一步畅通了银企信息沟通渠道，推动金融资源向实体经济精准投放。通过政策宣讲与产品展示相结合的方式，金融机构扩大了服务覆盖面，企业对金融产品的认知度和获取便捷性显著提升。九江相关部门表示，将以此次推介会为契机，建立常态化银企对接机制，持续跟踪企业融资需求，优化金融服务环境，为招商引资项目落地和企业高质量发展提供有力保障，助力九江经济社会发展行稳致远。

  2025-07-10

• 【南昌招商】南昌综合保税区开启百日攻坚行动 冲刺四季度招商引资提速增效

  2023年10月，南昌综合保税区正式启动“冲刺四季度夺取全年胜”百日攻坚行动，通过制定攻坚方案、强化督查机制、压实主体责任，掀起项目建设、招商引资、经济发展热潮，助力江西内陆开放型经济试验区建设迈上新台阶。 （一）强化顶层设计，构建攻坚推进体系。南昌综合保税区聚焦“走前列、创佳绩”目标，制定百日攻坚行动总体方案，明确项目建设、招商引资、业态培育等重点任务，细化时间表、路线图和责任清单。同步出台督查方案，成立专项督查组，采取定期调度、现场督办、结果通报等方式，对攻坚任务推进情况实行周调度、月通报，确保各项举措落地见效。各二级单位结合职能制定“作战方案”，形成“区统筹、部门协同、全员参与”的攻坚格局。 （二）聚焦重点领域，推动发展动能升级。在跨境电商领域，南昌综合保税区依托毗邻昌北国际机场的区位优势，围绕“延链条、补短板、强功能”，加快完善“仓储+物流+通关+金融”服务体系，推动跨境电商监管模式创新，提升商品通关便利化水平，培育多元化跨境电商生态。在招商引资方面，突出“项目为王、项目为基、项目为要”理念，瞄准跨境电商龙头企业、国际贸易平台和国际金融机构，开展精准招商、产业链招商，推动一批重点项目签约落地。同时，加快在建项目建设进度，强化要素保障，确保项目早投产、早见效。 （三）优化服务效能，提升开放平台能级。南昌综合保税区持续深化“放管服”改革，简化审批流程，推行“一站式”服务，为企业提供政策咨询、通关协调、要素保障等全周期服务。发挥海关特殊监管区域政策优势，推动与昌北国际机场、港口等物流枢纽的联动发展，构建“空铁公水”多式联运体系，提升货物集散和国际中转能力。通过强化区域协同，加强与长三角、珠三角等地区开放平台的合作，吸引更多优质资源集聚，助力全国海关特殊监管区域排名提升。 （四）凝聚攻坚合力，夯实发展保障基础。南昌综合保税区建立健全攻坚行动联动机制，加强与海关、税务、外汇等部门的沟通协作，破解项目推进中的难点堵点问题。强化干部队伍作风建设，激励干部职工在攻坚一线担当作为，形成比学赶超的浓厚氛围。同时，加强宣传引导，及时总结推广攻坚行动中的典型经验和成效，营造全社会关心支持开放型经济发展的良好环境，为江西内陆开放型经济试验区建设注入强劲动力。

  2025-07-10

• 【江西招商】江西省国家级星创天地扩容助力农业招商引资

  江西省通过国家级星创天地的认证扩容，有效推动了现代农业和农村创新创业活动，吸引了招商引资项目落地，为乡村振兴注入新动能。2023年，科技部公布第三批备案名单后，江西省新增30家单位通过认证，现有总数71家，这些平台整合资源服务于返乡人员、农民等主体，优化了农业创新生态系统建设。 一、新增国家级星创天地的背景与意义 科技部持续推进星创天地建设作为农业农村创新创业的核心载体，旨在构建现代农业众创空间。2023年公布第三批备案名单，体现了政策对农村科技创新的强化支持。江西省依托农业高新技术产业示范区等平台，强化科技示范与技术集成功能，如吉安市吉安县天祥现代农业星创天地等案例展示，该平台聚焦资源整合提升创新效率，避免了资源分散问题。此类建设响应了国家乡村振兴战略，为农村地区吸引社会投资创造了条件。 二、星创天地的功能定位与创新驱动作用 星创天地定义为发展现代农业的综合平台，以农业科技园区、高等学府新农村发展研究院及农业科技型企业为载体，融合科技、人才、信息和金融资源，提供成果转化与融资孵化服务。该模式面向科技特派员、大学生等群体，打造一站式创新创业生态，例如通过技术集成解决了农业生产低效问题。这种方式促进了技术扩散和应用创新，强化了农业产业链韧性，为招商引资夯实了基础。 三、江西省实践路径及典型案例分析 江西省在星创天地建设中注重因地制宜，以赣南等地区为试点强化平台运行机制，如吉安市吉安县天祥现代农业星创天地依托本地产业特色，搭建了培训服务与项目孵化体系，实现科技成果就地转化。类似单位通过链接企业资源优化了资本流动，带动了农产品加工升级。这些实践不仅提升了农民技能水平，还为招商引资营造了良好环境，减少了区域发展不平衡现象。 四、招商引资效应与经济拉动成果 国家级星创天地扩容显著促进了招商引资项目导入，通过平台金融服务和孵化功能，吸引了社会资本投资农业科技项目，例如在赣北等地引入绿色农业基金。该效应带动了农村就业增收和市场拓展，提升了县域经济活力，同时通过创新创业主体培育降低了风险。这不仅加速了乡村产业升级，还为可持续增长提供了稳定支撑。 五、未来展望与发展策略 面向未来，江西省需优化政策支持体系，深化星创天地与高校协作提升技术转化率，强化金融扶持机制扩大招商引资规模。同时，完善评价标准确保平台实效性，避免资源浪费，推动向智能化农业转型。长远目标是构建更高效的农村创新网络，为全面推进乡村振兴提供科技支撑，实现经济社会双赢发展。

  2025-07-10

• 【赣州招商】赣州创新服务机制打造营商环境新高地

  赣州市以招商引资为牵引，通过领导干部沉浸式体验办事流程、深化行政审批改革、数字化政务服务等举措，系统性优化营商环境。在江西省营商环境评价中，赣州市综合排名跻身全省前三，形成了一批可推广的改革经验，为市场主体提供了更高效、更便利的发展环境。 一、领导干部“换位体验”破解服务痛点 赣州市筹备开展“将心比心、终端体验——市长局长走流程”活动，要求各级领导干部以企业和群众身份全程体验办事流程，重点记录环节卡点。此举旨在从源头发现审批繁琐、材料重复提交等共性问题，推动建立“问题清单—整改台账—效果反馈”闭环机制。据公开报道，赣州市已通过类似活动压缩工程建设项目审批时限30%以上，不动产登记实现1个工作日内办结。 二、行政审批改革实现“全链优化” 赣州市实施相对集中行政许可权改革，将分散在多个部门的审批职能归并整合，避免企业多头跑动。同步推行“产业全链”审批模式，针对重点产业定制从立项到投产的专属审批流程。例如，在电子信息产业领域，赣州市将环评、能评等评估事项由串联改为并联办理，项目前期手续办理效率提升40%以上。 三、数字化攻坚推动“一网通办”升级 赣州市启动政务服务数字化三年行动，建成全市统一的政务云平台，推动人社、税务等高频事项100%“全程网办”。通过电子证照共享系统，企业开办所需材料减少60%，平均办理时间压缩至0.5个工作日。赣州市还创新开发“惠企政策兑现平台”，实现奖补资金“免申即享”，累计为市场主体兑付资金超10亿元。 四、专班服务机制护航企业发展 赣州市建立重点项目“工作专班”制度，由职能部门骨干组成服务团队，提供从签约落户到投产运营的全周期跟踪服务。在赣州经开区，通过“一线调度”机制协调解决企业用工、融资等问题300余个。同步完善帮办代办体系，为中小企业提供免费代办服务，2022年累计代办事项1.2万件，满意率达99.6%。 五、制度创新释放市场主体活力 赣州市在江西省率先探索“承诺制+标准地”改革，工业用地拿地即可开工。推行包容审慎监管，建立涉企行政处罚“首违不罚”清单。根据第三方评估报告，赣州市企业综合成本下降12%，新登记市场主体数量连续三年保持15%以上增速。 通过系统性制度创新，赣州市已形成“体验—改革—反馈—提升”的营商环境优化闭环。公开数据显示，赣州市工程建设项目审批事项精简至79项，成为江西省事项最少的城市之一。未来，赣州市将持续聚焦市场主体需求，进一步打通数据壁垒、优化监管模式，全力建设对标粤港澳大湾区的营商环境标杆城市。

  2025-07-10

• 【德安县招商】2019年德安县政府工作报告

  政府工作报告(2019年2月28日德安县第十六届人民代表大会第四次会议)县人民政府县长周三连各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕建设富裕美丽幸福现代化新德安的奋斗目标，按照“对接赣江新区、强力决战工业、打造生态城乡、全面建成小康”的部署要求，迎难而上，聚力攻坚，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。一年来，我们强调度、稳运行,主要指标持续向好。完成生产总值127.6亿元，增长9.3%，增幅排名全市第3，高于省市各0.6个百分点;完成财政总收入20.5亿元，增长12.1%，增幅高于省市各2个百分点;一般公共预算收入13亿元，增长7.8%，增幅排名全市第6，高于全市5.8个百分点;固定资产投资增长11%，增幅排名全市第5，高于全市0.2个百分点;社会消费品零售总额25.2亿元，增长11.5%，增幅排名全市第7，高于全省0.5个百分点;实际引进内资143亿元，增长18.8%，总量排名全市第4，增幅排名全市第2;实际利用外资1.47亿美元，增长10.5%，增幅排名全市第4，高于全市1个百分点;出口总值16.3亿元，增长22.3%，增幅排名全市第1，高于省、市20个百分点以上;金融机构存款余额111.7亿元，增长15.4%，增幅排名全市第5，贷款余额88.6亿元，增长28.8%，增幅排名全市第4;城镇和农村居民人均可支配收入分别为34219元和16567元，增长8.5%和9.2%，增幅均排名全市第4。一年来，我们调结构、促转型，质量效益显著提高。三次产业结构从6.6:66:27.4调整到6.2:66.1:27.7,一产稳、二产强、三产旺的基本面没有改变，经济结构日趋合理，质量效益显著提高。工业发展势头强劲。适时调整优化产业定位，狠抓工业经济调度，完成规模以上工业主营业务收入438.6亿元，增长8.5%，总量排名全市第5;规模以上工业增加值增长9.1%，增幅排名全市第7;工业增值税4.4亿元，增长42.8%，总量和增幅均排名全市第7;工业用电量4.9亿度，增长17.6%，增幅排名全市第6。“3+1”产业集群发展势头良好，主营业务收入占全县比重达85%以上。现代纺织首位产业一枝独秀，新签约纺织类项目53个，老项目德鑫纺织成功实现了技改扩能，新增5万锭生产线;现代纺织产业规上企业达47家，主营业务收入达170亿元，增长33.4%。电子机械、五金建材两大主攻产业齐头并进，主营业务收入分别达105亿元、98亿元，增长2.3%、13.4%。新动能产业蓬勃发展，成功引进了投资20亿元的大数据·云计算项目。农业稳中有进。粮食生产实现“十五连丰”，新推广优质稻4000亩、道地药材5000亩，全县规模以上农业企业达42家，其中省级龙头企业7家、市级龙头企业23家，引进亿元以上农业项目8个。发放“财政惠农信贷通”贷款9401.5万元，惠及农户802户。服务业日益兴旺。商贸物流更加繁荣，缤纷第一大街、万象广场建成投入使用，赣北电商智能物流和匡庐实业物流标准化试点建成并通过验收。乡村旅游蓬勃发展，博阳河景区成功创建省级4A级乡村旅游示范点，聂桥葵花节、吴山菊花节和首届义门陈文化旅游节等一系列节庆活动成功举办，中央电视台财经频道、新闻频道等竞相报道，社会反响热烈。金融支持更加有力，全年为中小企业发放贷款42亿元，增长49.1%;累计发放财园信贷通贷款3.2亿元;政银企合作转贷金为企业转贷1.75亿元;积极推进专利成果转化，被列为全市第一家专利权质押融资试点县，帮助7家企业进行专利权质押融资登记，累计申请贷款7380万元;德安农商行重设工作已由省政府金融办完成方案起草，即将进入实质性操作阶段。一年来，我们优平台、攻项目，发展后劲不断增强。平台提档升级。德安省级高新技术产业园区荣获全省高新区提质增效二等奖和全省2017年度“两率一度”先进工业园区。“一园两区”的发展格局得到巩固。宝塔园区基础设施建设不断完善，路网、污水管网改造基本完成;“腾笼换鸟”成效明显，累计清理“僵尸企业”28家，盘活闲置土地1919.4亩，消化批而未用土地3884.5亩。丰林工业新区建设加快推进，北 三、北 四、北五路和丰林东大道东延、东一路北延、东二路南延等路网基本完成，110kv变电站和日供水1万吨林泉自来水厂投入使用，目前已入驻新区企业70余家。创新平台得到加强，首次设立200万元科技创新奖励专项基金，全社会研发投入3亿元，增长18.6%，占GDP比重达1.91%。新增省、市众创空间3个，科技创新平台4个，院士工作站1家。获批国家高新技术企业11家，省级科技型中小企业28家，市级工程技术研究中心4家。金酷科技有限公司获批江西省战略性新兴产业协调创新体和省级智能测量设备工程技术研究中心。项目有序推进。全力招商引进了一批。强化重点区域招商和以商招商，成立了北京、广东义门陈企业家商会和北京德安商会。全年新引进弘裕纺织等亿元以上项目83个，其中澳鑫卫浴等10亿元以上项目4个，先后两个季度在全市重大项目开工仪式上作招商引资典型发言。全力服务推进了一批。深入实施“重大项目见效年”活动，持续打造“保姆+”服务品牌，全年列入省重点项目5个,市重大项目53个，重大项目完成投资序时进度为103.6%，项目入统率达85.7%，两项指标均排名全市第5。新增规上企业17家，英利能源、恒力达机械设备等15个项目顺利投产，福懋新材料、九方织造等33个项目快速推进。一年来，我们夯基础、提品质，城乡面貌显著改观。城乡环境综合整治初战告捷。累计投入资金2亿元，开展了违章建筑(含彩钢瓦)、通道绿化等8个专项整治，拆除、改造违规搭建彩钢瓦100万平方米，完成坡屋顶改造20.6万平方米、外立面改造128.8万平方米，绿化种树种草58.7万平方米，连续三个季度在全市城乡环境综合整治现场会作典型发言。城市功能日益完善。投入资金70.3亿元，实施了45个重点城建项目，完成宝塔大道等17条主次干道修缮改造，城区路网更加通畅;高标准建成了迎宾大道生态绿道、新高速互通连接线生态廊道，新建绿地小游园2个，城市品位进一步提升;投资10亿元分8个项目点改造棚户区住房2000套，是历年来最多的一次，群众居住条件明显改善;完成导托河、金带河防洪工程，东门洲、朝阳、宝塔、河东上畈等6个排涝站全部建成，防洪排涝功能进一步增强;全面放开外来人口落户政策，首次设立了300万元的人才奖励资金，为进一步做旺城市人气打下了基础。乡村振兴战略有序实施。新建省级新农村点83个，荣获2018年全省农业农村和新农村建设工作“双先进”。农村生活垃圾专项治理成果进一步巩固，顺利通过国家考核验收。农村土地“三权分置”改革试点顺利启动，集体资产清产核资全面完成。聂桥镇被列为第一批省级创新型乡镇建设试点。完成造地5515.1亩。磨溪、车桥水厂建设加快推进，农村安全饮水工程进一步巩固。完成山塘整治37座，完成林泉高效节水灌溉项目。荣获2015-2017年度江西省“鄱湖杯”水利建设先进单位荣誉称号。生态文明建设成效显著。深入实施“蓝天、碧水、净土”行动，完成工矿企业大气污染整治和10蒸吨及以下燃煤小锅炉淘汰年度任务，全面推进秸秆禁烧和城区禁燃工作，全年空气优良天数329天，优良率达90%;全面落实“河长制”，实施“一河一策”，完成县级饮用水水源保护区水质自动监测站建设，持续开展畜禽养殖污染整治、“清河行动”、矿山整治等专项行动，成功召开全市废弃矿山地质环境恢复治理现场会，县城集中式饮用水源地监测达标率100%，博阳河交界断面监测达标率91.7%;积极开展第二次全国污染源普查和土壤污染状况详查工作，“大棚房”问题排查整治全面启动。积极推行“林长制”，森林覆盖率达62.5%，连续七年荣获全省春季森林防火平安县和全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护先进单位荣誉称号。隆平湿地公园获省政府批复。县森林公安局被国家森林公安局授予集体二等功。一年来，我们重保障、惠民生，百姓福祉更多增进。脱贫攻坚举措务实。在2017年度扶贫开发工作成效考核中位列全省第一方阵，受到了省委、省政府通报表扬。选优配强83名驻村第一书记，四级网格化帮扶模式进一步巩固;出台完善了财政专项扶贫资金和项目管理办法，全年县级财政统筹各类扶贫资金4682.5万元;“一领办三参与”产业扶贫发展模式深入推行，“一乡一业”“一村一品”产业扶贫格局基本形成;新增就业扶贫车间30家，新开发扶贫公益性岗位153个;发放扶贫小额贷款849.3万元，惠及贫困户2205户;整合危房改造项目资金261万元，帮助90户贫困户实现安居梦;健康扶贫“四道保障线”不断巩固，贫困户住院医疗费用报销比例达到了90%。扎实开展“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”行动，脱贫攻坚质量和水平全面提升，顺利完成307户、793名贫困人口脱贫的年度任务。各项事业有序推进。教育事业均衡发展，出台了提高教育教学质量奖励办法，教学质量稳步提升;通过招聘返聘和编外引进合同制等方式补充教师198名，师资力量进一步加强;县三幼、职业中专、吴山中心幼儿园、聂桥教师周转房建成并投入使用，教学条件进一步改善;全年发放各类教育资助金458.9万元，资助学生7916人次。卫计服务能力全面提升，红十字会医院、卫生健康综合服务中心、远程心电中心建成投入使用，建成“八室一间”标准化村卫生计生服务室62个;全省家庭发展工作现场会在我县召开;荣获全省2018年度计划生育工作先进县荣誉称号;卫计综合执法工作获得国家卫健委通报表扬。文化事业繁荣兴盛，顺利完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，全年累计开展送电影下乡1315场，送戏下乡263场;县歌《厚德安康》获中央电视台《民歌中国》栏目隆重推荐，成功举办义门陈文化专家学者研讨会、王寀汝帖书法百家邀请展及专家讲座。社会保障水平不断提高，发放养老金4.5亿元、二女户社保和城镇独生子女父母奖励573.6万元;支付医疗保险1.4亿元、生育保险226.2万元、工伤保险298.9万元;新增城镇就业2517人，转移农村劳动力2185人，发放创业担保贷款9867万元;城市低保保障标准提高到每人每月580元，农村低保保障标准提高到每人每月340元;老年人津贴覆盖到80周岁以上人群，全年发放津贴156.4万元;发放困难党员和老党员关怀救助金79.7万元;城镇贫困群众脱贫解困工作扎实推进，荣获2017年度全省社会救助工作优秀县荣誉称号。殡葬改革有序实施，启动了县殡仪馆提升改造工程，完成了乡镇公益性公墓选址，12处城乡公益性公墓(骨灰堂)建设全力推进。圆满完成第十届村(居)民委员会换届工作。《德安县志》(1985-2008)正式出版发行。县十六届人大三次会议上县政府承诺的十件惠民实事基本完成。①高速连接线及跨博阳河大桥建成通车。②滨河东大道、府东路北延线建成通车。③完成状元桥及一中路建设工程，完成义峰路、罗岭路和金带路拓宽改造工程。④完成磨乌公路、邹义公路建设和德白路乌石门段改造工程，林黄工业大道基本建成。⑤完成隆平学校和县三小扩建工程。⑥基本完成县城防洪排涝工程。⑦鱼苗场、老农机厂、石桥路和万家岭纪念园周边棚改项目已全部拆除到位。⑧完成生态修复、城市修补及城区环境综合整治工程。⑨完成“雪亮工程”年度建设任务。⑩完成年度脱贫计划。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，成立12个安全生产专业委员会，深入开展八大专项整治行动，安全生产形势总体稳定。积极创建食品安全示范县，完成“放心肉菜示范超市”和农产品质检机构“双认证”。继续落实领导定期接访和包案制度，依法解决群众合理诉求，信访维稳工作持续稳定，连续八年荣获全省信访工作“三无”县荣誉称号。扎实开展“七五”普法和农村“法律明白人”培养活动，取得良好效果。加强和创新社会治理，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，立案33起，查处118人。全面完成县乡村三级综治中心建设。建成了626禁毒服务中心和禁毒教育基地，实现了乡镇社区戒毒社区康复集中管理工作站全覆盖。公众安全感和政法部门满意度排名继续保持省、市前列。此外，物价、物资、审计、供销、烟草、工青妇、老年人、残疾人、对台、外侨、民族、宗教、气象、应急、档案、人防、国防动员、双拥、邮政、红十字等各项工作都取得了新的成效。一年来，我们提效能、转作风，自身建设得到加强。修订完善《德安县人民政府工作规则》，出台了《德安县人民政府财政资金申报审签实施办法》，政府工作效率、依法行政水平和服务能力不断提升。针对李汉民案暴露出来的问题，修订了《德安县乡镇财税管理指导性意见》，制定了《关于进一步加强和规范乡镇工程建设项目管理实施办法》等多项制度，扎紧了权力的笼子。组织开展了“小金库”专项排查，整改单位75家，整改金额1200万元。全年办理民生直通车、县长热线等群众意见93条。持续推进“放管服”改革，梳理汇总“一次不跑”服务事项154项、“只跑一次”事项224项，取消调整各类证明事项270项。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协委员提案224项，办结率100%。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向老领导、老同志，向工商联、民主党派、人民团体、无党派人士，向驻县部队、武警官兵和政法干警，向所有关心和支持德安发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我们的发展还存在不少困难和问题，也面临不少挑战。主要表现在：经济总量不大，财政收支不平衡，财政支出压力较大;产业转型任重道远，龙头企业匮乏，发展质量和效益有待进一步提高;民生和社会事业还存在薄弱环节;少数干部担当实干的精神有待进一步增强，等等。对此，我们一定会高度重视，采取更加有力的措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年的政府工作，意义重大，任务艰巨。我们必须牢固树立并自觉践行新发展理念，在创新中强动力，在改革中找办法，在开放中寻出路，在绿色中谋崛起，加速动能转换，努力闯出新时代德安高质量跨越式发展的新路子。必须满足美好生活新期待，始终坚持以人民为中心的发展思想，实施更多民生工程，推出更多惠民措施，千方百计改善人民生活、增进人民福祉，让发展更有温度、让幸福更有质感。必须担当发展新使命，坚持走产业升级的发展路、绿色环保的生态路、提速进位的争先路、民生幸福的小康路，争创德安新辉煌，谱写发展新篇章。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会精神，全面落实省委十四届七次全会、市委十一届八次全会和县委十八届六次全会精神，围绕经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活目标，坚持新发展理念，落实“六稳”要求和“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，持续推进强产业、兴城市、重创新、促开放、优生态、惠民生、防风险等各项工作，全力打好三大攻坚战，深入开展“五型”政府建设，共同谱写建设富裕美丽幸福现代化新德安的时代篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，财政总收入增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%左右，规模以上工业增加值增长9%，全社会研发投入占GDP比重达1.6%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，完成省、市下达的节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作。 （一）加快转型升级，进一步提高工业发展质量。坚持强力决战工业不动摇，在转型升级上狠下功夫，不断提升园区平台，优化产业结构，支持民营经济，推动工业高质量跨越式发展，努力打造京九高铁经济带上的新型工业强县。1.促进园区功能完善提升。大力实施“两型三化”园区管理提标提档行动，以资源节约型、环境友好型为目标，以智慧化、绿色化、服务化为路径，加快巩固提升“一园两区”发展格局。稳步推进园区基础设施建设，完成宝塔园区德鑫纺织二期征地拆迁和土石方平整工程，加快丰林工业新区三期征地拆迁和土石方平整步伐;完成德安大道沿线整体提升改造工程，完成八一林场路、通铭大道、依塘路等道路新建工程。不断完善配套设施，重点实施园区环保监控平台、宝塔园区工业污水处理厂扩容提标、丰林工业新区污水处理厂和“四统一”工程，加速推进4条35kv输电线路改建和13条10kv输电线路新建工程。完成科创中心建设，建成标准厂房10万平方米，积极推进电子产业园建设。2.加快产业转型升级步伐。按照江西省传统产业优化升级行动计划，支持德鑫纺织、庆腾五金、上好佳食品等企业开展技术改造，全力争取省级中国制造2025专项资金，推进10家企业优化升级，扎实推动我县传统产业加快向高端化、集群化、现代化升级。以“3+1”产业集群为主攻方向，聚焦聚力现代纺织首位产业，着力在引进高端面料、特色家纺、品牌服装、产业用纺织品、差别化纤维等项目上下功夫，力争到2019年底现代纺织产业主营业务收入突破200亿元。聚焦聚力电子机械、五金建材主攻产业，用好用活京九电子信息产业带优惠政策，努力打造昌九线上电子产业的亮点，力争到2019年底电子机械产业主营业务收入达到110亿元。坚持绿色发展理念，积极推进钙业资源整合，引导钙业企业转型升级;加快万年青高新技术产业园、坤育矿业、永飞矿业、天宝矿业等绿色矿山建设，力争到2019年底五金建材产业主营业务收入突破100亿元。突出高新导向，重点发展新能源、电子商务等战略性新兴产业，形成一批新的经济增长点，力争到2019年底战略性新兴产业增加值占比提高2.6个百分点以上。3.大力支持民营经济发展。以全省“大干项目年”和全市“项目品质提升年”为契机，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳，培育一批龙头骨干和专精特新企业，力争到2019年底新增规上工业企业20家以上，纳税过千万元企业15家以上，推动吉事达厨房用具等企业早日挂牌上市。精准推进降成本优环境专项行动，全面落实国家减税降费政策，切实减轻企业税费负担，缓解企业融资难、用工难，坚决纠正简单化、“一刀切”等随意限制企业正常生产经营活动的做法，增强企业发展信心。继续弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，实施“质量强县”工程，唱响德安品牌，确保全年新增市级以上知名商标3个。 （二）切实转变观念，进一步加强生态文明建设。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，继续做好中央和全省环保督察“回头看”工作，以打好八大标志性战役、实施30个专项行动为抓手，持续开展污染防治攻坚行动，加快补齐生态环境短板，建设天蓝水清地净的生态德安。1.打好蓝天碧水净土保卫战。坚决打好蓝天保卫战，持之以恒抓好城市烟花鞭炮禁燃工作;大力开展扬尘治理专项行动，加强渣土车管理，全面落实建筑工地“六个100%”要求;严格控制工业废气排放，确保二氧化硫、氮氧化物排放总量明显下降;加大柴油货车污染治理力度，努力构建清洁高效、环境友好的货物运输体系;加强农作物秸秆综合利用，加大秸秆禁烧治理和宣传力度;督促城区规模以上餐饮经营场所全部安装油烟净化设备并保持正常运行，确保达标排放。坚决打好碧水保卫战，切实治理好工业污水和城镇生活污水，加大排污口整治和面源污染治理，积极做好国家饮用水水源督查反馈问题整改，全面完成乡镇饮用水水源地保护区划定工作，加快县城备用水源建设和水源保护工程等各项工作。坚决打好净土保卫战，大力开展城镇生活垃圾治理、农用地污染防治、建设用地污染防治、矿山污染整治、危险废物处置等专项行动，实现土壤生态系统良性循环。2.加快推进生态修复治理。坚决落实习近平总书记关于“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发”重要指示要求，打好长江经济带“共抓大保护”和鄱阳湖生态环境专项整治攻坚战。以博阳河流域综合治理为重点，完成博阳河邹桥段中小河流治理和车桥段防洪固岸小流域治理工程;启动农村水系综合整治项目前期工作;适时启动丰林至县城河道岸线及周边区域综合整治工程;继续巩固小 （二）型以上水库退养成果，加大水土保持综合治理力度，建设小流域生态湿地。积极开展矿山复绿工作，坚决打击非法盗采砂石等破坏矿产资源行为，依法取缔非法石料加工场所。进一步完善“林长制”，制定森林保护长远规划，构建森林资源保护发展责任体系，完成造林抚育3.8万亩，新增绿化面积75万平方米。3.严格生态环境监管执法。按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，全面落实县领导包厂责任、部门监管责任和企业主体责任。加强对企业的监管，采取日常巡查、突击检查、随机抽查、举报必查等方式，加强重点行业、重点区域和重点污染源执法检查，及时消除环境安全隐患，防范重特大环境污染事件发生。加大惩处力度，综合运用处罚措施，严厉查处超标排放、无证排污、偷排偷放等行为，对涉嫌环境刑事犯罪案件，及时移交司法机关追究刑事责任，持续保持环境执法高压态势。 （三）落实“四精”要求，进一步推进城市品质提升。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，积极开展城市功能与品质提升三年行动，不断完善城市功能、提升城市品位、改善城市形象，努力打造大南昌都市圈的重要节点城市。1.在精心规划上下工夫，让城市更具“颜值”。坚持规划引领，继续做好老城组团、河东组团和宝塔工业组团控制性详细规划，做好城市综合交通体系规划、义务教育设施专项规划、海绵城市专项规划等规划编制及报批工作，适时启动城市消防和环卫设施专项规划，切实抓好高速出入口、博阳河沿线、旅游公路沿线等城市重要区域、重要节点、重要交通枢纽、重要功能区规划设计工作。继续开展生态修复、城市修补，推动通道绿化美化彩化珍贵化建设，提升门户形象，彰显德安特色，展示德安风采，让德安城区的颜值越来越靓。2.在便民利民上下工夫，让城市更有“温度”。全面完成高速互通北移、昌九大道连接线、迎宾大道进城段(二期)建设;扎实推进义峰山公园二期和义峰路、十力路改造等重点项目，建成万家岭纪念园西侧、九仙新区、罗岭路、义峰山等公共停车场和绿地小游园，让百姓出行更加方便，休闲更多去处。以万象广场、缤纷第一大街、联盛快乐城为中心打造城市中央商业区，不断增强核心商圈集聚功能。进一步优化公共资源布局，重点实施石桥路及义峰路周边等棚户区改造，切实为老城区改造腾出空间、为新区发展提供支撑。加大房地产市场监管调控力度，加快推进凤凰城、帝泊湾、德安府等商业楼盘建设，聚集九仙片区人气。3.在科学管理上下工夫，让城市更显“智慧”。推进“治脏治乱治堵”常态化。全面开展“治脏”行动，深入实施拆违拆临透绿，做到“路见本色，房见底色”;实施一批标准化背街小巷改造，整治提升城市街巷品质;大力开展居住小区环境整治，全面完成商住小区物业管理片区划分，落实属地管理责任。全面开展“治乱”行动，加大乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊设点及店外经营整治力度，规范各类专业市场经营秩序;启动再生资源、小型石材加工等行业“划行归市”，实现集中连片经营。全面开展“治堵”行动，加大拥堵路段警力投入，加快打通断头路，疏通城市的“毛细血管”。推进管理手段智能化，实施城乡环卫一体化第三方治理，依托现代科技手段实现城市管理的科学化、高效化、人性化，努力让市民享受更多的便利。推进管理主体全民化，充分激发群众当好“城市主人”的积极性、创造性，促进城市管理与市民素质提升同频共振，推动城市外在美与内在美的融合统一,实现人、景、城和谐共生。 （四）推进乡村振兴，进一步促进城乡融合发展。把“三农”工作放在更加突出位置，全力补齐短板，发展现代农业，推动乡村振兴。1.推进脱贫攻坚。坚持扶贫与扶志、扶智、扶技、扶业“五位一体”，进一步激发贫困群众内生动力，确保脱贫质量，巩固脱贫成果，完成800人脱贫的年度目标任务。突出抓好产业就业扶贫，深入推行安居、教育、健康“三大保障”工程。加快发展对贫困户增收带动作用明显的中药材、太空莲、菊花、食用菌、蚕桑等特色产业，支持能促进扶贫产业发展的配套基础设施建设，确保每个乡(镇、场)建设1-2个特色扶贫产业基地。狠抓脱贫攻坚作风建设，以良好的工作作风落实脱贫攻坚各项政策，不断加大扶贫领域监督执纪问责力度，保持零容忍的高压态势，切实营造风清气正的脱贫攻坚氛围。2.发展现代农业。力争全年引进3000万以上农业项目9个，其中亿元以上项目3个。引导资金、科技、人才、信息加速向园区集聚，新建省级现代农业科教示范园1个,支持高塘、聂桥、吴山等乡镇因地制宜创建一批市级以上现代农业产业园。落实粮食安全省长责任制，保障粮食等大宗农产品供给。重点实施“八大产业”工程，新增千亩以上特色产业基地5个、茶叶2600亩、油茶3000亩、中药材2500亩。加速推进“爱民花生、塘山辣椒酱”申报地理标志产品，新增“三品一标”3个以上。大力推进农业基础设施建设，完成高标准农田建设8800亩，全面推进“大棚房”专项整治，遏制农地非农化。完成5座病险水库除险加固工程。继续推进农村产权流转交易平台建设，推动“农合联”实质性运作。统筹制定发展规划，因地制宜、因村施策，鼓励采取各种形式积极发展集体经济。巩固清产核资成果，为开展农村集体经营性资产股份合作制改革打好基础，力争培育新型农业经营主体100个以上，全力消除“空壳村”。支持发展基层供销社，探索“村社共建”带动集体增收、农民致富。提升农村电商服务功能，大力推广矮子板鸭、渊明皇菊、敷阳鸡蛋、邹桥莲子等特色产品，促进农民增收。3.建设秀美乡村。继续实施“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，建设新农村点100个。做好乡村振兴示范村河东乡后田村、吴山镇蔡河村村庄配套基础设施建设。逐步推进农业人口集中居住，科学编制美丽乡村建设三年行动计划。加快推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，加快城乡供水一体化步伐，完成磨溪、车桥水厂建设，逐步整合农村水厂，构建县域饮水安全保障体系。以集中居住点和自然村整治为抓手，探索美丽乡村长效管护机制，推进乡镇污水处理站和污水管网建设。优化农村公路路网结构，加大农村公路维护管养力度，改造危桥17座，推进129.2公里生命安全防护工程建设。4.发展乡村旅游。积极发展旅游“无烟工业”，融入全市“两圈两带”旅游格局，全力推进博阳河景区和万家岭大捷纪念园创建国家4A级景区。加快推进高塘诗画田园微电影特色小镇建设，同步筹建一批旅游示范村庄和省级乡村旅游点。大力弘扬义门陈家风文化，高标准办好德安文化旅游节。挖掘保护石鼓殿、万家岭大捷遗址等历史文化名胜古迹，完善磨乌公路周边景点建设，布局一批沿线生态民俗景点，规划一批旅游精品路线，力争旅游接待总人数和总收入均增长10%以上。 （五）深化改革开放，进一步增强发展内生动力。坚持先行先试，开放开发，全面深化重点领域和关键环节改革，不断扩大对外开放水平，激发经济社会发展活力。1.持续深化各项改革。认真对标对表中央关于机构改革的决策部署，按照省、市和县委要求，确保3月底前高标准、高质量全面完成县级机构改革。继续深化财税体制改革，统筹乡镇财权事权，提高乡镇自主发展能力。积极探索创新投融资发展模式，健全金融监管体系，进一步防范和化解政府债务和金融风险。加快促进城市发展有限公司、城发园林工程有限公司、城发房地产开发有限公司高效运行，做大做强城发集团。不断完善商事制度、税收征管体制改革，稳步推进事业单位公车改革和分类改革，统筹推进医药卫生、城市管理、文化市场综合执法、供销综合体制、行政复议体制、殡葬等社会事业领域改革，让德安人民获得更多实实在在的改革红利。2.加大招商引资力度。突出重点对象招商，深入实施“三企”入德活动，以“三请三回”为抓手，依托义门陈商会等商会组织，广泛邀请各地的陈氏骄子回乡创业，邀请原爱民厂、四五八厂等老国营企业的老领导、老职工回家看看，力争在引进国企行业龙头、重点外资企业、知名民营企业上取得突破。突出重点区域招商，“南下”承接珠三角、闽东南三角区产业转移，“东进”承接长三角产业转移，“北上”对接北京非首都功能产业转移，“西出”对接成渝经济区，四面八方去争取项目，落户企业。突出创新方式招商，积极推动并购招商，抓紧出台《盘活工业园区闲置厂房及闲置低效用地实施方案》，确保园区“僵尸企业”及时出清。开展标准厂房招商，提高土地利用效率，缩短项目落地时间。确保全年引进亿元以上项目40个，20亿元项目2个;引进内资154.4亿元，利用外资1.6亿美元。3.持续推动科技创新。坚持创新引领，加快培育发展新动能。围绕产业链布局创新链，全力推进产学研合作，确保专利申请量、授权量均增长18%以上，全年转化科技成果16项以上。力争新增市级以上企业工程技术研究中心4家、国家高新技术企业10家、省级科技型中小企业30家、院士工作站1家。推进创新型县创新型乡镇建设，全面落实人才新政，推动与九江职大等本地院校战略合作取得实质性成果，重点解决园区企业招工难问题，让更多人才在德安创新创业。 （六）增进民生福祉，进一步加快全面小康步伐。继续加大民生投入，补齐民生短板，繁荣社会事业，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。1.大力繁荣社会事业。继续办好人民满意教育，优化配置教育资源，提高教育教学质量，促进城乡义务教育优质均衡发展;推进教育城域网建设，做好国家三类城市语言文字工作评估;加大一线教师补充力度;推动更多的体育场地及设施向社会免费开放，加快体育事业健康稳步发展。立足老百姓看得起病、看得好病，持续深化县级公立医院综合改革，建立健全现代医院管理制度，加强医疗卫生行业综合监管，落实介入中心建设。积极应对人口老龄化，加快医养结合建设，支持培育民办养老机构。加强市场监督管理，健全食品药品质量安全追溯体系，让老百姓买得称心、用得舒心、吃得放心。持续推进文化惠民工程，力争义门陈家训传统成功申报国家级非物质文化遗产名录，通过政府购买公共文化服务和自办文化活动等方式进一步丰富人民群众文化生活。完成第四次全国经济普查入户登记和数据审核改错工作。2.切实提升保障水平。深入推进农村低保申报制“一三六”管理模式，加强城乡低保动态管理。强力推进绿色殡葬改革，开展墓地整治，完成殡仪馆提升改造项目和农村公益性公墓建设，按照上级要求适时全面实行遗体火化。高度关注弱势群体，加大社会救助保障力度，完善特困人员救助供养制度，全面推进城镇困难群众脱贫解困工作，深入开展双拥模范县创建工作。加强劳动监察执法，切实保障农民工合法权益。落实更加积极的就业政策，完善城乡就业创业服务体系，加大职业技能培训力度，确保新增城镇就业2300人以上，转移农村劳动力2080人以上。3.不断创新社会治理。严格落实安全生产责任制，加大安全生产领域隐患排查力度，坚决清除监管盲点、遏制较大生产安全事故发生。持续推进“平安德安”建设，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法坚决打击各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感和政法部门满意度。加大基层司法所建设力度，理顺司法行政管理体制，提升基层公共法律服务水平。进一步落实信访工作责任制，畅通群众诉求表达与反映渠道，依法解决群众合理诉求，坚决维护群众合法权益，继续争创全省信访工作“三无”县。继续实施“雪亮工程”，推进智能安防小区建设，完善治安防控体系，实现预防、管控一体化。进一步健全灾害救助应急预案体系，切实提高应对突发自然灾害的能力。4.扎实办好惠民实事。让人民群众过上美好生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。今年我们将继续办好十件惠民实事。①继续推进三中路、西外环路和渊明大道延伸线及跨博阳河大桥建设，确保2019年上半年全面完工;加快推进文华大道及文华大桥建设。②继续推进一中体育馆及南大门和县三中建设，确保2019年完工。③实施棚户区改造1000套。④实施德安大道、义峰路、金带路、石桥路提升改造工程。⑤完成义峰山公园二期建设。⑥完成迎宾大道进城段(二期)建设。⑦完成老年康乐园及站前南路新建工程。⑧新建停车场5个、绿地小游园3个。⑨启动工人文化宫建设。⑩改造农村厕所2000座;新建和改建城市公厕11座。 三、加强政府自身建设以增强政府理解力、执行力、创造力和公信力为重点，努力打造“五型”政府，不断强化政府自身建设，转变政府职能，更好地为德安人民服务。1.着力建设忠诚型政府，在践行信念上争当表率。以理论学习为主要抓手，积极参加周末干部大讲堂等学习活动。不断强化党性修养，大力传承红色基因，践行党的崇高理想信念，把对党和人民事业的绝对忠诚铸入全县政府系统的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程。铸牢忠诚之魂，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。2.着力建设创新型政府，在开拓进取上走在前列。充分发挥党员干部作为改革创新的推动者、引领者、践行者作用，引导社会迸发发展活力和创新动力。继续加大政府投入，助力大众创业万众创新，推进企业创新研发、技改扩能。建设政府政务云，推进政务办公OA化，提高政府工作人员公文处理效率。持续深化“放管服”改革，依托“赣服通”平台，努力让更多利企便民的事项做到“掌上办”“异地办”“随时办”，大力实施商事制度改革，进一步发挥政府在经济社会发展中的创新引导作用。3.着力建设担当型政府，在苦干实干上树立标杆。牢固树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大力营造务实、担当的干事氛围。始终坚持“干”字当头，“实”字托底，做到“说了就算，定了就干，干就干好”，不为不办找理由，只为办好想办法。直面项目建设、脱贫攻坚、棚户区改造等工作开展中的矛盾和问题，主动接受挑战，出实招、见实效，动真碰硬攻难关，打通政策落实“最后一公里”。4.着力建设服务型政府，在亲民安商上做好先锋。聚焦打造“四最”营商环境，以企业和群众满意为检验标准，不断强化服务责任，规范服务流程，提升服务品质，继续为企业提供全链条、全方位、全环节的“保姆+”服务。全面实行政务服务窗口单位延时、错时服务，深化“互联网+政务服务”，推动实现“全程网办”和“一网通办”，让企业和群众“最多跑一次”或者“一次不跑”。推进政务服务便民化改革，实现不动产登记与水、电、气等业务联动，一门服务，最大限度方便企业和群众办事。努力打响服务态度更优、办事质量更高、办理时间更短、社会反响更好的德安营商环境品牌。5.着力建设过硬型政府，在廉洁从政上带头示范。严格要求政府系统党员干部自觉遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项规定。严控“三公”经费和一般性开支，强化重点领域资金监管，加大审计查处问题整改力度。严厉打击形式主义、官僚主义和“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，推动政府系统作风建设持续好转。继续推进政务公开和依法行政，增强干部工作能力和积极性，保障公平和正义，不断提高政府运转效率和群众满意度。各位代表，实现德安高质量跨越式发展的历史使命，鼓舞我们砥砺奋进;全县人民的信任期盼，鞭策我们勇往直前。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结拼搏，担当实干，为建设富裕美丽幸福现代化新德安而不懈奋斗，以优异成绩向新中国70周年华诞献礼!名词注释：(1)“两率一度”：投入产出率、资源利用率、实际开发度。(2)“一园两区”：江西德安高新技术产业园、宝塔工业园区和丰林工业新区。(3)“三权分置”：农村的土地集体所有权、农户的承包权、土地的经营权三权分置并行。(4)“大棚房”：以农业大棚为名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设的“私家庄园”等非农设施。(5)“一领办三参与”：村干部与能人带头领办和村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与的产业发展模式。(6)“八室一间”：诊疗室、中医治疗康复室、治疗室、计划生育服务室、药房、档案信息室、值班室、观察室、卫生间。(7)“六稳”要求：习近平总书记在中共中央政治局会议上提出的做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作要求。(8)“五型”政府：忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。(9)“四统一”：集中供工业水，集中供热，集中污水处理、中水回用，集中污泥处置。(10)粮食安全省长责任制：是贯彻国家粮食安全战略、确保国家粮食安全的一项基本制度。旨在要求各省(区、市)人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。(11)“八大产业”：优质稻米、蔬果、茶叶、中药材、畜牧、水产、休闲农业和乡村旅游、油茶八大农业产业。(12)“农合联”：农民专业合作社联合社的简称，是由多个农民专业合作社联合起来的组织，用以解决单一合作社发展规模小、经营实力弱、市场竞争力有限等问题。(13)“三请三回”：请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。(14)农村环境“三大革命”：农村垃圾治理、生活污水治理和改厕工作。(15)介入中心：介入医学治疗科室。(16)“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。(17)“四个自信”：是指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。(18)“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。(19)政府办公OA化：OA是OfficeAutomation的简称，就是办公自动化系统。是用网络和OA软件构建的一个单位内部办公通信平台，用于完成单位内部的邮件通信、信息发布、文档管理、工作流程自动化等工作。

  2025-07-09

• 【新余招商】2019年新余市政府工作报告

  2019年1月10日在新余市第九届人民代表大会第五次会议上市长犹王莹各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，一心一意谋发展，一以贯之抓落实，务实苦干，砥砺前行，在高质量跨越式发展的道路上迈出了坚实步伐。预计（下同）全年实现生产总值1100亿元，增长8.3%；固定资产投资增长10.6%；社会消费品零售总额299.2亿元，增长11%；实际利用外资4.6亿美元、增长6%，省外2000万元以上项目资金505.5亿元、增长7%；城镇居民人均可支配收入37557元、增长8%，农村居民人均可支配收入17990元、增长8.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。需要向各位代表报告的是，2018年我们全力提高财政收入质量，坚决落实各项减税降费政策，下决心挤压多年来积攒的水分，全市财政总收入144.25亿元，税收占比达89.92%、列全省第一，提高15个百分点，以“短痛”换得了“长利”。 （一）全力以赴强产业，发展质量持续向好。三次产业结构调整为5.1∶51.1∶43.8。工业经济提质发展。规模以上工业增加值增长8.3%，主营业务收入增长8%。全面落实支持新钢跨越发展30条措施，钢铁产业主营业务收入增长9.7%，新钢联天钢构、优特钢带加工配送中心和中冶新材料14万吨新能源汽车用电工钢等一批产业延伸合作项目，加快实施或建成投产，新钢带动作用更加彰显；渝水区获评全省钢铁产业优化升级专项试点示范区。出台实施支持锂电产业发展30条措施，产业集群三年倍增计划顺利完成，新能源、光电信息、装备制造产业增加值分别增长9.6%、11.3%和14.7%；高新区列为科技部动力电池创新型产业集群试点。新兴产业增加值占规模以上工业比重达40.7%，规模以上工业实现利润较快增长，工业发展的质量和效益明显提升。高新区在全国国家级高新区的综合排名晋升4位、列第94位，工业主战场地位更加凸显。扎实开展企业精准帮扶，深入落实降成本优环境专项行动，以“真心”为企业节约“真金”32亿元。引进韩国SNM公司和赣商科技集团成功重整赛维。新增入规工业企业45户。第三产业加快发展。实现增加值483亿元、增长9%，新增入规服务业企业16户。出台《防控金融风险支持实体经济发展的若干意见》等系列政策，与银行同频共振优化金融环境，全市金融机构人民币存、贷款余额分别增长9.2%和7.2%，不良贷款率下降至4.15%，彻底扭转了长期全省垫底的不利局面。出台实施企业上市“三年行动”计划，沃格光电在上交所成功上市，成为全省“映山红行动”第一股；赣锋锂业在港交所成功上市，成为全省第二家“A+H”股上市企业。陆路口岸查验区建设有序推进，新余至宁波舟山港“五定”班列顺利开通。太平洋购物广场、喜盈门•范城商业综合体和暨阳上亿广场相继建成营业。旅游“双创”工作相互促进，我市被评为全国百佳乡村旅游目的地，彩色村被评为中国美丽休闲乡村；成功引进省旅游集团投资仙女湖旅游，央视七夕晚会和中国诗词大会七夕特别节目在我市成功录制，仙女湖旅游影响力与日俱增，全市接待游客量和旅游总收入均增长20%以上。第三届“天工杯”工业设计大赛、第四届南方农业（工程）机械展销会和第五届麻博会成功举办。现代农业稳步发展。建成高标准农田6.2万亩，52家省级以上龙头企业实现销售收入100.1亿元。农村土地确权颁证、农村集体资产清产核资工作全面完成，农村土地经营权流转率达54.2%。特色农业势头良好，新余蜜桔、高产油茶等产销两旺。循环农业加快壮大，沼气发电项目年处理农业废弃物达40万吨，蘑菇产业年处理农业废弃物达10万吨。科技创新助推发展。国家创新型试点城市创建稳步推进，科技进步对经济增长贡献率达57%。全社会研发经费投入占生产总值比重达1.53%。新增国家级企业技术中心1家、省级研发平台3家、国家高新技术企业30家，获批省“海智计划”工作站1家，新增院士工作站2家。全面落实人才政策30条，新增国家“万人计划”1人、省“双千计划”5人、省百千万人才工程3人、省主要学科学术和技术带头人4人，获省政府特殊津贴3人。6项科技创新成果获全省科技奖励大会表彰，获奖数量与南昌市并列全省第一；专利申请量2700件、授权量922件，每万人有效发明专利拥有量达3.12件，人才创新创造的活力不断喷涌。二号首长 （二）聚精会神抓项目，发展后劲不断增强。项目建设再创新佳绩。坚持“项目为王、项目立命”理念，全年共安排重点建设项目223个，完成投资235亿元、增长18%，其中工业项目个数及投资额占比均超过50%。消化批而未用土地12692亩，有力保障了项目建设用地需求。一批打基础、利长远的基础设施项目加速推进，环城路路基、桥梁、通涵工程均完成75%以上，省道S222凤阳至山塘下改建工程进展顺利；城乡供水一体化基本实现“50户以上自然村供水管网全覆盖、具备通水条件的自然村当期开户率50%、水质合格率100%”三大目标，城市供水应急备用水源狮子口水库全面建成；蒙华铁路（新余段）和国电投分宜电厂扩建加快推进，新余煤储基地项目顺利开工，大唐新余二期异地扩建项目前期工作取得实质性进展，赣西能源中心呼之欲出；全国铁路二级物流基地项目成功列入中国铁总2019-2020年规划；江西（赣西）军民融合军粮综合保障配送基地成功落户我市，赣江货运码头建设合作协议正式签订；大岗山水库建设、江口水库水位提升工程、新钢公司研发基地和生活服务基地向仙女湖区转移项目前期工作启动；探获渝水区石竹山硅灰石矿石量达1.1亿吨，储量世界第一。一批调结构、促转型的工业项目落地实施，赣锋锂业2万吨电池级氢氧化锂、江西雅保2.5万吨氢氧化锂、科能4亿安时锂电池等60个重点工业项目建成投产；新钢百亿产业转型升级改造全面开工；建筑科技产业园、装配式建筑产业园、高新区数控机床产业园等特色产业园加速推进。一批补短板、暖民心的民生项目有序推进，市妇幼保健院扩建、市中医院迁建和袁河医院新建项目开工，袁河公园、湿地公园三期、北湖公园东大门、赣西大道和白竹路“白改黑”等项目顺利建成，5条背街小巷、2个老旧小区基础设施改造全面完成。项目建设所积蓄的澎湃动能，正在拉动实体经济稳步复苏，推动社会事业全面进步。招商引资实现新突破。主攻产业招商、狠抓专题招商、致力招大引强，举办或参加各类招商活动32场，共引进2000万元以上项目176个、合同金额527.4亿元，其中北京升华15000台电梯、信诚电子陶瓷基板及元器件、分宜双胞胎生态化养殖等投资10亿元以上项目18个、总投资310亿元。“三争”工作闯出新路径。科学编制“三争”任务表，梳理各类信息936条，共争取上级财政资金62.3亿元、增长10%，其中保障性安居工程建设获上级补助资金5.2亿元，资源枯竭型城市获中央、省资金2.86亿元。 （三）攻坚克难促改革，体制机制逐步理顺。60项重点改革项目年度任务全面完成。行政管理体制改革方面。在全省率先推行“一窗式”综合服务平台试点，市级政务服务事项全部纳入市行政服务中心集中办理。865项市本级政务服务事项实现“一次不跑”或“只跑一次”；不动产登记改革全省领先，中央电视台进行了专题报道，14项特色服务得到自然资源部肯定和推广；商事制度改革深入推进，企业注册开办压缩至5个工作日；“证照合一”改革走在全省前列，办理速度提高80%以上；共取消调整各类证明事项255项，企业和群众办事更加方便快捷，被列为全省“放管服”改革工作试点市。升级版“12345”政府服务热线成功上线运行，企业和群众诉求渠道更加畅通。机构改革稳步推进，分宜县融媒体改革入选全国改革开放40周年地方改革创新40案例。高铁新区正县级管委会成功获批，利用亚洲开发银行贷款项目进入实施阶段，为主城区扩容提质拓展了新的发展空间。经济管理体制改革方面。新宜吉转型合作示范区成功举办合作大会，赣粤高速南安收费站拓宽改造等15个项目陆续完工；成功举办联合招商推介会，签约项目18个、总投资达118.9亿元。积极化解政府性债务，98%以上的存量债务转化为低息政府债券，债务结构不断优化。国有资产盘活整合工作成效明显，市属国有企业实现营业收入增长70.9%。开发区改革扎实推进，向高新区下放权限184项，明确了各开发区首位产业和主攻产业。社会管理体制改革方面。政府定价内容减少26%，车用天然气基准销售价全面放开，仙女湖景区门票价格下调16.7%。社会信用体系建设深入推进，管理体制进一步理顺。罗坊智慧小镇成为全省首个乡镇大数据综合服务平台，得到刘奇书记肯定；分宜锻压厂社区工作法入选全国百个优秀社区工作法。乡镇商会建设经验全省推广。完成市智慧养老服务指挥中心和25个社区居家养老服务中心建设，成功入选第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点城市。殡葬改革稳步推进，51个农村公益性墓地、新余人文纪念园一期和分宜县殡仪馆一期工程建设开工。 （四）不遗余力抓环保，生态环境日益改善。环境治理扎实有效。全力打造“保家行动”升级版，可限养区924家畜禽养殖场已关停拆除或生态化改造；新铺设园区污水管网66.6公里，工业污水处理厂日均处理量实现翻番。建成村镇生活污水处理设施38座、配套管网140公里，58项流域截污治污体系建设等水污染治理工程已完成53项。全面开展“清河行动”，扎实推进入河湖排污口排查整治，全市入河湖支流水质达标率达79%，完成省政府下达的消灭劣Ⅴ类水目标任务。深入推进“蓝天行动”，新钢6米焦炉烟气脱硫脱硝等项目建成投用，建成进城货运车辆强制免费冲洗平台6个，绿化硬化裸露土105万平方米，非煤矿山综合整治稳步推进，主城区烟花爆竹禁燃禁放成效显著，圆满完成省政府下达的PM2.5年度目标任务，城区空气质量优良率达91.5%。重点行业企业用地土壤污染状况调查全面启动。扎实推进环保督察发现问题整改，科学论证影响仙女湖水质的污染源构成，得到中央环保督察组和省委省政府的理解认可，从而推动袁河全流域联合治理。大力开展环保专项执法行动，立案查处环境违法行为190件。608个新农村建设点年度任务全面完成，分宜小康用电示范县建设工程顺利完工，建成农村公厕2058座；扎实开展城乡环境综合整治，成功通过农村生活垃圾治理国检验收。生态制度不断健全。全面推行林长制，完善落实河长制湖长制，编制《仙女湖流域（新余段）水环境综合治理总体方案（2018-2020年）》，完成孔目江饮用水水源地保护区划分调整。《仙女湖水体保护条例》《新余市畜禽养殖污染防治条例》《江西仰天岗国家森林公园保护条例》相继实施，环保制度体系更加健全。我们相信，通过全市上下的不懈努力，一定能实现“蓝天常在、碧水长流、空气常新、美丽与发展同行”。 （五）矢志不渝谋福祉，民生保障持续进步。年初确定的40件民生实事中，除两个项目因群众有不同意见暂缓实施外，其余38件实事全部完成。脱贫攻坚扎实推进。紧紧围绕精准这个核心，新识别贫困户504户1017人，建成光伏扶贫联村电站4个、村级光伏扶贫电站140个、就业扶贫车间75个，实现2620名贫困人口稳定脱贫、9个省级贫困村摘帽。扎实开展“播爱使者”行动，306对农村大龄贫困人员成功“脱单”。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动，完成特困人员、低保对象、支出型贫困低收入家庭对象认定。就业创业成效明显。新增城镇就业2万人，新增转移农村劳动力1.6万人，获批省级创业孵化示范基地2个。新增发放创业担保贷款3.7亿元，扶持2429人次创业，带动11913人次就业。社会保障更加健全。发放全国试点地区首张电子社保卡。医保制度改革深入推进，按病种分值付费为主的多元复合式支付方式全面推行，新增3家跨省异地就医定点医院。城乡低保人均月补差分别达380元和255元；农村特困人员集中、分散供养月标准分别提高至455元和350元，城镇特困人员供养月标准提高至755元，困难群众生活得到改善。“颐养之家”建设基本实现农村符合条件有需求的老人全覆盖，人民群众表示“蛮恰噶”。已拆“三房”846.1万平方米，已建“三园”111.3万平方米，发放廉租住房租赁补贴3186户，改造垦区危旧房6120户、棚户区6123户。社会事业持续进步。新建成高新四小、分宜四小2所学校，渝水七小完成主体工程，市九中、渝水六小、城北幼儿园新建教学楼投入使用，新增学位7220个。出台支持新余学院发展30条措施；校企、校地合作机制不断完善，6所职业院校与30家企业开展现代学徒制合作。国家文化消费试点城市创建工作获国家文化和旅游部通报奖励，第四届中国（新余）傅抱石文化艺术节、新余2018中华全国爱情集邮文化嘉年华活动成功举办。医疗卫生体制改革不断深化，在全省率先建成医学影像、医学检验、医学病理等3个第三方医学共享中心，家庭医生签约补助标准提高至人均48元，签约覆盖率稳步提升。成功举办环鄱阳湖国际自行车大赛、环仙女湖国际马拉松等赛事。第十五届省运会上获金牌数列全省第四。社会治理能力显著增强。坚持“先立规矩后办事”，房地产开发领域历史遗留问题得到逐步化解，已为13个小区的3347套房产办理了不动产登记。全国文明城市、国家卫生城市和国家食品安全示范城市“三城”同创扎实推进。成立12个安全生产专业委员会，建立安全生产隐患与问题强力整治机制，扎实开展十大专项整治行动，没有发生重大安全事故。法治新余和平安新余建设深入推进，国家安全人民防线进一步加强，扫黑除恶专项斗争打掉一批涉黑涉恶团伙，公众安全感满意度排名全省第一，人民生活殷实安康。统计、海关、民族宗教、外事侨务、涉台事务、档案、地方志、公积金、机关事务、防灾减灾、妇女儿童、青少年、老龄、科普、气象、人防、电力、邮政通讯、烟草、盐业、海事、民兵预备役、社科研究、红十字会人道援助和慈善、残疾人事业等工作取得新成绩。 （六）持之以恒转作风，“五型”政府建设成效明显。工作作风持续好转。扎实推进省委巡视发现问题整改，全力开展“转变作风、坐实结果”活动和“五型”政府建设，坚决整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，干部作风向“勇、快、实、进、聚”加快转变。履职能力不断提升。全面推进依法行政，严格落实法治政府建设和民主集中制，行政决策科学化、民主化、法治化水平稳步提升。健全正向激励和容错纠错机制，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，形成了对标先进、比学赶超、争创一流的干事氛围。防腐堤坝加快构筑。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚决落实中央八项规定，重拳整治侵害群众利益的不正之风，坚决反对特权思想、特权现象，全市政府系统呈现出风清气正、人心思进的良好局面。各位代表！过去的一年，政府工作有了新的进步。这得益于省委省政府和市委的坚强领导，得益于市人大的法律监督和市政协的民主监督，得益于社会各界和全市广大人民群众的积极作为。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻市人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向驻市中央和省属单位，致以崇高的敬意！向所有关心、支持新余发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！回顾过去一年的工作，我们清醒地看到，全市经济社会发展仍面临不少困难和问题。产业发展方面：经济总量依然偏小，产业聚而不强，大部分企业缺乏核心竞争力，抵御市场风险的能力较弱；产业结构不尽合理，新兴产业受科技、人才等因素限制，成长壮大之路艰巨而漫长，依靠几个重点企业支撑发展的状况仍未得到根本改观；前些年个别企业对金融环境造成的影响仍未消除，修复金融生态、重塑金融机构对新余发展的信心、疏通中小企业发展的金融血脉还有很长的路要走。民生改善方面：经济增长下行压力与保民生、保运转、保生态等刚性支出增长并存，加之政府债务管控政策趋严，原有债务还本付息高峰期的到来，很多弥补城市基础设施建设短板、提升公共服务供给水平等想做的事只能分步推行；工业园区布局不尽合理，环保设施建设欠账较多，整治突出环境问题代价巨大、修复生态系统过程漫长，特别是仙女湖水质受上游来水影响较大，整治效果还不理想；城区中小学“大校额、大班额”问题依然突出，孩子们还上不好学；优质医疗资源总量相对不足、分布不均，群众意见还比较大，要满足人民日益增长的美好生活需要，还有许多工作要做。社会治理方面：工程建设、社会保障等领域积压多年的历史遗留问题还没有得到根本解决，群众还不满意、企业还不乐意，维护社会稳定任务更为艰巨繁重；少数干部服务意识和法治观念不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题仍时有发生，转变政府职能、锻造“五型”干部队伍依然任重道远，等等。上述困难和问题，有些我们已经找到了破解办法，正在逐步化解；有些还在深挖问题根源，努力探索解决之方。冰冻三尺非一日之寒，融化坚冰也非一日之功，市人民政府一定勇挑时代赋予的重任，尽心竭力做好工作，使人民政府不辜负人民重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照省委“二十四字”方针，认真落实省委十四届七次全会和市委八届七次全会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，为共绘新时代江西物华天宝、人杰地灵新画卷贡献新余力量。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.2%左右；财政总收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长8.2%左右，主营业务收入增长8%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；外贸出口稳中提质；实际利用外资增长6%左右，省外2000万元以上项目资金增长7%左右；城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右；居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。节能减排完成省下达的计划任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）聚焦提质升级，全力做强工业经济。以打造传统产业和新动能两大高地为抓手，持续推动工业转型升级、提质提效和集聚发展，全力争当工业强省战略的排头兵。加快主导产业转型步伐。出台落实工业高质量发展若干意见，大力实施传统产业改造提升、新兴产业培育、龙头培育带动、集群发展提升等四大工程，加快构建新型产业体系。深入落实支持新钢跨越发展30条措施，全力支持新钢向千亿级钢企迈进；出台《新余市用钢产业发展规划》，推动新钢实施一批本地化合作项目，不断延伸钢铁深加工产业链条。积极融入全省“2+6+N”产业跨越式发展计划，不断壮大新兴产业规模，加快落实支持锂电产业发展30条措施，力促锂电、光电信息和装备制造产业主营业务收入分别增长15%、12%和9%。积极探索打造安全产业、环保产业，大力发展智能制造，加快高新区数控机床产业园建设；深入实施“机器换人”计划，引导企业实施技术改造和装备升级，力争全年技改项目投资增幅达30%以上。出台支持电力发展30条，为工业发展提供更有力的能源保障。不断提升园区承载能力。围绕打造“升级版”园区，全力打好园区功能完善提升战役，加快推进电镀产业园等公共服务平台建设，充分发挥已建成平台效益，持续推进高新区和其他园区基础设施建设，进一步增强园区承载能力。坚持亩产论英雄，努力提高有限资源要素的使用效率。全力开展园区集群式项目满园、扩园行动，加快处置“僵尸企业”，整合盘活园区闲置资源，引导企业积极向园区集聚。加快建筑科技产业园、装配式建筑产业园和华鼎集团香料产业园等特色产业园建设，鼓励引导县区因地制宜打造一批产业特色鲜明、发展前景广阔的“园中园”。大力扶持民营经济发展。深入推进降成本优环境专项行动，全面落实各项惠企政策，大力开展中小企业提升专项行动，推动资源向优质企业聚集，培育省级以上“专精特新”企业10家、“小巨人”企业3家，确保新增入规工业企业38家，加快形成既有顶天立地的大企业，也有铺天盖地的小企业的生动发展格局。扎实开展企业精准帮扶，继续打造好“仙女湖夜话”政企交流品牌，帮助民营经济解决发展中的困难。进一步规范涉企执法行为，放宽民营企业准入领域，为民营经济营造更好的发展环境、更公平的竞争环境。 （二）强化项目建设，持续扩大有效投资。牢固树立“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”的导向，更加注重项目质量，千方百计引项目，狠抓落地建项目，以更多大项目、好项目支撑新余经济社会高质量发展。推进重大项目建设。安排大中型建设项目165个，总投资达1004.6亿元。全力推进大唐新余二期异地扩建、新钢公司研发基地和生活服务基地向仙女湖区转移项目开工建设，按计划推进国电投分宜电厂扩建项目一台机组投入运行，力争蒙华铁路（新余段）建成通车，完成新余煤储基地和环城路主体工程，全面启动环城路连接线工程建设。切实抓好新钢百亿产业转型升级改造工程、赣锋锂业5万吨电池锂盐、北京升华15000台电梯等一批工业项目建设，助力工业转型升级。大力推进基础设施补短板，认真开展大岗山水库前期工作，加快江口水库提高运行水位的论证，从根本上解决全市生活、生产、生态用水安全问题；加快推进分宜通用机场建设，全力推动赣江货运码头、高铁站至分宜和上高快速通道等项目开工建设，加快构建覆盖渝钤大地的立体化综合交通运输网络。健全重点项目协调机制，更加注重项目调度，继续推进市领导挂点、市直单位帮扶和分季度、分县区集中开工重大项目机制，全面推行重点项目数字化、信息化管理，力争项目管理有新突破。提升招商引资实效。牢固树立招商引资首位战略，强化产业链精准招商、配套招商，认真组织招商推介活动，争取在招大引强上有新突破。继续开展以商招商，探索建立“实体企业＋专业化的服务外包企业＋政府”的新型招商模式，充分发挥商会招商、乡贤招商平台作用，深入推进“渝郎回乡”工程，吸引更多“渝郎”返乡创业。全面落实《新余市促进经济发展办法》，及时兑现各类招商优惠政策，畅通企业诉求渠道，让企业在新余放心投资、安心发展。拓宽融资筹资渠道。全面落实《防控金融风险支持实体经济发展的若干意见》，加快修复金融生态，撬动更多信贷资源支持实体经济发展。深化融资担保机制改革，推动市国信担保公司与银行构建可持续银担商业合作模式。继续发挥“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“科贷通”等作用，有效缓解民营企业融资难题。全面落实企业上市“三年行动”计划，引导更多优质企业借助资本市场力量做优做强，力争亿铂电子、天欣源在港交所上市。精准研判政策走向，完善“三争”工作机制，全力做好项目储备和前期工作，力争争取上级资金增长10%。 （三）推进转型提速，加快发展第三产业。坚持把促进服务业发展作为拉动经济增长的突破口，紧盯新热点、开发新需求、培育新业态、创造新供给，加快推动服务业转型发展。提档升级旅游产业。以旅游“双创”为抓手，出台支持旅游发展30条，大力实施乡村旅游提升工程，加快推进七夕小镇、宽心小镇、分宜麻纺小镇、客天下·百丈峰文旅小镇等一批重点项目建设，推动多产业融合发展和旅游业态升级，力争全域旅游示范区创建顺利通过国家验收；加大仙女湖景区旅游资源整合力度，力争央视七夕晚会继续在仙女湖录制，进一步唱响仙女湖“七夕”品牌，让美丽风光加快演绎成“美丽经济”。优化壮大商贸流通。积极融入国家“一带一路”倡议，鼓励企业参与全省境外经贸园区建设，重点推进建筑业、农业、矿业在非洲和东南亚的投资开发合作。完成陆路口岸查验区一期建设，支持新余至宁波舟山港“五定”班列定期运行，努力把新余打造成赣西进出口物流中心和国际集装箱集散地。继续办好“天工杯”工业设计大赛、南方农业（工程）机械展销会和麻博会，不断提升展会影响力。全力打造智能制造高端论坛，着力提升新余高端制造、智能制造的影响力，吸引更多高端企业来新余发展。抓紧制定城区农贸市场建设和管理标准，加快解决农贸市场脏乱差的问题。加快培育新兴业态。深入推进智慧新余建设，加快全市信息化资源整合步伐，推动数据资源共建共享。依托大数据产业基础，积极引进一流互联网企业，培育壮大本地互联网企业，推动云计算、大数据等新兴信息技术深度融入工业、教育、文化、医疗、餐饮、出行等领域。加快推动乡镇电商服务站提质升级，支持更多企业参与电商示范体系建设，促进电商和商贸物流协同发展。 （四）坚持解放思想，纵深推进改革创新。坚持用改革的办法、创新的举措、开放的胸襟破解发展难题，拓展发展空间，增强发展活力。深化重点领域改革。全力推动新宜吉转型合作示范区建设，高质量编制好经济一体化发展规划，认真抓好第二批36个合作项目。深入推进开发区改革，推动管理制度和运营模式不断创新。稳妥有序抓好机构改革。积极推进市以下财政事权和支出责任划分改革。深入开展市级党政机关和市属国有企业国有资产盘活整合专项行动，确保国有资产保值增值。稳妥推进殡葬改革，完成51个农村公益性墓地、新余人文纪念园一期和分宜县殡仪馆一期工程建设。发挥创新引领作用。全力争创国家创新型试点城市和省级军民融合发展创新示范区，深入实施加大全社会研发投入攻坚行动，加快构建以企业为主体、市场为导向、“产学研用金”相结合的技术创新体系，力争全社会研发经费投入占生产总值比重达1.65%。新增国家高新技术企业10家，申报省级以上科技项目50项。认真落实人才政策30条和支持新余学院发展30条措施，不断提高高校毕业生入余留余就业创业比例。充分发挥人才创新创造活力，力争每万人发明专利拥有量达3.25件。全力优化政务环境。持续深化“放管服”改革，推动更多政务服务事项“一次不跑”或“只跑一次”，确保事项办理率达80%以上，加快实现所有事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。进一步优化并联审批流程，企业注册开办压缩至3个工作日。加快疏通企业和群众办事的“堵点”，全面推行“错时延时服务”，努力把新余建设成为全省“办事最方便”的城市。 （五）围绕精建细管，不断提升城市品质。深入践行“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念，全面推进城市功能与品质提升三年行动，努力把新余建设成一座宜居宜业、精致精美、大气磅礴、形神兼备的城市。坚持精心规划。统筹城市生产、生活、生态空间，充分考虑城市功能和市民需求，通过城市双修、城市设计，高起点、系统化编制城市风貌提升规划,结合城市棚户区改造推进教育、医疗、养老、社区服务合理布局，以科学的规划描绘、框定城市整体美，推动城市建设上水平、有品位。坚持精致建设。以生态修复、城市修补为依托，用好用足城区每一寸可利用、可开发、可建设的土地，加快实施一批彰显钢城特色、完善城市功能、提升城市品质的城建项目，着力提高城市综合承载能力。打通修建长青路北延段和奥林路，完成劳动北路、仰天岗西大道、阳光西大道、余新公路等部分路段改造或维修，全面提升道路通行能力；实施湿地公园环孔目江游步道工程，完成钟灵大道景观提升改造，做精城市美的空间；融合人文底蕴和城市风貌，打造赣西民俗特色街；完成丹江大桥防护设施改造、10处交通安全隐患点治理、31座城区公厕新建及改造，推进8条背街小巷、5个老旧小区、3个国有企业生活小区基础设施改造，改造新钢环山、燕子山等区域10367户棚户区，全面改善群众生产生活环境。坚持精细管理。以管理创新、文明创建为抓手，扎实开展治脏、治乱、治堵、功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新等八大专项行动，大力整治脏、乱、堵等“城市病”，下决心解决好市容市貌、占道经营、交通秩序混乱、架空线“蜘蛛网”、黑臭水体等突出问题，全力树立城市新风貌、凸显城市高品质、塑造城市好形象、展现城市新魅力。加快《城市管理条例》立法进程，促进城市秩序步入规范化、精细化、长效化管理轨道。充分发挥升级版“12345”政府服务热线作用，让广大市民参与城市同管共创。修订《物业管理办法》，多渠道改善无物业小区环境，全方位强化物业服务企业监管，着力解决物业服务标准不 一、水平不高、物业费难收等难题。 （六）做实乡村振兴，着力激发乡村活力。全面落实乡村振兴规划，着力构建特色鲜明的优势产业体系、山清水秀的人居环境体系和文明和谐的乡村生活体系。大力发展现代农业。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“精、优、特”产业发展思路，建成4.6万亩高标准农田，积极引导农村承包地集中连片流转，加快推进现代粮食产业园、中田双孢菇和分宜双胞胎生态化养殖等一批重点项目建设，以农产品上行为主体发展农村电子商务，推动一产接二连三发展。加大农业关键技术攻关力度，力争粮油优质品率提升30%以上。深入实施绿色生态农业“十大行动”，重点扶持果业、油茶、中药材等特色产业发展，加快形成绿色发展、质量高端、品牌突出的农业特色产业发展新格局。纵深推进农村集体产权制度改革，大力开展6个省级发展集体经济试点村的试点工作，让农民持续增收致富。全力建设美丽乡村。以完善功能、提升水平为着力点，纵深推进新农村建设，因地制宜打造一批乡村旅游型、绿色生态型、现代农业型、特色文化型、传统村落型的示范样板，让美丽乡村看得见山、望得见水、记得住乡愁。加大古村落保护力度，开展237座古桥保护行动，让农村留住乡愁古韵。深入落实农村人居环境整治三年行动计划，持续推进城乡环境综合整治，巩固提升“拆三房、建三园”成果，新改建农村公厕1000座以上，不断提升村容村貌。大力开展“四好农村路”建设，着力打造10条最美乡村公路，完成县道升级改造22.1公里、窄道升级改造80公里，基本实现行政村通客车。加快推进城乡供水一体化工程，力争年底实现全市50户以上的自然村自来水通水率达90%以上，50户以下具备通水条件的自然村当期开户率达50%。着力打造文明乡风。依托村级综合文化服务中心等场所，传播宣传社会主义核心价值观，弘扬时代新风，凝聚实现乡村振兴的强大精神力量。开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等评选表彰活动，发挥模范榜样的示范带动作用，弘扬真善美，涵养崇德向善的文明乡风。大力推进文化惠民工程，深入开展“三下乡”活动，不断丰富农民业余生活。充分发挥商会、新农村建设促进会等乡贤平台作用，全力培育新乡贤文化。大力倡导移风易俗，让农村社会更加文明和谐。 （七）狠抓生态环保，共同呵护绿水青山。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路，打赢打好污染防治攻坚战，为后代留住青山绿水、蓝天白云。推进环境综合治理。继续抓好环保督察发现问题整改，全力推进各项整改任务落实。巩固提升“保家行动”成效，加快推进园区污水管网建设，确保工业企业污水应纳尽纳。配合省级层面探索建立袁河流域生态补偿机制，加快实施流域截污治污体系建设等系列水污染治理工程、城区雨污分流项目和水系连通工程，建成村镇生活污水处理设施94座，全力改善水环境质量。持续开展“四尘”“三烟”“三气”综合治理，大力推进钢铁、水泥、化工、建筑等重点行业领域环保监管，推动新钢煤气综合利用高效发电二期、分宜海螺环保节能升级技术改造等一批环保项目建成投用，持续开展非煤矿山综合整治，巩固主城区烟花爆竹禁燃禁放成效，确保空气质量优良率、PM2.5等约束性指标控制在省政府下达的目标范围内。强化固体废物堆存场所整治，加快土壤重金属污染修复，推动建筑垃圾、生活垃圾、餐厨废弃物、工业固废等废弃物资源化利用和无害化处理。完善生态保护机制。严格实施生态红线管控，认真编制自然资源资产负债表，继续推进领导干部自然资源资产离任审计。全面建立市县乡村四级林长制体系，新增造林1.55万亩，打造更多的天然“氧吧”。加强行政执法和刑事司法衔接，严厉查处环境违法行为，切实把污染防治纳入法制化轨道。严格落实河长制湖长制，以河湖长制促进河湖长治。着力发展绿色产业。支持建筑节能新技术新产品应用，大力发展装配式建筑；积极推行环境污染第三方治理模式，加快推动与中节能、中国林科院等企业和科研院所合作事项的落实，大力发展环保技术、环保设备和环保服务等“零污染”的新兴产业，努力走出生态保护和经济发展的双赢之路。 （八）坚持为民谋利，倾力增进民生福祉。践行以人民为中心的发展思想，着力保障群众基本生活，持续提升公共服务水平，努力办好50件民生实事，不断满足人民日益增长的美好生活需要。扎实开展脱贫攻坚。全面贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动部署，按照“核心是精准、关键在落实、实现高质量、确保可持续”的工作思路，切实抓好贫困人口动态管理，纵深推进八大扶贫工程，重点抓好产业就业扶贫规范提升，确保5000人脱贫、8个省级贫困村摘帽。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困工作，筑牢群众基本生活保障底线，确保全面建成小康社会路上一个都不少。实施就业优先战略。确保新增城镇就业2万人，新增转移农村劳动力1.4万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大创业贷款发放力度，力争发放创业担保贷款3.7亿元以上。完善社会保障体系。深化养老保险制度改革，推动社会保险扩面提质。加大被征地农民参保力度，确保存量被征地农民纳入基本养老保险参保率达95%以上。健全各项救助保障制度，完善城乡社会救助体系。进一步提高“颐养之家”服务管理水平，加快居家和社区养老服务站点建设，引导民办养老机构规范发展，不断满足城乡居民的养老服务需求。繁荣发展社会事业。大力推动虎跃学校、迎嘉中学、仙女湖一小等11所中小学新建，新钢中学、市五中、市逸夫小学等9所中小学扩建，加快建立教师编制动态管理机制，力争通过2-3年的努力，彻底解决困扰群众多年的城区中小学“大校额、大班额”难题。落实城镇小区配套幼儿园要求，有效扩大学前教育普惠资源供给。深化产教融合、校企合作，着力提升职业教育服务地方经济发展能力。不断巩固公立医院综合改革成果，大力实施家庭医生签约服务提升工程，努力将这项工作打造成全国样板；持续深化医保、医药、医疗“三医联动”改革，完善“分级诊疗”，扎实做好重大疾病防治工作，力争完成市中医院门急诊楼、市妇幼保健院门诊保健楼、袁河医院综合大楼和住院大楼主体工程建设。大力推进城南全民健身中心、2个多功能运动场等公共体育设施建设，推进群众体育、竞技体育和体育产业融合发展。深入推进全国文明城市、国家卫生城市和国家食品安全示范城市“三城”同创。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入推进“互联网+社会治理”行动，做实社区网格化管理，加快构建全方位立体化的平安网。落实联合接访机制，依法规范信访秩序，加快构建良好信访生态。牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。完善应急体系建设，提高对各类突发事件的预警预防和应急处置能力。关心支持妇儿、老龄事业，发展慈善和残疾人事业。加强国防后备力量和人民防空建设，推进“双拥”和优抚安置深层次发展。 三、全面加强政府自身建设推进新余高质量跨越式发展，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，着力打造“五型”政府。打造忠诚型政府。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻执行中央、省委省政府和市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，我们吃着新余的米、喝着新余的水，就要忠于新余人民，努力造福这一方水土和百姓。打造创新型政府。面对日益激烈的地域竞争，我们必须把创新摆在发展全局的核心位置，坚持思想再解放一些、步子再大一些，让创新成为破解难题的“利剑”。把创新的焦点放在为群众除忧解困上，对群众诉求，要想“怎么办才行”，而不是“简单说不行”，确实想尽一切办法“怎么都不行”的，也要向老百姓讲清楚。打造担当型政府。牢固树立“说一千道一万，不如拿出自己的成绩单来看”的理念，坚持“干”字当头、“实”字为要，努力练就敢担当的宽肩膀和善成事的真本领，使出自己的最大力气，拿出自己的最高水平，推动每一项工作落实落地。坚持正向激励和反向问责相结合，完善容错纠错机制，让广大干部放下包袱、撸起袖子，一心一意谋发展，脚踏实地干事业。打造服务型政府。坚持把服务作为政府的天职，努力推动政府角色从“管理者”向“服务者”转变。加快建立和完善多样化政企沟通机制，像尊重老师一样尊重企业老总，像尊重科学家一样尊重企业家，让同一条船上的“自己人”有地方说话，有困难能讲，有正当路径能办，全力构建“亲”“清”新型政商关系。切实强化服务意识，及时回应群众诉求。打造过硬型政府。深入开展调查研究，切实提高谋发展的眼光、解难题的功夫、抓落实的水平。坚持“先立规矩后办事”，守纪律、讲规矩、一切按规矩办事。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，驰而不息纠反“四风”，全面塑造政府清正清廉清明的良好形象。认真落实“三重一大”报告和政府法律顾问制度，抓好重大行政决策的合法性审查，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案、政协提案及其意见建议。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，为打造“五个高地”、决胜全面建成小康社会、再铸新时代“工小美”新辉煌而不懈奋斗！

  2025-07-09

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